（中央社記者蔡和穎台北14日電）內政部都市更新條例修法版本今天出爐，擬調高都更同意門檻，改採以都更後的權利價值補償，及強化公有地參與機制。內政部長李鴻源說，修法保障居住者權益，調整政府角色。

內政部下午召開記者會，公布內政部版都市更新條例修法草案，草案日前已在部務會報通過，將函報行政院審議，預計立法院下會期開議前，可送立院審議。

李鴻源表示，都更條例現行條文總計67條，本次共計擬修正48條，新增17條，刪除1條，修正後條文共計83條，「除主管官署外幾乎其他都修過」，改革幅度可說歷次之最。

李鴻源指出，這次修法主要有7大面向，包括「強化都市計畫與都市更新之連結及公益性」、「完善權利變換機制與風險控管」、「強化資訊公開對等與民眾參與機制」、「改善多數決強制實施機制與積極強化程序正義」、「全面補強參與都更與現住戶的權益保障措施」、「修正公有土地參與都更機制」、「解決實務執行的爭議與困難」。

李鴻源說，過去大家詬病「住宅改建」與都市計劃較無關，新版草案規定，未來都更單元應經都市計劃委員會審議通過，自行劃定更新單元則需併同事業概要計畫，概要提出時，也須經地方的都市計畫更新審議委員會實質審查。

內政部修法也刪除現行都更條例第25條之1有關可對少數不同意合建地主進行「強制徵收」規定，李鴻源說，內政部認為有違憲法保障人權居住權的疑義，因此刪除，保障民眾權益。

新版都更條例草案第54條修正代拆規定，將分為政府主導都更及民間主導都更2部份，政府主導者由政府代為執行；民間主導則分3階段，若雙方協調、主管機關協調不成，交由司法機關裁判後，由主管機關代拆。

對於都更戶權利價值的補償，李鴻源表示，新法將由現在以更新前的價值補償，改為更新後的價值補償，讓都更戶真正享受都市更新帶來的利益。

都更條例修正後，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行1/10，提高到3/10或5/10；都更計畫同意比率由目前1/2到3/4不等，依劃定更新地區類別，分別提高到2/3到9/10。

草案也強調「資訊公開」，修法版本確保重要通知會到所有權利人手裡，如涉權力變換分配、土地改良物拆遷等重要事項，必要時可準用「公示送達」刊登公告；主管機關審議相關計畫後，有「重要變更」影響所有人權益時，可再一次公開展覽，讓所有權人有第2次撤回同意書的機會。1010614

中國時報【管婺媛╱台北報導】

內政部版《都市更新條例》修正草案昨天出爐，受文林苑都更案引發軒然大波的影響，修正草案大幅提高都更門檻，明定資訊傳遞必須適用「公示送達」，以確保相關人收到訊息；其他還新增若涉及權利變更都更案，建物須全數拆除後才能預售等規定，都被視為「文林苑條款」。不過，內政部長李鴻源表示，法律不溯及既往，文林苑案無法適用新法規定。

日前台北市爆發文林苑都更案，引發各界要求檢討《都更條例》。內政部版修正草案昨天出爐，部長李鴻源親自主持說明記者會。

李鴻源指出，此次修法幅度為歷年最大，共修正四十八條，新增十七條，刪除一條；重點包括強化資訊傳遞過程、提高都更門檻、建制退場機制等。

日前文林苑案因在建物尚未全數拆遷完前預售，引發爭議。因此部版修正草案規定涉及權利變的都更案，需在建物完全拆除後才能辦理預售，違者將處銷售金額卅％的罰緩。

在退場機制部分，則增訂所有權人可有兩次撤回同意都更書的機會。第一次是在都更案公開展覽期滿前，住戶可無條件撤回同意書；第二次則是在都更計畫有重大變更，影響所有權人權益時，經都委會審查後，可要求重行公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。

李鴻源說，為避免外界質疑同意書是「空白授權」，關於同意書的簽訂時機、應記載事項等有子法訂定。

依據都更條例修正草案，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行十分之一，提高到十分之三或十分之五；都更計畫同意比例由目前二分之一到四分之三不等，依劃定更新地區類別，分別提高到三分之二到十分之九。

對於強化資訊公開對等與民眾參與機制方面，此次修法也明定實施都更者應提供更新過程相關資訊與諮詢服務，資訊通知可採雙掛號或專人送達；若屬權利變換分配、補償金等，則準用民事訴訟法辦理「公示送達」刊登公告，確保民眾收到訊息。

至於，因北市府代為執行拆遷王家，引發爭議的相關規定，李鴻源說，因部分執行機關、實施主體各不同，是否交由司法裁定，各方意見不同，因此該條文交由行政院協調司法院與法務部意見。

此外，外界關切的廿五條之一「強制徵收條款」，李表示，因有違反憲法保障人權、居住權疑義，這次全刪除。

李鴻源說，內政部本來就想修《都更條例》，這次不是為了文林苑才修；但法律不溯既往，不能用新法處理文林苑案。至於文林苑案後續是否可以法新精神處理，要看執行單位；內政部願提供協助，王家與其他卅六戶權益應都受到關照。

中國時報【王莫昀╱台北報導】

「都更夢」盛行期，老公寓透過都更點石成金，以一坪老屋換一.三至一.四坪新大樓的案子最普遍，價格扶搖直上；台北市華山藝文特區旁還有公寓躋身「百萬俱樂部」，還未都更每坪便以一○三萬元標脫。許多擁有都更題材的老舊公寓每坪動輒七、八十萬，房價一飆就是三、五成；但隨著都更條例修正，都更條例趨緊後，這些搶進都更夢老公寓者可謂損失慘重。

業者透露，一般老舊公寓在沒有都更題材時，如果是五十萬元，在被劃定為都更範圍後，房價上漲二成是常有的事，若是進入權利變換，每坪房價可以來到七十五萬，三十坪的房子在權變時賣掉，上看二二五○萬元，房價漲五成。

「對於老公寓銀行貸款多有『七五制』規範，投資者必須資金雄厚。」住商不動產企研室主任徐佳馨指出，所謂七五制，即屋齡加上貸款者年齡不能超過七十五歲，越過的個案貸款成數往往會因此下調一至兩成。

業界人士指出，過去Ａ咖投資客、「三黃一劉」中就有人投入這個領域，也有都更公司為了方便都更，默默地一戶戶「搜集」。但在法令修正後，都更題材可能要「回歸基本面」。

冠德建設董事長馬玉山表示，旗下北市羅斯福路案已整合十年，拆屋又花一年，近日開始請照，預計一半後可推出，全案從整合到蓋好新屋耗費十六年。

內政部的《都市更新條例》修正草案讓建商大為不滿，認為幾乎完全阻擋建商參與都更的空間。內政部長李鴻源則不以為然，認為都更戶可以在政府補助下透過專業民間團體協助自辦都更。不過政府除了出錢補助，要培養成功案例，恐怕不是短時間可以達成。（戎華儀報導）

建商抨擊內政部修訂的《都更條例》讓都更已死，規定建商興辦的都更案同意比立門檻為十分之九、在都更計畫公開展示前都更戶隨時可以撤回同意書，大幅增加都更案的不確定因素。

居民自辦都更是不要倚賴建商的另一條路，但過去成功案例少之又少。政府雖然有補助辦法，鼓勵民眾聘請專業團隊協助自辦都更，但政府難道只負責出錢而已？內政部長李鴻源接受電話訪問時表示，他相信只要市場有需求，自然會有供給。

李鴻源：『呼籲現在這些關心都更的民間團體，事實上他們也可以把自己再組之起來，在技術上、在專業上面協助這些有可能或者有意願把自己的地方進行都更，而又不願意跟建商有太多牽扯的這些案例。』

對於建商的批評，李鴻源則相當不以為然的說，以文林苑案為例，同意比例達到十分之九仍碰到一堆問題，同意比例並非都更案成敗關鍵，而是在於整個過程的透明化，以及是否照顧到所有人的權益。