記者賴仁中／專訪

九十八年九月二十五日，士林地院接獲高等法院函文，告知暫不用對試辦「案件流程管理制度」的法官進行評量，洪英花是暫免評量對象；九十九年七月二十八日，司法院人事審議委員會擱置洪英花等三人的免兼庭長案。

洪英花說，沒想到司法院高層更異後，新任者對上述函文與決議視而不見，馬上啟動整肅她的行動。

她認為，整件事是政治坑殺，就為了殺雞儆猴，因為她敢講話，無所懼，把她打壓下來，以後沒人敢講話，達到牽制言論自由的目的。

遭免兼士林地院庭長後，洪英花表示，即使只是法官，仍不退縮，今後「還要講得更大聲」。

記者問：司法院認定你不適任庭長，理由之一是案件維持率較低，接受嗎？五年庭長任內成績如何？

洪英花答：欲加之罪，何患無辭，我以試辦「案件流程管理制度」之例，說明我做了些什麼。九十七年九月一日起，士林等七所法院奉示試辦流管制度，因為法院最讓人詬病的就是積案，流管制度想要解決案子太多的問題。

作法是把法官分前後段，前段有四名法官、包括我這個庭長，除少數在押、有急迫性的案子外，其他案件都先分給我們審查，我們對案件著重在調解，如果被害人願意給被告機會，又未違反社會價值觀感與認同的話，我們就儘量協助兩造和解，鼓勵被告自白，讓他們有自新機會，也讓被害人得到補償，實踐「修復式正義」。

辦案自決率九成七

我們等於在第一關先辦案、先調解，讓糾紛獲得解決。過去士院一名法官平均月收二十四至二十五件案子，試辦之後，減為一個月只收五件。辦案當中，我以身作則，自決率達九成七，也就是我個人如果辦理一百件案子，只有三件送給後面的法官；其他法官自決率也九成以上。

我們的服務，只有當事人與調解委員會看得到，包括他們認為我開庭態度懇切，盡力為兩造設想。

問：工作成績除了數據顯示，有沒有得到實質肯定？

答：獲得立法院肯定，立法院九十八年本來要凍結士院預算，因為有學者質疑花蓮的被告比較有人權，士林的被告沒人權，表示花蓮法官辦一件案子三十幾天，士院要一百多天，辦案日數過久、積案過多，但由於我們試辦流管使結案日數縮短、裁判品質提升，立院就不凍結預算了。

士院前後任院長也都肯定，前院長吳水木（現為台北地院院長）稱許我「善盡職責」，還說試辦成績「任何人聞之，莫不驚嘆」，現任吳景源院長則說我「績效卓著，希望洪庭長繼續帶領審查庭。」

問：你是懷疑司法院針對你，還是有依據？

答：我去年十一月三十日，寫聲請書給司法院長賴浩敏和秘書長林錦芳，請他們注意七月二十八日司法院人審會的決議，決議是擱置免兼庭長案，進行通盤檢討；之前七月十四日，就有人審委員提出應通盤檢討，所以二十八日做成擱置決議。

批違反人審會決議

人審會是法定組織，決議是有拘束力的，但他們違反決議，十一月二十二日將免兼案提會審議。同一天，我投書評論大法官六六五號解釋罔顧人權尊嚴的文章刊出，竟然這麼巧？我覺得是吃相難看。

將來我打控告賴浩敏的國賠官司，會聲請人審委員出面，作證七月十四、二十八日人審會附帶決議的情況。

還有，司法院去年十一月四日公佈新的「法官兼庭長職期調任實施要點」，先不討論新要點仍有改善空間，起碼規定，除由高院法官評量一審庭長，還要增加同院院長與法官的意見，但這次仍把舊的評量拿出來，好像不管怎麼樣，就是要我免兼，若用新要點，他們可能怕本院同仁都很挺我，弄不掉我。

此外，高院奉司法院指示發函，告知上級審法院暫停對試辦流管法院的審查庭法官評量，它的用意是，流管制度的重心放在我們自己結掉多少案子，應有另一個專門的考評，來了解我們流管做得好不好，但我還是被放進評量名單裡。

多數暴力政治坑殺

我自認操守各方面禁得起檢驗，辦案不分藍綠，盡心盡力，所辦案件都可攤開在陽光下檢視，如今這樣對我，除了政治坑殺，我找不到其他理由。

問：人審會通過你免兼庭長，司法院說與高層無關，你的看法？

答：我先說當天會議情形，有人審委員跟我說，有五位委員仗義執言，提出不要因為我過去從政就認為不適任，意思是要切割，結果媒體報導出來不是這樣，我認為司法院有人故意亂放消息。

也有委員後來說，審查的時候，不知道我辦理流管的績效，沒有討論就投票了。這真的是多數暴力，而且是「甲級動員」，都是官方主導，另一半遴選委員很多也不敢不投，會怕啊，怕不投上面會知道啊。

問：妳是法院庭長，不是院長，為何非要換掉妳？

答：殺雞儆猴。我比較敢講話，不計後果主張「台北地院違法更換法官」、「扁案一審判決自始無效」、批評司法院等，共發表九篇文章，他們很困擾。

但守憲護憲是司法人的天職，如果不講，要讓憲法、司法沉淪、崩盤嗎？我出來講，是法律人和知識份子的良心。德國教授許迺曼（Schneiman）到政治大學法律系演講時，就教導學生：「法律人不可以當聾子、當啞巴」。

我敢講敢寫才被砍

結果他們今天拿刀砍我，打的主意是，洪英花這麼敢講，都把她砍下來，以後誰還敢講。事實上我敢講敢寫，有人制止也不理會，後來的確有法律人也敢出來投書了。

當初制止我的是司法院前院長翁岳生，在我發表第一篇文章之後，但他只是勸我，沒有整肅我啊！比起來，現在更恐怖，目的就是牽制言論自由，不希望我再出聲，製造寒蟬效應。

前年傳出，馬英九批評我「法官不可對別的法官指指點點」，我要他出來辯論，他馬上澄清未對我的談話有任何評論，我想他是不得已，怕我告他；如今我受到這樣待遇，我懷疑若不是馬英九遞條子，就是他們揣摩上意。

至於從政，是我的原罪，但我在國民大會主張國會全面改選、解除戒嚴、總統直選，主張改革開放的，而且從政讓我了解民間，更有同理心，是正面的淬鍊和歷練，常聽人說法官躲在象牙塔裡辦案，不食人間煙火，我認為法官要和社會脈動結合，不能自築一道牆，和外界隔離。

問：目前心情如何，還要不要發聲？

整肅製造寒蟬效應

答：我的感覺是，自己競競業業，案案斟酌，奉獻司法，當然這是天職，不需要獎賞，可是也不能「用完就丟」啊！

他們勢力這麼的大，司法本身又是冷漠封閉的官僚體系，司法人比較拘謹，沉默者多；雖然很多人支持我，但不知道要如何站出來，一站出來可能面臨同樣命運，就是被「打到趴」。你看周占春事件，再到現在，理念和我相同的人，都很悶、很苦。

今天這事和換法官事件一樣，很多是很專業的東西、專業的術語，司法人才懂，民眾不是那麼了解，讓他們有了上下其手的空間，所以一定要讓司法人事制度陽光透明，制度健全了，才能防杜有權者，假借任免來迫害言論和審判。

正氣勇氣要留下來

這事一度讓我灰心，原本想退休，去德國讀書，不過很多人鼓勵我繼續留在體制內從事司改，最高法院一名學長說：「你如果離開體制，此後沒有人敢再出來發言了」。所以我不再氣餒，正氣與勇氣要留下來，不然正中對方下懷，我會堅持下去，繼續奮戰，要發得更大聲。

問：對司法的未來有無期許？

答：司法人要執法守法，司法行政機關也是，今天司法院違反法律正當程序，不足為人民表率，要談司法改革，這就是首要，沒有建構好法官人事制度，法官人格將遭侮蔑和踐踏，奢談如何保障司法正義和人民的訴訟權。