很多人會說住在天龍國甚麼都貴，真的是如此嗎？在每個月的水費裡，住在外縣市的朋友是否有注意到一項｢垃圾處理費｣，簡言之就是看每月用水量多寡來決定垃圾處理費，不同的是，台北市是採隨垃圾袋徵收，垃圾製造越多就透過垃圾袋達到使用者付費機制，也因此台北市民更積極在垃圾減量與資源回收。可惜的是，目前僅有雙北實施隨袋徵收制度，其餘外縣市依然採行與水費合併計算。不只如此，有汽車摩托車的車主每年7月要繳燃料稅，是依照排氣量的多寡來課稅，已經有許多人認為應該隨油徵收，也是回歸使用者付費的精神。

為何我們認為合理的事情，但政府不願推動執行？原因很明顯，因為吃力不討好。雖然使用者付費的概念人人都懂，但是一項實施已久的制度若要改變，代表要處理很多聲音，加上改變制度之後可能徵收的稅額會變少(老百姓應該很開心)，既然不是施政優先方向，政府就選擇一直拖下去…所以包括水費、電費長期偏低、政府一直說要節能節水，但是只要不改制度，對老百姓來說沒有誘因就沒有非做不可的壓力。所以，我們發現要做艱難的決定，不只企業業主、各階層主管會面臨，連我們的政府和民意機關都無法面對！

所謂艱難的決定，代表會有反對聲音，水費、電費要漲，垃圾改隨袋徵收、燃料稅改隨油徵收、年金改革要避免政府基金破產，舉凡以上都是正常人，包括學生都知道需要改革，但政府會說：尚需要溝通。跟誰溝通？溝通甚麼？很可惜的是，任何改革都有支持與反對聲音，但反對的聲音難道無法溝通？舉例來說，如果水費、電費的調整，設立基本度數不調整，代表低收入與一般低量使用的家庭不受影響，只有高耗能的店家、企業、用水用電大戶才要調漲；垃圾費隨袋徵收下來，台北市的經驗，跟20年前相比，每日垃圾量減量6成，這是一個很誇張的數字，代表20年的經濟成長，台北市垃圾不增反減6成，而且台北市的人均垃圾處理費是全國最低，證明好的制度會促使城市進步，代表外縣市隨水徵收的制度，是讓老百姓繳更高的垃圾處理費。

現在新聞常常還有垃圾處置的抗爭、縣市垃圾清運吵翻天、要不要蓋焚化爐等老問題…但就像一直開馬路是無法紓解塞車問題，應該從總量控制下手，假如我們讓垃圾減量，焚化爐就不需要擴建、掩埋與焚燒垃圾的污染就變少了。所以，這算是艱難的決定嗎？答案是，政府與民意代表的鴕鳥心態才是不願面對的真相，因為不處理比處理容易，跟是否面對艱難的決定一點關係都沒有！

我們要如何走出困境？不再被這些鴕鳥人壓抑或是阻止公民的進步。我覺得第一個是中央政府的態度，不能再推給地方自治，中央應該要引導地方倡議往正確的方向；其次是每位公民的自主意識覺醒，現在行政院有設立｢公共政策 網路參與平台｣，每位公民都可以在平台上提出觀點與投票覆議，現在很紅的政務委員 唐鳳非常重視這平台，他會親自主持達到連署門檻的提案會議，因為行政部門高管的重視，促使參與平台的功能有被發揮與落實，這就是公民的主動參與權。

我相信沒有天上掉下來的禮物，一定都是靠我們自己爭取以及團結合作，過去每年選舉選出人民的頭家，但頭家有時怠惰，所以現在有更多發聲的平台，有社群媒體的集合思辨，就像改革之春席捲而來，我們需要鼓勵更多的公民主動參與，才能讓公平正義在台灣社會開花落地。