2010-07-30 16:17:01包淳亮

新興大國的崛起與世界地圖重劃

     主權國家的概念雖已有三百多年歷史,但就是在歐洲,三百多年來國家也不斷變動,迄廿一世紀仍有國家的分裂與新生。與歐洲不同,其他地區雖曾為歐陸帝國所殖民,但二次大戰之後新生的後殖民國家,多數迄今仍然完整存在;非洲聯盟通過聲明避免國界重劃,拉丁美洲與亞洲國家的版圖異動也非常有限,這是什麼道理?

    造成版圖異動的主因通常不是來自於一國之內,而是來自於國外。許多非洲國家曾陷入內戰,但由於非洲國家皆同意避免國界的更動,歐美強權也未對此種更動推波助瀾,於是版圖得以保存。無論亞、非、拉美,除了少數國家,其他國家面對歐美的軍事力量,其實並無招架之力;歐美強權不須佔領這些弱國,僅以圍堵、恫赫,或者支持打著革新旗號的叛亂武裝,或者彰顯武力、顛覆少許政權,即足以令這些「勢力範圍」------亦即全世界的弱國------在關鍵時刻俯首聽命。而在更鄰近強權的同一個文化圈內的周邊地帶,為了避免混亂的長期化,反而會支持一些國家的分裂,以迅速在分裂出來的新興國家建立強權所支持的秩序。

    於是在強權的監控下,有些地方合眾為一,但是面積動輒過百萬方公里的龐大國家內部卻極為分歧,軍隊之外幾乎沒有統一的基礎。有些地方分崩離析,雖有來自社會底層的統一呼聲,但始終難以跨越此門檻,為此甚至演變為聖戰主義,以一吐被壓抑的心聲。

    歐美之外,日本曾經崛起,且崛起過程殖民了周邊一些地區、建立了一些新國家,於是重劃了東亞的地圖;二次大戰之後,變成美國的保護地,其國界也轉由美國所劃定,例如琉球的歸屬。強權根據自己的需要、依據自己能力所及,擘畫世界的樣貌,於是書寫了歷史。印度打敗巴基斯坦,建立孟加拉,為其在南亞的獨強地位打下基礎;如果可能,印度也將願意促成巴基斯坦的再度分裂,以使自身獲得更大的行動自由。

    一旦中國崛起,世界地緣政治會有何演變?中國經濟的成功經驗,有可能促成一些國家的不滿少數追求分裂,也有可能成為一些大民族重新整合的心理動能。舉例來說,印度阿薩姆省一帶多數原住民為蒙藏語系的東亞人種,間或被稱為印度的「中國人」,他們可能由於中國的成功而增加對印度的疏離。而中國利用其規模優勢發展經濟的一些經驗,例如建立超大型的出口加工業,擴大產業梯度,與外資談判時的優越地位等,也可能被廣泛借鑑,成為區域經濟、政治整合的動力。