教育部16日公布《師資培育白皮書》，提出未來10年師培發展方向，研擬推動「交換教師」制，讓校際間遴派老師，相互交換一學期或一學年，交流教學心得，拓展教師視野，最快從103年8月開始試辦。
教育部新擬定的「師資培育白皮書」分成4大面向，分別為師資職前培育、師資導入輔導、教師專業發展及師資培育支持體系，包含9項發展策略與28個行動方案，除強化師資生的學科教學能力之外，重視提升在職老師的專業。其中的「活化教師聘任制度」，規劃在3年內推動「交換教師」，比照日本實施「教師輪調」制度，初步全國選出10至20所學校實施。

一校待至退休 不利提升教學
教育部師資培育及藝術教育司長張明文表示，「交換教師」可讓都市、偏鄉教師互換，教師從不同環境體驗中得到啟發，增進偏鄉學生的文化刺激。為確保師資與教學品質，培育、導入到教學都有短、中、長程規劃，每年培育百名公費生協助改善偏鄉、離島師資，透過淘汰制和能力檢核，確保師培生品質。

▲為提升教育品質，教育部16日公布《師資培育白皮書》，研擬推動「交換教師」制，讓校際間遴派老師。圖為文昌國小教師上課情形。

張明文說，許多教師被學校錄取後，大多會待在同一所學校直到退休，這種現象導致教師文化和學校文化停滯，不利提升教育品質。「交換教師」制度計畫在同一教育階段，各校間建立交換教師制度，每年雙方相互派選老師，交換班級經營和教學心得，時間以一學期到一學年，有興趣的教師都可申請。
借調通常以新進教師居多，教育部有意仿效日本中小學「教師輪調」制度，採鼓勵方式，讓教職員每6到8年為週期做輪調，輪調範圍以1小時車程內為主，讓教師體驗不同學校的辦學特色。考量輪調制對教師影響大，會先評估並列為中長程計畫。

教師擔憂 影響課程銜接
嘉義縣新港藝術高中英文科教師翁鋒儒表示，若考慮學生的學習，「交換教師」恐有學習不連貫的疑慮，假設某老師到B校交換一年，離開後B校的學生又得重新適應不同教師的上課方式。他建議，若高中老師要交換，以高一學生較為合適，升高二會面臨分組拆班，導師及任課老師會更換，且離高三升學還有一大段時間，能將銜接問題降到最低。
台北市萬華國中生物科教師王美玲則說，不少老師考上學校後，大多會在附近安家，進一步了解學區孩子的狀況。教育部推動「交換教師」或「教師輪調」的立意相當好，但需要考慮配套問題，她認為交換老師需清楚扮演的角色，是做資源教學還是領頭羊，否則恐將流於形式。
台北市大安國小導師栗素珍表示，教育部的構想很好，「交換教師」對老師及學校都能帶來刺激；她舉例，要交換去A校的老師得充分備課才不會丟臉，A校老師也能觀摩，教師互相切磋。但她提醒，師資交換是否對等，班導與科任老師的專業領域並不相同，是自願性還是被派遣，都應和老師們溝通清楚。