記者鄭琪芳／特稿

在外界一片爭議聲中，行政院昨天終於釋出「產業創新條例草案」大企業減稅政策可能喊卡的訊息。希望這次是玩真的，不要因為某大老闆拍桌或威脅撤資，就再度退縮了。

台灣產業政策仰賴減稅，從「獎勵投資條例」到「促進產業升級條例」，過去五十年來，政府提供企業的租稅優惠從未間斷，促產條例一年稅收損失高達一千多億元，近十年就減稅逾兆元，而且減稅利益集中於高科技業，結果高科技實質稅率反而低於傳統產業，部分廠商還出現減免稅額扣不完的「負稅」情況。

好不容易，促產條例去年底落日了，政府除了將營所稅由二十五％降至二十％之外，又訂了產創條例，提供研究發展、人才培訓、物流中心及營運總部等四項租稅優惠。官方估計，產創條例每年稅收損失約三百億元，但若參考過去經驗，恐怕又是嚴重低估。

馬政府無力改革，延續過去五十年的減稅措施就算了，令人難以理解的是，竟然會連該獎勵的對象也搞錯！

政府應該扶植的對象，不是競爭力較弱的中小企業及傳統產業嗎？已成長茁壯的大企業或高科技業，每年獲利驚人，依規定繳稅是最起碼的要求，但政府不僅持續提供租稅優惠，還想讓大企業適用更低的稅率，到底，政府對大企業的獎勵何時才能罷手？成為全球前五百大企業了，還不夠嗎？

更何況，許多政府砸下鉅資扶植的企業，腳步站穩後就爭先恐後前往中國投資設廠，不僅在當地成為繳稅大戶，更為中國創造上千萬個就業機會，對中國經濟發展可說是「貢獻卓著」，台灣卻面臨產業空洞化的困境，失業率居高不下，薪資更是大縮水。