中国环保民间组织数量增长一倍
2008-11-01
中国环境保护部下属中华环保联合会日前公布《2008年中国环境民间组织的调查》报告。报告显示，中国草根环保民间组织数量与以往相比多出一倍，增加了大约300家。自由亚洲电台记者闻剑的采访报道

正在北京参加有关环保会议的美国国际中国环境基金会负责人和平先生表示，中国草根环保民间组织数量的大幅增加虽然是件可喜的事，但草根环保民间组织在中国的成立和运营由于种种困难目前仍然“比较艰难”：

“有几个困难，一个是政府在法律上对民间组织定位还很模糊，政府一些部门也不是知道怎么做。因为目前的民主制度节奏感也不强。这是第一个方面，第二个方面就是政府管理滞后，民间组织很多没注册。所以民间组织很难发展起来，因为没有法律定位，也没有合法身份，所以没办法成长起来。这是第二个问题。第三个就是看今后，向美国给民间组织捐款还可以免税，中国还没有这个机制。所以目前民间组织发展很困难。当然本身能力和各方面都需要进一步提升等等。民间组织在中国还是非常艰难的。”

中国不少官方媒体近年来有报道说，中国环保民间组织已经开始登上社会的主流舞台，负责环保工作的政府负责人也表态，环保民间组织已经成为政府执法机关的“天然同盟军”；然而，中华环保联合会针对调查报告认为，中国各级政府对环保民间组织的引导和支持还不够，注册问题依然是草根环保民间组织最渴望解决的问题之一。不过，在贵阳创办“中国民间和平环保公益网”、2006年绿色中国年度人物陈祖伟表示：

“就我们而言还是没有遇到什么阻力，因为我们搞民间环保，政府还是比较支持，比较理解。包括媒体各方面的宣传，他们也很支持很理解。比如我们策划搞活动，他们官方都是比较热情地支持，处理一些文件等等，都是比较好的。”

研究显示，民间组织可以通过体现公民社会力量的方法，成为政府工作的有效补充。在环保问题上，有关专家表示，虽然环保民间组织已经成为政府和企业之外不可或缺的第三方力量但是这第三方力量所遇到的工作阻力，在陈祖伟看来主要是经费的筹措：

“因为民间环保组织搞些活动，要做些事情需要经费，不象官方有方方面面的经费投入。民间环保做这个事情就是在自己寻找经费，所以说比较困难，这是普遍现象。”

中国草根环保民间组织在提高全社会的环境意识和引导全民保护环境行为方面的作用越来越大。中国草根环保民间组织目前面临的经费筹措等方面的困难将来有没有可能得到解决？

“正在推动，但是我觉得目前进展太慢。这方面没有突破的话，社会的矛盾很难解决。所以是越快越好，否则的话矛盾越来越多。”

有人说，中国的环保民间组织相对于政府来说，是“帮忙不添乱，监督不替代，参与不干预，办事不违法”。中华环保联合会的调查报告显示，草根环保民间组织不仅在环境保护方面发挥着越来越大的作用，而且也在积极参与环保维权方面的工作。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。



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