羈押是干預人身自由最嚴重的強制處分，司法院釋字第392號、第653號、第654號、第665號解釋中，多次強調羈押應慎重從事，且應賦與受羈押被告與辯護人之自由溝通權及正當救濟程序。為建構完整的羈押理論及完備的司法審查程序，落實司法為民、保障人權的施政理念，賴英照院長指示，全面檢討羈押相關規定，俾使羈押制度更加妥適。

司法院分別於99年3月10日及3月17日，以「羈押與人權保障」為主題，由謝文定秘書長主持，召開二場公聽會，聆聽審檢辯學各方的意見。公聽會上，東海大學陳運財教授、台北大學吳景芳教授、司法官訓練所林輝煌所長、政治大學楊雲驊教授、中央警察大學林裕順教授、臺北大學林超駿教授等專家學者及其他審檢辯機關、團體代表，分就現行法羈押期間之規定是否妥當？偵查中之具保、責付或限制住居，其效力是否應有一定期間限制？有延長限制住居期間之必要者，是否應經法官許可？被告無辯護人之案件，檢察官聲請羈押時，應如何保障被告之防禦權？是否應同時由法官指定辯護人，並通知其到庭協助被告辯護？偵查中聲請羈押理由所憑之證據要旨，應否開示與被告及其辯護人等議題，提供寶貴建言及卓見，司法院將彙整各方意見，作為修法之重要參考。

同時，司法院並研擬修正刑事訴訟法，關於羈押制度，修正重點包括：一、重罪不得作為羈押的唯一要件；二、依現行規定，偵查中的羈押期間，最長可以到四個月，草案將縮短偵查中羈押期間為一個月，必要時得延長一次一個月，因此，最長為二個月；三、重罪案件在審判中延長羈押次數及總羈押期間一併檢討，予以合理的限制；四、就檢察官聲請羈押被告時，給予義務辯護人協助辯護。上開修正草案之目的，在於改進羈押制度，以強化被告人權保障。