聯合／台灣不知自己落後多少

最近傳出桃園機場不敷使用，等不到第三航廈完工，將直接興建較小規模的第四航廈救急。這件事反映出主管機關如何缺乏前瞻能力，決策緩不濟急。

桃園機場近年進入「大變身」工程期，門面整修總算比較像樣了，但跑道翻修毫無後備方案，眼睜睜看著「跑道縮減」和「旅客增加」兩件事同時發生，幾乎全天候都見跑道「塞機」，起降延誤。較負責任的旅行社現在都會通知旅客，如果在國外轉機應預留「比足夠更多」的時間，因為台灣出發延誤幾乎已成常態。

那麼多旅客都有切身的經驗，決策官員何以如此後知後覺？「觀光」列名六大新興產業，是馬政府初上台即推出之政策，如今不能說沒有成績，但所謂國家門面，卻至今掛著「跑道整修中」的招牌。

海基會董事長林中森日前不無遺憾地宣布，原先期望今年中與對岸達成協定的「陸客中轉」，因為陸方的考量，而無法如期於今年底實施。真是「好家在」，看看桃園機場每天塞到爆的窘況，如果忽然再承接大批陸客轉機的任務，起降班機驟增，桃機在技術面根本就消化不了，何敢樂觀侈言政治效益？

不想要唱衰台灣，但現今景況，確實我們不知自己落後多少！「產業升級」這種口號已說到自己人都不相信了，工總日前提白皮書指台灣「缺水，缺電，缺工，缺地，缺人才」，現在還可加上「缺跑道」；換言之，基礎建設不及格。

想像一個「缺水缺電缺跑道」的地方，恐怕連「新興市場」的門檻都到不了。看看「桃園機場的天空」，了解一下百廢待興的現況，國家領導者及有志成為領導者的諸君應自問：台灣是怎麼倒退至此的？

聯合／馬總統還在意他的歷史評價嗎？

別再拐彎抹角了！國民黨前天舉辦「立法行政部門議事研討會」，立委砲轟「高層不團結」，王金平立刻回應「沒那麼悲觀」，馬英九則稱「需要我處，全力以赴」，朱立倫則意有所指地三呼「有黨無我」。如此裝模作樣，其實誰都看得出來，正是這幾位高層弄得國民黨分崩離析，他們卻還在裝聾作啞。台灣政治已經走到這樣的險境，國民黨更已千鈞一髮，馬英九還顯得事不關己，他真的在乎自己的歷史評價嗎？

如果這府院黨三巨頭沒有心結，這場大頭大腦的「研討會」根本就沒有召開的必要。而如果有意要解決問題，應該是三個人關起門來，作君子的開誠布公或小人的攤牌交易，總之要把問題談開談定，而不是上演這種令人反胃的宣示秀給民眾看笑話。國民黨的選情已經低迷至此，基層還要被迫觀看高層的貌合神離，會中一聲聲「團結」的呼喚，真是反諷之至。

馬總統常提到他在乎歷史的評價，此刻要逼問的是：他可曾想過自己最後將面對什麼樣的歷史評價？「六三三」政見跳票可以推給國際情勢的帶衰，太陽花衝撞可以推給在野黨的反中煽動，核四封存可以說是時運不濟，募兵制跳票可以諉給「勇固案」未過；但是，政府支持度的日漸降低，執政黨在去年底選舉的慘敗，經濟前景的黯淡，民主政治走入民粹的窄巷，這些失敗的責任要推給誰？

當然，我們並不認為所有責任都應由馬總統一人承擔。但是，馬英九作為國家元首而未能發揮領導者的瞻矚和統御能力，作為黨政領導人卻未能有效培植新人並開發民間能量，擔任八年總統卻無法將台灣帶向更美好的境界，反而使社會陷入更大的混亂和撕裂；這些，都會變成他功過簿上的紅字。試想，當「九趴總統」的封號已形成固定印象，再要洗去，有多麼困難！

從最浮面的觀點看，國民黨明年可能的敗選，或只是洪秀柱及其他立委的個人輸贏，乃至是主席朱立倫的領導無方，甚至是王金平和本土派的興風作浪，已卸任主席的馬英九可以諉稱與他毫無瓜葛；但是，歷史會作這麼簡單的評價嗎？一個執政黨不能利用執政的優勢為民興利創造口碑，卻因不作為或作為不當導致民怨連連，終至失去政權；在這種情況下，馬總統極可能像李登輝或陳水扁一樣被視為敗黨的禍首，而遭到撻伐。

更何況，以國民黨目前的情勢，明年大選後面對的將不只是一次敗選，而是一次黨內的大潰裂，在核心價值、後繼人才、內部凝聚皆告虛空的情況下，四分五裂。屆時，王金平可能以其一貫的輕巧置身事外，甚至由本土派簇擁奪取主席職位；那麼，馬英九將如何面對這樣的局面？更嚴重的是，如果藍軍再慘遭重挫，台灣的民主果實將由未曾耕耘的民進黨全部接收；到那個地步，馬英九任內八年標榜的種種價值將遭橫掃踐踏，這對於曾經相信或寄望於他的藍軍選民，又將情何以堪？

馬英九目前的消極與遲鈍，讓人難以想像。他在前天的「立法行政研討會」上再度強調，任期上能做多少就做多少，「一定做到最後一天」。事實上，問題根本不在他要做到哪一天，而在他要用什麼態度去做；如果每天只主持一些儀式性節目，如果像毛內閣這樣凡事謹小慎微，而拿不出任何放膽作為的事，只會讓藍營選情愈顯蕭瑟。就像柯文哲說的，「除非彗星撞地球」，蔡英文是贏定了；這並非什麼大膽的預言，街頭小民都看得出來。關鍵在，馬總統本來應該是一顆可以撞地球的「彗星」，但他卻只想安全地把自己燃燒完畢，無意留下什麼光影或一聲驚呼。

三巨頭之間的問題其實很清楚：王金平還想擔任不分區立委，馬英九基於關說案餘緒堅決反對，朱立倫夾在兩人之間無所適從，挺王派則乘隙不斷挑撥，洪秀柱即被這一連串內鬥卡住，難以動彈。要打破這個僵局，談「團結」未免太高調，只要想想黨的利益與個人的利益孰重孰輕，想想政治的得失與個人的得失孰重孰輕，情勢即豁然開朗。如果假裝坐在那裡作鞠躬敬謹狀，心懷個人恩怨，卻罔顧大局之安危，再怎麼高談道德原則，終免不了葬身政治現實。

國民黨已經走到了懸崖邊上，如果馬英九以為他面對的只是王金平之爭，那就大錯特錯；他面對的，是藍軍形勢的崩裂和民意支持的離散。如果還在乎歷史評價，他必須盡快採取主動作為，因為時間對他已經越來越不利。




 

經濟／美中角力牽動ICT產業發展動向

中國大陸領導人習近平9月下旬將至美國訪問，並與歐巴馬進行會談。一般預料人民幣匯率、南海主權、網路駭客等都可能是重點話題。尤其是6月上旬，美國發生聯邦人事管理局資料被駭事件，矛頭直指中國大陸所為，中國當局雖然否認，但也使得網路安全相關議題備受關注。

網路安全議題雖說是中美之間爭執的焦點，但若擴及產業發展，則與我國資訊電子(ICT)產業脫不了干係。長期以來，電腦產業向來以美國業者為領頭羊，從中央處理器到核心的作業系統，皆是美國Wintel架構所主導。在產業價值鏈分工中，美國以品牌經營為主，台灣則以產品設計與代工為主，可謂各司其職。

但因電腦應用的敏感性，讓中國大陸對美國電腦產品多所顧忌。2013年棱鏡門事件之後，大陸政府更是加強對資訊安全方面的工作。對於Cisco、IBM、Google、Qualcomm、Intel、Apple、Oracle及微軟（大陸媒體稱之為八大金剛）等占據市場重要地位的美國電腦軟硬體公司更是加大防備，積極進行「去IOE」(IBM, Oracle及EMC)與「設備採購國產化」的運動。

舉例而言，中國大陸為了管控設備或是轉換成大陸業者所生產的設備，先以極度重視資訊安全，且受國家高度管制的金融業著手。2014年中國銀監會發佈關於加強銀行業網路安全和資訊化建設指導意見39號文，除提出銀行業資訊化相關量化目標外，指導原則與任務要求皆再三強調「自主創新」的必要性，並鼓勵產學合作開發相關資訊安全技術，致力推動大陸國產化軟硬體解決方案。

今年初，大陸銀監會會同工信部又進一步發布317號文，有關銀行業應用安全可控信息技術推進指南，內文指出基於資訊安全控管原則，要求銷售給中國大陸銀行的系統設備業者，均必須公開智慧財產權以及開放原始碼。這些措施非常不利於歐美業者，因為事關歐美企業近5,000億美元的市場，遭到歐美資通訊廠商集體反對，美國17家商會團體甚至聯名要求美國政府應該出面干預。由於規定爭議過大，目前已決定暫緩實施。

從上述指導原則執行與否，皆能感受美中之間的角力。也因為大陸市場對在全球經營的廠商有著舉足輕重地位，美國大廠無不小心翼翼思索經營策略，希望能與大陸產業取得雙贏局面。從全球伺服器大廠惠普科技(HP)將中國大陸伺服器與網路設備的業務主導權交由大陸清華紫光，就可理解美國公司在大陸市場拓展的瓶頸，以及其突破的策略作法所在。

台灣資訊產業過往在美國品牌明確的產業分工體系中，努力找出賴以生存的空間。但當美國品牌市場地位受到威脅時，也讓承接美國訂單的我國業者受到波及。此外，中國大陸在政府主導下，從終端產品銷售、製造乃至上游零組件採用，都以提高本土自主為政策目標，而對台灣業者的影響就不僅止於代工產業，更延伸至上游零組件產業，而引發紅色供應鏈相關議題討論。

或因我國在國際局勢立場上的論述以及在產業上與美國緊密的關係，易於淪為與中國大陸產業是處於對立的情況，而非合作關係。但全球經濟動能已經從歐美轉向亞洲，尤其是大陸市場崛起來觀察，中國大陸理當也是我們需要鞏固的客戶選項之一。美國上游零組件及軟硬體服務業者，為能強化業務表現，如Intel、Qualcomm、IBM、Apple，甚至捲土重來的Google，皆努力與中國大陸政府或本土企業建立合作關係。台灣廠商除了如何在美、中角力中取得發展空間是重要議題之外，也應積極思考在硬體產品主導性降低的物聯網時代中，如何讓我們的產業客戶及策略聯盟對象的選項更為多元。