野 火：“黑瞎子岛”：不仅是残缺的回归

作者：野火 文章来源：民主中国 点击数：103 更新时间：2008-10-21 2:37:09

10月15日这天，读者会在各报头版看到这样一则转自新华社的消息： 10月14日，中国与俄罗斯两国代表在“黑瞎子岛”为两国在岛上的新国界东段界桩正式揭幕。两国外交部同日透过交换文书，确认《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段补充叙述议定书》及其附件正式生效。但新华社的这篇报导，对协定的具体内容及中方做出的让步却秘而不宣。

当许多人看到这则新闻时，可能禁不住会为这样的“收回”而激动不已。因为中国终于经过几番谈判，收回了“黑瞎子岛”的主权。殊不知这实际上已经严重误导了国人的基本判断。

“黑瞎子岛”果真收回了吗？否！现在收回的只是“黑瞎子岛”的一半，即“黑瞎子岛”（约三百五十平方公里）中间划线，中俄各占一半。另一半则永远送给昔日的侵略者——“老大哥”了。报道中只字未提三个关键性的概念：一、协定的具体内容有哪些？二、“收回”的面积究竟有多少？三、另一半的岛屿领土今后怎么办？

“黑瞎子岛”被强占的猫腻

“黑瞎子岛”，即黑龙江和乌苏里江交界处一系列岛屿的总称，位于雄鸡状中国地图的鸡嘴位置，面积约350多平方公里（加附近海域共四百五十平方公里），自古就是中国的固有领土。

该岛并非俄国通过任何条约获得，而完全是通过武力侵占的。

为什么这么说？这主要源于“黑瞎子岛”等领土的历史。据黑龙江大学俄罗斯研究所学者于晓丽最近发表的《大黑瞎子岛对中国的意义：中俄“争议岛屿”问题论析》论文中提到，“黑瞎子岛”等三个岛屿是1929年因“中东铁路事件”而被斯大林的苏联红军占领的。

1924年列宁去世，斯大林获得权力。紧接着蒋介石北伐成功之后，其国民政府就准备收回东北的铁路主权，面对国民政府的要求，斯大林的苏联首先和中国断绝了外交关系，然后派红军大举进攻东三省，打败了张学良的东北军，顺便占领了黑龙江主航道中国一侧的“黑瞎子岛”等三个岛屿，并将岛上的汉族居民用绳索绑到轮船上送回对岸。1929年12月20日，张学良派代表与苏方签订《伯力协定》。

这是历史上中苏之间发生的规模最大的一场鲜为人知的“冲突”。结果使“中东铁路事件”回到了原点，即苏联人又重新“获得”了在中东铁路的“工作权”。该“事件”后来在美国等国调停下，以中俄签署《伯力协定》而结束。铁路权继续给苏联，红军撤出了东北。但苏军占领的“黑瞎子岛”等三岛屿却没有归还中国，由此而留下了这个所谓的“边界纠纷”（实际是领土占领）。而《伯力协定》并未涉及“黑瞎子岛”事宜。也就是说，当时“黑瞎子岛”并未被“法定”“割让”出去，前苏联的占据只能是“非法占有”。而这次“划界”，却使这个被俄罗斯人强占了80多年的鸡嘴，终于在今年被中共彻底送出了半个。

有趣的是，在蒋介石政府要收回东北的铁路权、苏联红军即将进攻中国之际，当时的中共中央却发出指示，要求各地共产党员武装起来“保卫苏联”，打败张学良的东北军。1929年9月26日，斯大林还给中共发来命令：“谁忠诚地、真正地、坚定地、并且是毫无保留地武装起来保卫苏联，谁才是革命者，才是国际主义者。”他的这个命令，至今仍收集在北京人民出版社出版的《斯大林全集》中。当年12月8日，中共中央发表了第六十号通告，标题就是《执行武装保卫苏联的实际策略就是全国的武装暴动》。对此，中共党史专家解释道：“共产国际命令中共发动武装暴动的一系列指示，就是要适应苏联对中国中东铁路战争的需要。”

还有多少领土可以赠送？

众所周知，历史上的俄罗斯就是个侵略成性的国家，自清末以来就曾蚕食鲸吞中国大片领土。沙皇时代，俄国和清朝签过十七个条约，其中主要有四个：《尼布楚条约》、《瑷珲条约》、《北京条约》和《勘分西北边界约记》。通过这些不平等条约，尤其是后三个条约，沙俄非法强占了中国黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东的一百多万平方公里的领土。准确地说，俄国从中国获得了多达一百四十四万平方公里的土地（相当于四十个台湾）。但即使按照当时签订的《瑷珲条约》、《北京条约》等不平等条约，黑瞎子岛、珍宝岛等一系列岛屿原本都应属于中国。有心人只要迭加比较一下中国1952年出版的地图和现在的中国地图，就可以清楚地显示着丧失的大片领土！

俄国从中国获得的领土中，最不合理的是“江东六十四屯”那七万多平方公里的领土（正好相当两个台湾），因在《瑷珲条约》和《北京条约》中，它都被划归清朝。但在一九○○年，俄国又用武力占领了这块土地，还把当地五千多中国人赶入黑龙江里杀害。

在江、胡政府以前，中国历届政府，从蒋介石到毛泽东、邓小平，都从未承认鸦片战争以来中俄两国间的不平等条约。前苏联领导人列宁曾三次（1919、1920、1923年）发表政府声明，要把沙俄侵占的大片国土归还给中国。可直到1999年底，北京与俄罗斯签订《关于中俄国界线东西两段的叙述议定书》之后，就等于是承认了清政府与俄国之间的一系列不平等条约，将约160万平方公里的中国领土，以国际条约的形式拱手划给了俄罗斯。从此放弃了近现代史中未经任何条约而被沙俄和苏联强占至今的领土，而且还正式签约包括江东六十四屯（位于黑龙江北岸海兰泡周围）、唐努乌梁海（即俄罗斯图瓦州，位于新疆之北，外蒙古之西北，哈萨克斯坦之东北）、帕米尔高原（位于新疆之西）、半个黑瞎子岛等，共约20多万平方公里的领土。

据俄罗斯RIAN vosti通讯社7月4日报导，2004年的中俄国界东段协定是在中方同意放弃对哈巴罗夫斯克周围其它岛屿宣称主权的情况下签署的。该协议完成了长达4,300公里的边界确定，令两国百年边界疆土问题画上句号。

中共为何甘愿低调？

对这次中俄界碑揭牌仪式，国际上大量报道了中国北京罕见的低调。揭幕仪式上中方只派了一名级别较低的大使赵希迪去参加。

低调是无可奈何的，痛心却是无可挽回的。

中国网民对这次签约只在《人民日报》上发了简短报导而没有任何条约具体内容纷表质疑，为什么在涉及重大国家利益的边界谈判问题上需要黑箱作业？网民的不满也导致当局迅速封锁与中俄边界的有关讨论。于是，“中俄边界”一词一度被列为禁止网民公开讨论的过滤词。一个事关子孙后代利益的主权问题，就这样被官媒彻底忽悠了！

领土主权谈判条约到底是怎么解决的？民众仍期待着条约真相，正如许多网友所表示的“我们都爱国，但我们也要真相，没有人民的授权，政府可以随便谈判领土问题吗？”如果在民主宪政国家，政府官员不敢不对公众有个交代，条约的主要内容也不可能一直对公众三缄其口。现在官家不仅没有进一步详述，而且多家网站的相关文章也纷遭删除。这就使得国人在无法拥有知情权的情况下，一如瞎子，眼前一片空白。而更令人绝望的是，政府对边界这次全部采取一次性地法律性认可，已让我们的子孙后代永远失去了半个“黑瞎子岛”。即使将来中国有了民主政府，其领导人按惯例也不得不承认现政府的对外签约，而难有法律依据再和俄国交涉这些被强占的领土。

想当年，毛泽东尚可为了珍宝岛的主权而不惜一战，邓小平在与英首相撒切尔面谈时尚且知晓 “主权问题是不可以谈判的。”而现在的党国，居然只要能维护一党政权的“稳定大局”，什么都可以谈。居然包括主权！

据香港《苹果日报》引述学者统计结果披露：“中共建政后确认割让的国土超过18万平方公里，不同于清政府屈服于洋枪洋炮，中共多是为巴结邻国而主动放弃有争议的领土，或者像放弃被侵占的半个黑瞎子岛一样，承认邻国的占有。”该篇评论还说，中共一贯以领土换友好，为了中缅友好，可以让出江心坡7万平方公里；为了中印友好，可以默认印度对藏南9万平方公里的占领；为了中苏友好，可以让出江东64屯的3,000平方公里,而为了中日友好，也可以在东海问题上大作让步。“只要你不对我的人权问题说三道四就行了”(网民)。

我们如何告慰祖先的亡灵？

对于近现代俄罗斯霸占的以上领土，中国政府完全可以依据国际法要求归还。理由是：

一、这片领土自古为中国拥有。统治中国三百余年的满族人自古就生活在那里。清朝皇家先祖爱新觉罗布库里雍顺就出生在黑龙江北岸的依里兰多里。远古时的满族，称做通古拉斯族，在唐虞以前已经在那里居住。康熙二十一年（1682），俄皇派全权大使费耀多罗率千人来尼布楚议和。经谈判。于公元一六八九年订约。史称《尼不楚条约》；此后百年俄国不敢南侵。

二、强制割让领土违反国际法。1840年，中国在第一次鸦片战争失败后割地赔款，沙俄乘人之危，又开始南侵。此后沙俄派兵不断对中国的西部边疆进行蚕食。正如列宁在1900年12月《中国战争》一文中所指出的“欧洲各国政府（最先是俄国政府）已经开始瓜分中国了。不过它们在开始时不是公开瓜分的，而是像贼一样，偷偷摸摸进行的……但是中国人民从来也没有压迫过俄国人。沙俄在中国的政策是一种犯罪的政策。”在现代国际法上，强制性割让作为领土变更的方式，没有任何合法性存在。沙俄用战争、威胁和讹诈等手段强迫中国割让领土的条约纯属非法；

三、中国应当恢复领土主权。恢复领土主权是国际公法的一个概念，是指国家收回以前被别国非法占有的领土，恢复本国对有关领土的历史性权利。由于现代国际法禁止以武力威胁侵犯别国领土完整，不承认通过武力或武力威胁侵犯别国领土的合法性。因此，国家在适当的情况下恢复其对以前被迫放弃的领土主权，是完全合理的。固对沙俄非法侵占的的中国领土，中国完全应当恢复领土主权。

四、俄罗斯非法占领的中国领土不使用国际法上依时效占有方式的规定。时效（prescription）是指国家和平占有他国领土，又经过长期和平的行使管辖权而取得该领土的主权。但国际法上通过时效取得领土主权则没有确定的期限，只要被占土地原有国提出抗议或主张，占领国即丧失该领土的主权。而且无论已经占领时间的长短均应当归还。更何况用武力威胁占领别国领土。这已有众多先例，如日本侵占台湾和澎湖列岛，以色列讨还两千多年前被巴勒斯坦所占有的领土等。

五、《瑷珲条约》和《中俄北京条约》在形式上没有成立，没有生效。这两个条约由于是城下之盟，清政府本来不服，加之这片土地是皇族发迹的风水宝地，又遭全国人民的反对，清政府害怕丢掉这片土地连皇位一起丢掉，所以根本不敢划界。此后历届中国政府都不予划界。一个割地条约再没有划界的情况下，就不能成立、生效；尽管沙俄已经实际占有，但这只是单方行为，不符合国际法。

六、没有生效的不平等条约已经被废除。据前苏联官方《国际关系和苏联对外的政策史》一书第170页记载：“1919年7月25日人民委员会向中国人民和中国南北政府发表了宣言指出：它放弃沙皇政府强加于中国的一切条约，放弃势力范围，租界、租借地割地等等。”中华人民共和国一成立，也向全世界宣布：废除一切不平等条约。领土的占领国和领土的被占领国双方都宣布废除不平等条约，这简直是天经地义，完全符合国际法，据此足以认定《瑷珲条约》和《中俄北京条约》这两个没有生效的条约已经完全被废除，没有任何国际法效力，俄罗斯应当无条件归还其继续非法占领的中国领土。

以往沙皇时代夺取的中国领土，虽然不合理，但毕竟没有用“划界”这种形式， 但2004年10月，北京和俄罗斯签订了《中俄国界东段的补充协定》，该协议通过签约又经中国人大批准，等于法律性地对俄国拥有这些土地给予了确认，将一百多万平方公里有争议的中国领土以国际条约的形式，铁定划给了俄罗斯。那次签约的要害是，它使中国永远丧失了约160万平方公里的土地（不包括外蒙）。而值得注意的是，这些土地，是列宁的政府曾三次声明要归还给中国的。

今天正在“崛起”的中国政府既不像大清晚期那样弱势，也不像刚刚北伐后的国民政府那样缺乏经济和军事实力，理应据理力争，索回“黑瞎子岛”等领土。即使不能要回这些领土，起码也可以仿造蒋介石、毛泽东或邓小平时代的做法，搁置争议，留给下一代解决。也就是留给下一代中国人有个追索的机会。可现政府签订的这一揽子边界条约，不仅把全部沙皇时代通过不平等条约霸占的中国领土通过签约划界永久地送给了俄国，还把斯大林红军武力侵占的“黑瞎子岛”的一半也永久送给了俄国，这等于永久性地断绝了中国后代子孙讨还失土的希望。

无怪乎网友终于悟出：“只要党国‘需要’，我们可以随便‘送’与‘友邦’”。

看到今日被新华社吹捧为“体现了中俄两国战略协作伙伴关系的高水平和特殊性，为国际社会通过外交手段解决类似问题树立了典范”的荒唐创举，我就不免想到将来的钓鱼岛，是否也会如法炮制而成今天这样的“一岛两国”呢？看着既成事实的丧权辱国，我们不能不收紧警惕的神经。