銀行業者私下直言，這3大條款將會影響金融機構對貸款者審核態度，除未來能貸到貸款的族群將更縮小外，一般民眾能承貸到的金額成數也將降低，對民眾是福是禍很難說。

前置協商規範草案也不得倖免，銀行公會昨日審議草案，原本債務人在申請變更或延長還款時間時，並不需要保證人同意，直接可與最大債權金融機構達成共識；但未來履約2年後的債務人，若想要延長還款時間，必須要再徵求原來保證人同意，和約才會生效。

意即若原保證人不同意，金融機構就要再與客戶協商，有可能會約定未來兩年保證人無須再負責，但這也代表風險回到金融機構上，銀行業者表示，應會要求前置協商還款人換保證人因應。

根據央行最新資料，6月底房貸和建築貸款餘額，皆創下歷史新高，但央行6月底祭出「針對性審慎措施」後，及政府有意推出「保人三法」下，市場人士估計，7月貸款餘額將會下降。

銀行主管指出，今年以來保證人制度的3項改變，補足了保證人權利缺口，但對銀行業者而言，未來貸款人提出的保證人「意義不大」，在保證人「不保障」的情況下，銀行業者未來對貸款者條件更趨嚴格審核。

此外，銀行法第12條之1也規定，房貸、車貸及消費性貸款等部分，若貸款者有提出十足的擔保品，金融機構就不得要求貸款者再申請連帶保證人，只能擁有一般保證人。且在未來追訴求償時，金融機構不得要求一般保證人拋棄先訴抗辯權，這代表未來債權人要討債必須先向主債人追債，追討不成才能要求一般保證人連帶償還債務。

對此，銀行業者坦言表示，政府機關頒布的法令他們一定會遵守，但相對的，未來審核貸款資格勢必會更加嚴格，除了可能必須為前500大企業外，其信用條件、財產與薪資等方面可能都得更優秀，才有機會申請得到貸款。銀行業者也私下表示，這條法令影響可能還會造成更多有財務需求民眾因無法貸款，而必須轉而向地下錢莊借款的情況。

更新日期:2010/08/02 03:32 記者楊筱筠／台北報導