原題：南特，為什麼？

2010-07-11 00:25:36

http://www.chinareviewnews.com/doc/1013/7/5/3/101375395.html?coluid=136&kindid=4730&docid=101375395&mdate=0711002536

　　中評社台北7月11日電（特約作者　包淳亮）西經一度卅二分，北緯四十七度十三分，法國羅亞爾河河口，南特。

　　第一次世界大戰後，成立了國際聯盟，總部設在日內瓦；這個國際組織沒有能力阻止第二次世界大戰的爆發，在第二次世界大戰之後，被聯合國所取代，世界最重要國際組織的總部隨之遷移到紐約。國際貨幣基金與世界銀行的總部，則設在美國首都華盛頓。這些國際組織為什麼設在日內瓦，或為什麼在紐約、華盛頓？答案都很簡單，或者是眾多強權之間的中立、中間地區，或者是單一強權之所在。

　　如果預期單一強權時代即將走向結束，那麼這些國際組織還設在那個過往超強的經濟首都與政治首都，是否適合，一定會引起爭議。由於許多中國人期盼中國凌駕美國之上，成為新的超級強國，因此按照美國的作派，希望聯合國總部將來能遷移到中國的經濟首都。

　　然而，聯合國設在紐約，雖主要是由於美國在二戰之後成為超強，但也由於歐陸在戰爭之後經濟凋敝，對此發展無從置喙。同時，超強把國際組織當成自己的玩具固然是現實的一個層面，但國際社會對於此種現象的反彈也不是一個不重要的現實。看到美國的光采，也要看到美國付出了代價。把中國的未來依照對美國的最極端的帝國主義式想像來塑造，實在極不妥當。

　　然而聯合國設在紐約，確實對世界絕大多數地區頗有不便；美國單一超強時代結束之後，遷移聯合國總部既有可能、或許也有必要。但就像一個國家首都的遷移，往往指向新的人口與經濟中心，聯合國既然代表世界一家，則也許可以設在距離全世界人口等距的人口中心，或者設在陸半球的中心點。涵蓋地球上絕大多數土地的陸半球中心點，是在法國羅亞爾河口的南特。

　　南特是法國的第六大城，曾獲得法國“最綠的城市”、“最適合居住的地方”，以及“歐洲最適合居住的城市”等榮譽，環境吸引人，且比紐約更鄰近中國、印度、俄羅斯等大國，另方面，法國既是“西方”的重要成員，與拉美、阿拉伯、非洲的聯繫也很密切，因此堪稱絕佳的平衡。

　　推動南特成為聯合國的遷移候選地，當然還得考慮國際政治影響。筆者另文探討了未來的安理會五大國，指出英國與法國的政治與經濟實力已經不足以支撐其作為五大常任理事國的地位，“洲級大國”如中、美、俄、印、巴西五國，從人口、土地、經濟規模以及文化代表性而言，更適合作為未來的五強。

        歐洲的經濟地位正在下降，但地緣政治上還遠未凝聚為一體，因此聯合國總部若遷至歐盟，與其說歐盟將由此變成新的超級強權，不如說是把歐盟變成世界的瑞士，把法國當成世界的日內瓦。歐洲強調軟實力正符合其對自身的期望，而單純的軟實力同時意味著有限的、而非過多的政治影響力，不至於成為他國的威脅。最後，法國應該會樂意推動此事，終究這或許是法語成為國際政治重要用語的最後機會。