2011-07-17 19:30:38︶ ε ╰
审计漏审4800万 红十字会温暖中国管理费现疑团
在昨日（7月14日）推出的報道后，中國紅十字基金會隨即公布了《中國紅十字基金會關于“溫暖中國”項目執行情況的若干說明》和“溫暖中國”項目的審計報告。
但《每日經濟新聞》記者發現，其審計報告只審計了中新瑞錦公司2009年和2010年的資金往來賬目，對該項目2006年啟動以來所涉及的6000多萬元管理費用中的4800多萬沒有審計，其管理成本所收資金的去向依然成謎。
部分數據存“沖突”
昨日上午，中國紅十字基金會在其官方網站上發布《中國紅十字基金會關于“溫暖中國”項目執行情況的若干說明》（以下簡稱《說明》），聲稱“溫暖中國”項目已在全國20多個地區發展了103家定點醫院，累計救治腫瘤患者超過25000人次，“實現了貧困腫瘤患者、定點醫院、公益組織和合作企業的多方共贏。”
《說明》稱，“溫暖中國”首先是在全國建立一個分布較為廣泛的救治醫院網絡，共設立103家定點醫院；第二是通過后續的各類活動，繼續為定點醫院募集醫療設備和藥品，籌集善款，進一步擴大救助范圍。其所收醫院“捐贈”的管理費按每臺60萬元的標準支付，主要用于該設備的購置、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動宣傳、項目管理等。
截至2011年5月31日，中國紅十字基金會所收醫院的“管理成本”一共為6120萬元。《每日經濟新聞》記者發現，103家醫院的管理費應當是6180萬元，兩個數據對不上。對此，中國紅十字基金會有關人士表示，主要是有幾家醫院捐給基金會的管理費不足60萬元，6120萬元的管理費收入沒有錯。對于上述管理費的分配，《說明》稱 “首批30家定點醫院的捐贈款，20%用于中國紅基會和省市紅十字會的管理和宣傳推廣成本，80%用于中新瑞錦公司的設備采購、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動費用。”“后期發展的定點醫院捐贈費用，10%用于中國紅基會管理和宣傳成本，2.5%交省市紅十字會用于定點醫院管理和癌癥患者救助審核等工作成本。”
該《說明》同時顯示，“已撥付中新瑞錦公司用于設備采購、運輸、安裝、調試、培訓、后續維護及活動宣傳費用5061萬元，用于中國紅基會的項目宣傳、會議及管理成本807萬元，撥付地方紅十字會用于項目的考察、審核及資助審核等管理費用88.2萬元，待撥資金163.8萬元。”
中國紅基會有關人士稱，項目協議中就規定，“溫暖中國”項目由齊中祥的中新瑞錦科技發展 （北京）有限公司承辦，項目沒有經熱水器過招投標程序。中國紅十字基金會理事、“溫暖中國”項目辦公室主任齊中祥此前稱，腫瘤治療項目是他想做的事情，走招投標程序反而可能招不到合適的機構來具體運作。
《說明》還稱：“該項目還通過開展活動籌集善款230萬元，直接救助癌癥患者105人，安排資助支出123.2萬元，目前結余資助款106.8萬元。”此數據與7月5日中國紅十字基金會發給記者的書面回應數額有沖突，該回應顯示，“溫暖中國”項目辦累計籌集到的善款為800萬元，結余善款265.37萬元。
紅基會有關人士表示，數據沖突是統計口徑不一樣所致，“7月5日的數據是財務部長電腦上的數據，7月14日的數據是財務部副部長的數據，部長出差了無法核查。具體要以7月14日公布的數據為準。”
齊中祥避評“審計報告”
昨日下午，中國紅十字基金會公布“溫暖中國”項目的審計報告，但《每日經濟新聞》記者發現，該審計報告對進入中國紅十字基金會的1120萬元沒有審計；對進入齊中祥所屬的中新瑞錦公司的5000多萬元資金，只審計了2009年和2010年兩年的財務收支狀況，總金額約為1200萬元，且該審計報告也沒有體現出中新瑞錦公司的財務收支全貌。
業內人士認為，該審計報告同樣不能反映“溫暖中國”實施近5年來的所有資金運作全貌，應當對全部資金進行審計。齊中祥對《每日經濟新聞》記者表示，他作為當事人，不對中國紅十字基金會聘請的流理台會計師事務所作出的審計報告發表任何評論。
由北京永恩力合會計師事務所出具的“永恩審字【2011】第175號”審計報告顯示，“溫暖中國”的客戶中新瑞錦科技發展 （北京）有限公司2009年的項目收入為630萬元，支出597.6644萬元；2010年項目收入為516.75萬元，支出567.0806萬元。兩年合計收入為1146.75萬元，合計支出為1164.745萬元。
但在17項支出明細上，會計師事務所列出了多項2009年的“不合規支出”。其中，配件支出多出12.0653萬元；辦公費支出多出0.9094萬元；差旅費支出多出4.7970萬元；辦公房產租金支出多出18.8133萬元；車輛費用多出支出0.4076萬元；雜費支出多出2.3917萬元。
2010年度中新瑞錦公司確認的總支出是595.7678萬元，被審計調減掉的費用共有差旅費8.1775萬元、辦公房產租金17.1650萬元、學術會議費0.4962萬元、雜費2.8485萬元，共計28.6872萬元，審計確認的當年總支出是567.0806萬元。
熟悉“溫暖中國”項目的人士質疑，從已披露的兩年審計報告來看，僅有技術服務費和安裝調試費用是應當列入的項目，配件費用應當有明細賬目，稅金及附加、工資薪金、社會保險及住房公積金、辦公費、差旅費、辦公房產費、車輛費用等屬于中新瑞錦公司內部的費用，不應體現在該審計報告中，而專家費用、培訓費和宣傳活動費用由中新瑞錦公司來承擔顯得有些不洗碗機可思議。該人士認為，從目前的情況看，有4800萬元以上的管理費用未進入審計，那些費用都用到哪里了，是謎上加謎，應當全面審計“溫暖中國”的項目。
中國紅十字基金會宣傳部人員表示，目前只審計了2009年和2010年的賬目，2008年及以前的也要審計，但目前還沒有安排。
但《每日經濟新聞》記者發現，其審計報告只審計了中新瑞錦公司2009年和2010年的資金往來賬目，對該項目2006年啟動以來所涉及的6000多萬元管理費用中的4800多萬沒有審計，其管理成本所收資金的去向依然成謎。
部分數據存“沖突”
昨日上午，中國紅十字基金會在其官方網站上發布《中國紅十字基金會關于“溫暖中國”項目執行情況的若干說明》（以下簡稱《說明》），聲稱“溫暖中國”項目已在全國20多個地區發展了103家定點醫院，累計救治腫瘤患者超過25000人次，“實現了貧困腫瘤患者、定點醫院、公益組織和合作企業的多方共贏。”
《說明》稱，“溫暖中國”首先是在全國建立一個分布較為廣泛的救治醫院網絡，共設立103家定點醫院；第二是通過后續的各類活動，繼續為定點醫院募集醫療設備和藥品，籌集善款，進一步擴大救助范圍。其所收醫院“捐贈”的管理費按每臺60萬元的標準支付，主要用于該設備的購置、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動宣傳、項目管理等。
截至2011年5月31日，中國紅十字基金會所收醫院的“管理成本”一共為6120萬元。《每日經濟新聞》記者發現，103家醫院的管理費應當是6180萬元，兩個數據對不上。對此，中國紅十字基金會有關人士表示，主要是有幾家醫院捐給基金會的管理費不足60萬元，6120萬元的管理費收入沒有錯。對于上述管理費的分配，《說明》稱 “首批30家定點醫院的捐贈款，20%用于中國紅基會和省市紅十字會的管理和宣傳推廣成本，80%用于中新瑞錦公司的設備采購、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動費用。”“后期發展的定點醫院捐贈費用，10%用于中國紅基會管理和宣傳成本，2.5%交省市紅十字會用于定點醫院管理和癌癥患者救助審核等工作成本。”
該《說明》同時顯示，“已撥付中新瑞錦公司用于設備采購、運輸、安裝、調試、培訓、后續維護及活動宣傳費用5061萬元，用于中國紅基會的項目宣傳、會議及管理成本807萬元，撥付地方紅十字會用于項目的考察、審核及資助審核等管理費用88.2萬元，待撥資金163.8萬元。”
中國紅基會有關人士稱，項目協議中就規定，“溫暖中國”項目由齊中祥的中新瑞錦科技發展 （北京）有限公司承辦，項目沒有經熱水器過招投標程序。中國紅十字基金會理事、“溫暖中國”項目辦公室主任齊中祥此前稱，腫瘤治療項目是他想做的事情，走招投標程序反而可能招不到合適的機構來具體運作。
《說明》還稱：“該項目還通過開展活動籌集善款230萬元，直接救助癌癥患者105人，安排資助支出123.2萬元，目前結余資助款106.8萬元。”此數據與7月5日中國紅十字基金會發給記者的書面回應數額有沖突，該回應顯示，“溫暖中國”項目辦累計籌集到的善款為800萬元，結余善款265.37萬元。
紅基會有關人士表示，數據沖突是統計口徑不一樣所致，“7月5日的數據是財務部長電腦上的數據，7月14日的數據是財務部副部長的數據，部長出差了無法核查。具體要以7月14日公布的數據為準。”
齊中祥避評“審計報告”
昨日下午，中國紅十字基金會公布“溫暖中國”項目的審計報告，但《每日經濟新聞》記者發現，該審計報告對進入中國紅十字基金會的1120萬元沒有審計；對進入齊中祥所屬的中新瑞錦公司的5000多萬元資金，只審計了2009年和2010年兩年的財務收支狀況，總金額約為1200萬元，且該審計報告也沒有體現出中新瑞錦公司的財務收支全貌。
業內人士認為，該審計報告同樣不能反映“溫暖中國”實施近5年來的所有資金運作全貌，應當對全部資金進行審計。齊中祥對《每日經濟新聞》記者表示，他作為當事人，不對中國紅十字基金會聘請的流理台會計師事務所作出的審計報告發表任何評論。
由北京永恩力合會計師事務所出具的“永恩審字【2011】第175號”審計報告顯示，“溫暖中國”的客戶中新瑞錦科技發展 （北京）有限公司2009年的項目收入為630萬元，支出597.6644萬元；2010年項目收入為516.75萬元，支出567.0806萬元。兩年合計收入為1146.75萬元，合計支出為1164.745萬元。
但在17項支出明細上，會計師事務所列出了多項2009年的“不合規支出”。其中，配件支出多出12.0653萬元；辦公費支出多出0.9094萬元；差旅費支出多出4.7970萬元；辦公房產租金支出多出18.8133萬元；車輛費用多出支出0.4076萬元；雜費支出多出2.3917萬元。
2010年度中新瑞錦公司確認的總支出是595.7678萬元，被審計調減掉的費用共有差旅費8.1775萬元、辦公房產租金17.1650萬元、學術會議費0.4962萬元、雜費2.8485萬元，共計28.6872萬元，審計確認的當年總支出是567.0806萬元。
熟悉“溫暖中國”項目的人士質疑，從已披露的兩年審計報告來看，僅有技術服務費和安裝調試費用是應當列入的項目，配件費用應當有明細賬目，稅金及附加、工資薪金、社會保險及住房公積金、辦公費、差旅費、辦公房產費、車輛費用等屬于中新瑞錦公司內部的費用，不應體現在該審計報告中，而專家費用、培訓費和宣傳活動費用由中新瑞錦公司來承擔顯得有些不洗碗機可思議。該人士認為，從目前的情況看，有4800萬元以上的管理費用未進入審計，那些費用都用到哪里了，是謎上加謎，應當全面審計“溫暖中國”的項目。
中國紅十字基金會宣傳部人員表示，目前只審計了2009年和2010年的賬目，2008年及以前的也要審計，但目前還沒有安排。