聯合報系資料照

銀行公會理事長劉燈城上午表示，銀行公會經過全體會員銀行的決議，正式向健保局、衛生署提出「修正案」，將補充保費課徵基期，由原本單筆利息2000元扣繳的門檻，提高至2萬元起算，或比照年度申報綜合所得稅方式，一筆總計扣繳年度利息所得，並一次開立扣費憑單，以符合二代健保「抓大放小」的精神。

銀行公會日前舉行會議，前財政部次長、現任開發金控董事長陳木在率先發難痛斥此項政策不周延，前財政部長、元大金控董事長顏慶章、及曾任金融局長的玉山銀行董事長曾國烈、台灣銀行總經理張明道等人也都站出來聲援，包括花旗銀行台灣區總經理管國寧等人也都對二代健保補充保費上路「難以理解」。

劉燈城指出，原先政府預估存款利息每超過2000元即將扣繳補充保費，保費收入約30億元。但因這項政令近期引發存款人的恐慌，銀行人員指出，目前全台利息超過2000元的存款筆數高達1499萬筆，且絕大多數都是老人及退休人士存款，一旦利息超過2000元就要扣健保費，等於剝奪這些人的重要生活費用，利息縮水早已造成這些靠利息過日子的老人生計不易，再「多剝一層皮」反而是對這些靠利息過日子、不懂其他理財民眾再次受到傷害。

二代健保繳交補充保費明年上路，但銀行業公會反對「利息所得」超過2000元，就要扣繳二代健保補充保費，擔心爆發民眾定存拆單潮，建議將利息所得扣繳補充保費金額，從2000元提高為2萬元。衛生署表示，利息所得提高至2萬元才扣繳補充保費，影響健保收入甚巨，目前並不考慮。

衛生署健保小組副召集人曲同光表示，銀行公會已不斷向衛生署反映類似問題，衛生署也開過多次會議，但結論都是「不考慮」。

他說，明年即將上路的二代健保，民眾利息所得超過2000 元，將課徵健保補充保費。根據試算，即使僅將2000元提高為5000元，健保一年收入將短缺40至50億元，影響健保太廣，「更別說要提高為2萬元」，對健保財務衝擊大。不過，二代健保補充保費扣繳辦法如要修改，只須由衛生署預告公告即可，不必送立法院。

曲同光說，現在已有不少民眾為了不被課徵健保補充保費，定存紛紛開始「拆單」，讓每筆利息低於2000元，以免被課徵健保費。但定存多者可能會覺得要拆很多次很麻煩；若調高為2萬元，會「讓原本不想拆單者都跑去拆單」。

曲同光說，在法律允許範圍內，衛生署沒辦法避掉民眾刻意採取的避稅行為，因為即使是所得稅課徵，也可合法節稅。但少了這筆錢，健保就少了非常重要的收入，因此衛生署沒有提高2000元下限的打算。