鉅亨網／10月11日
2007 / 10 / 11 星期四 18:00
一名 5月大的女嬰，伸出形狀畸形的手臂，哭喊聲畫破了血染般的黃昏天空，這名女嬰剛被診斷出來由於嚴重缺乏營養，導致手臂一出生便扭曲。她名字叫做Shukri Mohammed ，來自非洲大陸最東部的索馬利馬半島(Somalia)。

像是用盡了最後力氣， Shukri Mohammed漸漸止住哭喊，軟綿綿地倒回母親的懷抱裡。從她誕生的那一刻起，人生對她來說，像掉入一個沒有盡頭的無底洞。女嬰的父親在首都 Mogadishu被殺害，於是母親千里跋涉，走了三天的路程逃去北邊的Jawhar省，現在停留在一個當地的難民營。而襁褓中這個出生才五個月大的嬰兒，如果再不送去醫院，隨時都有死去的可能。

這是東非的ㄧ個小國，索馬利亞。自從索馬利亞原來的政府在1991年被推翻後，開始了長達16年來的內戰和軍閥聯盟互鬥，而現在由人民背負政治紛擾所帶來的災難。戰亂、饑荒、海盜等問題侵蝕這個小國的人民安危，使得索馬利亞難民人數一直不斷攀升。

當全球都在關注蘇丹Darfur的種族屠殺時。上周聯合國緊急協調員 John Holmes表示，索馬利亞國內人民普遍營養缺乏，政治不安再加上水旱災等問題，已讓該國成為非洲發生最嚴重人道危機的地方。

而索馬利亞南部的Jawhar省，其實一直是個農業發展繁榮，經濟穩定的地區。但現在這個號稱全國糧倉的地方，自1991年以來首度向外界求援糧食接濟。據聯合國兒童基金會估計，索馬利亞境內現在有約8700位孩童即將死於飢餓。

「在我們有生之年，從未遇過這麼糟的狀況。」一位索馬利亞當地五位小孩的母親 Owliyo Moalim，在排著聯合國發放的糧食隊伍中說道。過去她家中的田地每三個月便可收成一次，但從2005年開始，接二連三發生的水災改變了一切。

索馬利亞國內狀況之悽慘，曾被形容是一個「離地獄近，離天堂遠的地方」。許多西方的救援機構不願到如此危險之地工作，索馬利亞的過渡政府想處理此一困境，但無奈缺乏經驗和資金，但政府不但沒有積極改善問題，反而對於外來的人道協助試圖加以課稅，並設立路障來阻擋糧食援助，更指控那些慈善團體和流離失所的人「支持恐怖份子」。

索馬利亞境內，因懼怕大批伊索比亞支持的政府軍、反政府集團和伊斯蘭武裝組織，今年約有35萬居民仍滯留於首都 Mogadishu的避難所裡，目前大約有 150萬人急待人道援助，比過去成長了將近50%。

糧食不足，生活物資貧乏，營養不良的人口比例陡然直上。據聯合國兒童基金會估計，索馬利亞中部和南部有17% (約為 83000人)的孩童嚴重缺乏營養，有多達13500 名孩童已因飢餓而瀕臨死亡。

燠熱的 9月天，Jawhar省南方在一個名為Boodle的村落裡，一些小孩聚集在人工湖邊溪水玩耍，但他們所不知道的，兩個月前因為長期的忽視與毀損，導致附近的Shabelle河潰堤，使得低處村落的農作物被淹沒，有多達22個村落受到波及，超過8000多人生活起居受到影響。

「我們想要維修堤防，但我們沒有推土機和拖拉機。如果以前政府還在的話，他們就會派人來修理，光靠我們自己的力量根本沒有辦法。」該村落的村長表示。

眼看糧食逐日減少，許多孩童健康狀況亮起紅燈，紛紛出現了肢體腫脹和髮色變橘等症狀，上個月已經有15位孩童因為營養不均而被送進醫院。而水災過後的積水導致瘧疾病毒擴散，過去兩個月來村裡已有 9位村民因感染瘧疾死亡。

人民水深火熱地過著艱苦的日子。索馬利亞的政府官員成功從叛軍手中奪回首都 Mogadishu，建立起區政府和聯邦各部委，但因缺乏資金和經驗，仍然無法解決民生問題。

「我們沒有足夠的資源和能力來處理這種危機，甚至連我們的薪水都是靠外國捐助。」索馬利亞的衛生部長Qamar Adan Ali語帶無奈。

而批評者則是對於政府的ㄧ些政策大力抨擊，例如對於人道救助課稅，由於抗議紛爭持續進行，索馬利亞在今年年初決定撤回此一政策，但對於阻擋糧食援助的路障仍然處處可見，一輛載滿食物的卡車或救援車要通過的話，得先付過路費 500美元。

最近包括首都市長和一些政府官員，接連對外公開抱怨當地的ㄧ些慈善機構和援助團體，與伊斯蘭武裝組織有互相聯繫，甚至更把首都的難民群起暴動稱為是一種「支持恐怖份子」的行為。

索馬利亞官員荒謬的行徑，直到聯合國提出抱怨和美國的介入才稍做收斂，但專家認為如果真心要解決國內民生問題，索馬利亞政府必須更學著如何容納這些海外的救援組織，因為像美國過去12個月來所贊助在人道援助上的金額已超過 1.2億美元，這些外來的資金和技術如不加以善用，索馬利亞很難重見天日。

不過，根據聯合國兒童基金會(UNICEF)在索馬利亞的代表Christian Balslev-Olesen指出，天然災害不斷，農作物歉收，政治紛擾不安，居民過著有一餐沒一餐的生活。多數援救機構漸漸地不願冒生命危險來此地。像上周才發生一起國際紅十字會的駕車司機被三名當地持槍歹徒挾持，後來中彈送醫。

Christian Balslev-Olesen同時也指出一個弔詭的現象，在蘇丹，如果像索馬利亞這般嚴重的營養不良狀況發生，鎮上一定到處都看的到援助團體忙進忙出。但是在這裡的難民營裡，就算此時一名母親懷中的 5月大女嬰已狀況危急，他們對於是否送進醫院似乎仍然感到遲疑。

「醫院費用對於一般家庭來說，很難負擔的起。於是有時候他們只是坐在那裏祈禱，耐心等待小孩的病有一天自己會好轉。」。