2014-11-28 04:00:00天光
【胡志強為何綽號「台中胡亂鏟」？】
前言：
胡志強在2014選舉中，積極爭取連任當17年市長，但僅僅從其對於「綠地」的態度上，就讓人對其施政充滿憂心。也因此，相信這也是眾多中間選民今年倒向支持其對手林佳龍的主因之一。
一、史上最瘋狂的市地重劃規模，大量綠地遭縮減
現代都會區人口，最大的煩惱之一，在於都會區因人口擁擠與交通超載而導致的空氣汙濁，以及都市熱島效應。因此隨著都會區規模擴大，人口日益稠密，「綠地」的重要性與日俱增，成為都會區人類生活最珍貴的資源之一，猶如沙漠中的綠洲。
然而，台中市史上最大規模的綠地縮減行動，就在老胡任內「實現中」。
請參考：台中市重劃區10年內將釋放全市約700到800公頃建地，是否會衝擊土地價格及房市？
胡志強當了13年市長，最自豪的一點，就是稱台中市的政府負債是五都最低。胡宣稱這是市府財政管控良好、財務體質健全的表徵。然而，實情真是如此嗎？
事實是，老胡任內的市府之所以「生財有道」，主因是依靠台灣各地縣市長最傳統陋習-「大量土地變更」，變賣祖產。胡志強任內的市地重劃數量，是歷任台中市長最高。他幾乎把所有舊台中市區所有農地與傳統村落全數消滅，重劃為建商最喜歡的工商或住宅用地。另外對於舊台中縣區，也開始積極複製他在舊台中市區的大量重劃賣地模式，將眾多青翠綠地或農田，變成黃澄澄的工地沙漠。
台中市近年來給外界的主要印象，除了BRT、金錢豹，大概就是七期重劃區的豪宅群。而七期豪重劃區始於前市長張子源規劃，但卻是在胡志強任內才讓豪宅大量興建完工，造成台中房價泡沫居高不下，豪宅空屋率超高；且整個台中市商業重心轉移到七期，導致中區在短短幾年內快速沒落，胡志強至今對於中區沒落的趨勢未有積極因應。在這過程中，整個七期重劃區原有的綠地幾乎全數消失，僅規劃面積不大的夏綠地草坪公園，成為豪宅區僅存的門面點綴。
對於胡志強這種「賣綠地換沙漠」的「工地沙漠淘金」市政手法，對手林佳龍擔任立委時，就強烈批評。而今年選戰民調顯示，胡志強的「過度重劃」不僅無助於用土地經濟利益綁住選票，反而多數選民似乎並不認同此種「胡作非為」的浮濫重劃作法。於是大量民意倒向林佳龍。
對此請參考：林佳龍《重劃土地在台中市所造成繁榮背後的隱憂》
二、矛盾老胡，邊喊護樹邊砍樹？
胡志強雖然大量縮減綠地，但任內卻又表現出對於樹木保護的積極態度；作出過幾次有意義的象徵性宣示。例如，
請參考新聞：粗暴移樹 胡志強震怒 重罰台中捷運工程包商
最具代表性者，是對於台中興富發大樓建案危及千年茄苳樹生存的事件中，曾經到場親自關切，並透過政治手腕，以承諾以地換地的方式，讓興富發公司對建案喊停，使千年茄苳樹暫時解除一場浩劫。
請參考新聞：搶救千年茄苳樹，胡志強指示救樹如救人
此外，胡志強任內，在護樹團體強烈催促下，制定了《台中市樹木保護自治條例》，簡稱「樹保法」。
根據《台中市樹木保護自治條例》，樹齡50年以上，或樹樹幹離地1.3公尺以上，樹胸高直徑0.8公尺以上，或樹胸圍達2.5公尺以上者，就屬於應該公告認列的珍貴老樹。
詳見：《台中市樹木保護自治條例》
在台中縣市合併前，原台中縣列管百年以上老樹，原台中市列管70年以上老樹，合計共225棵珍貴老樹。縣市合併後，遲至2013年4月24才完成《台中市樹木保護自治條例》公告。
不幸的是，雖然胡志強自認對樹木保護多所盡心盡力，但一個「以大量縮減綠地當作自豪重大建設」的市長，即使再三宣稱重視樹木保護，也必然會被認為只是政治作秀。
三、台中市府大玩兩面手法，與公民團體公然對幹
以下用今年(2014)年發生的青海路、黎明路口護樹運動為例，說明儘管胡志強一再宣示重視樹木保護，但其統治下的市府，在樹木保護議題上，卻充滿偽善與狡詐。
時間倒回2014年1月16日上午，台中市府舉辦「十二期聯外道路包括青海路、上安路及至善路鄰近改善工程」開工動土典禮，出席ˊ者陣容龐大，包括副市長黃國榮、建設局長吳世瑋、西屯區公所區長徐仙卿，國民黨籍三位市議員黃馨慧、劉士州、陳成添，以及多位里長。
由這出席的大陣仗，可以看出，雖然只是一個面積小小的道路拓寬工程，市府卻非常重視！
隨後，台中市府宣布將於2014年3月26日首次舉辦「台中市城市樹木論壇（官方版）」；而《台灣護樹團體聯盟》則搶先於2月23日舉辦「台中市城市樹木論壇－民間版」，希望透過民間輿論壓力對市府施予影響作用。
為了326的城市樹木論壇，台中市府與護樹團體、景觀公會等代表，進行過多場「會前會」。在這段期間，護樹團體抨擊市府發包工程造成眾多樹木無可挽回的死傷，市府則一律以官式回應，再三強調重視樹木保護，尤其是老樹保護，卻沒正面回答該如何解決護樹團體所擔憂的問題。
市府真的重視老樹保護嗎？
位於台中市青海路、黎明路口的3棵老榕樹，估計每棵樹的樹齡平均約百年，由於道路拓寬工程，而使其中2棵慘遭斷肢式移植；這種移植方式，使這幾棵老樹未來即使移植，壽命必然大減，且短期幾年內死亡風險機率大增。此事引起關心樹木的公民與護樹團體重視，發起了相關抗爭。
此次護樹抗爭詳情，請見公民記者傅東森的影片：
按理說，既是市府如此重視的工程，又牽涉到3棵依法應保護的百年老榕樹，加上城市樹木論壇召開在即，在此時機點下，市長胡志強不可能不知道砍掉這幾棵老樹的嚴重性。即使拓寬道路政策已定難以轉圜，至少也應該要叮囑吩咐，指示建設局在進行施工時，特別小心不要過度砍枝，造成老樹傷害才對。
但老胡顯然不願意這樣做，老胡的態度，釋放給底下建設局官員所解讀出的訊息，必然是對老樹「殺無赦」。否則基層官員焉敢放任包商如此恣意妄為？
值得更進一步探討的是，市府為何選在「城市樹木論壇」召開前夕時機點，進行此種粗暴砍樹工程？難道是為了給護樹運動的公民團體一個下馬威？
護樹團體抨擊這是市府的兩面手法；一面召開樹木論壇，企圖包裝出市府重視樹木保護的假相，一面卻趁護樹團體不注意時，突襲砍掉珍貴老樹。
此事真要深入追究，必須從利益團體的角度來出發思考，才能明白此事來龍去脈。
拓寬工程起因為青海路、黎明路口，因原有道路上槽化島綠帶，使青海路有完全雙向對接，車輛必須繞行槽化島，容易造成塞車與交通事故。而早期的都市計畫圖卻不是這樣規畫。於是前國民黨市議員黃淑芬於2010年9月份左右，提案要求將此槽化島綠帶縮小面積，以符合舊有都市計畫圖，並解決交通問題。
然而，早年青海路與黎明路建成時，之所以沒有完全照舊有都市計畫圖施工，而保留更大面積的綠地，主因就是為了保護這幾棵上百年的珍貴老榕樹，在衡量交通需求與護樹價值的輕重之後，所做出的妥協安排。此外，在台中市樹保法通過後，依法應將此三棵符合標準的珍貴老樹列入保護，禁止砍伐移植。今天黃淑芬的要求，等於是要求市府要砍掉這幾棵珍貴老樹。市府建設局據說就是在市議員黃馨慧壓力下，刻意忽視樹木保護法規，忽然採取突襲式強行砍樹移植工程，和民間護樹團體公開對幹。
地方盛傳，道路拓寬所帶來的相關利益，包含工程款與鄰近地段地價上漲等，是前後任國民黨市議員黃淑芬、黃馨慧之所以忽視珍貴樹木保護，堅持逼迫市府非執行拓寬工程不可的主因。
護樹團體雖對此工程多所抨擊，也提出相對應的替代方案以解決交通問題，無奈胡志強聽不進去，放任市府「胡作非為」。台市政府一改當初「保留老樹」的原旨，硬要用其「開發主義」的思維，凌駕於護樹價值之上；背後的價值思維顯而易見，就是認定這幾棵百年老樹的保護可以捨棄，而這個路口塞車的問題不能不解決。
仔細想想，保護這3棵老榕樹，真的不如解決塞車問題重要嗎？
從人類文明發展的角度而論，資本主義模式下的經濟發展，必然以無止境的都市化與綠地縮減作為代價。而隨著都會區人口日漸稠密，「綠地」與「樹木」的重要性與日俱增，而換算成金錢價值後，保護都市樹木與綠地所能創造的經濟利益，更加驚人。
今日解決塞車問題，強制縮減綠帶的做法，只能讓青海路變得更順暢些；但砍掉兩棵近百年老樹(號稱移植，其實等於砍死)，卻等於使當地喪失兩座超大型的「空氣淨化設備」；也等於使台中市、全台灣、乃至整個地球，損失了兩座「超大型造氧減碳機」。在未來年代，這個代價將遠超出我們今日的想像。
四、砍樹與殺人，皆有相似的「暴力」本質
歷史上眾多血腥屠殺事件，發生的時刻，主政者當下的決策動機都相當可疑。
許多歷史學家探討過，主政者在採行大屠殺決策的前夕，由於要應付日益升高的民間抗議聲浪與緊張局勢，往往會採取兩手策略：一邊應付抗爭者，虛以尾蛇，一邊卻調動大量軍警部隊，等待突襲時機。
等到軍警忽然出動，將非武裝的抗爭者視同敵軍般殺死時，無辜者感受到的是被殺個措手不及；震驚於主政者為何原本態度和善願意溝通，如今卻一夕變臉。
國人所熟悉的台灣二二八事件、中國六四天安門事件、韓國光州事件...，都俱備這樣的「兩手策略突襲模式」。
在前述大屠殺事件發生後，主政當局的最高層首長，往往會在面對外界質疑時，佯稱「不知情」。二二八事件後的蔣介石、六四事件後的鄧小平、光州事件後的全斗煥，都曾經以此態度回應外界的質疑。
而如果將事件縮小來看，即使在現代民主國家，主政者與公民團體間，也經常存在這樣的交鋒模式。
大埔案中，劉政鴻一面與公民團體談判，一面卻趁公民團體北上抗議時，調度600位警察突襲強拆張藥房等四戶，造成張藥房老闆陷入憂鬱，後來死亡；劉政鴻一句「機不可失」，道盡其機關算盡的動機祕辛；此種心態與大屠殺事件的主政者，如出一轍。
當然劉政鴻也對張藥房老闆之死因，表現出一付哀戚的態度，但避談責任歸屬問題。
此番，形象原本比劉政鴻好得多的台中市長胡志強，其統治下的市府，竟也在護樹這事情上，採取了和劉政鴻政府一樣陰險而邪惡的決策模式！亦即一面以召開論壇的方式呼應公民團體訴求，一面卻放任包商粗暴強砍老樹，採取剃光頭且斷根斷枝的移植方式，等於要致老樹於死地。
因此護樹盟對市府提告，追究行政與刑事責任。
詳見：公民團體護樹 提告市長胡志強圖利包庇
就法律角度而論，若說市府只有建設局發包施工的單位監督不周之責，顯然說不過去。台中市長胡志強，無論知不知情，其放任政府局處如此對待老樹，都難逃責任。
結論：
胡志強所自豪的「大台中，實現中」諸多重大建設，其實是一種「賣綠地換沙漠」的「工地沙漠淘金」市政手法；此根源於其根深蒂固卻大而無當的開發主義思維，因此其所自豪的建設，無一不是以縮減綠地、違背自然做為代價。
本文所舉的青海路、黎明路口砍樹事件，僅是胡主政下的市府眾多「胡作非為」行徑的冰山一角，媒體報導篇幅也遠不如其他更受關注的公民議題，例如企鵝館、台灣塔、雪谷纜車、神岡浮圳、石岡國道反隧、BRT...等等。然而由小觀大，從這個砍樹事件的小案例中，已可具體而微充分解讀出老胡的思維盲點，與其施政風格受人詬病的根本原因。
可以說，胡志強就是近年來「台中沙漠化」的最主要元兇！其綽號「台中胡亂剷」果真不是浪得虛名！
本文無意否定胡志強13年來所有施政成果。客觀來說，胡志強在七期市容美感、改善治安、國際化、提高市民藝文活動參與率、與大眾運輸搭乘率等方面，確實有所貢獻。然而，其施政所導致的「房價泡沫」、「大而無當的建設」等施政弊病，以及「台中沙漠化」的嚴重趨勢，所產生的歷史責任，卻也是老胡注定逃不了的。
影響深遠的台中沙漠化趨勢，也必將成為下任市長與後繼者們，最嚴峻的市政挑戰！
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其餘參考資料-
1.台中市府官網新聞：青海路、黎明路口道路進行拓寬工程 提升交通行車和公共空間品質
2.勁報新聞：中市12期聯外道路及其附屬設施改善工程開工典禮
3.台中市府官網新聞：臺中市樹木保護自治條例經行政院核定 4月26日實施
4.現有《臺中市樹木保護自治條例》：
5.最後的一棵樹~台中市沙漠化進行曲
225-226青海路、黎明路抗爭相關新聞請見：
1.公視：老樹斷頭斷根移植 中市護樹者怒
2.自由時報：中市府粗暴移樹 護樹盟要求胡志強道歉
3.中國時報：百年老樹移植遭剃頭 護樹團體抗議
4.民視：老樹斷根太粗暴 樹盟控市政府瀆職
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