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2007-07-23 06:15:58阿楨

國民年金

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國民年金嘛！不錯，政策買票的法制度，不只原有的老農津貼，如今連少農、主婦（主夫？）、殘障…，只要沒加入軍公教勞保者，全都有份。而且政府又多了一項炒股的基金，真是皆大歡喜。只是不知錢從那來？

簡單！只要多加一趴的營業稅（買百元東西、統一發票才加一元而已），多收些公益彩券盈餘（即使買氣差也無妨，再開放別種賭博），再不夠也無妨，視億如元的政府預算、隨便也能增加幾百億。

國民年金 明年10月開辦【聯合報07.07.21林政忠】

我國社會安全制度邁入新紀元，立法院昨晚三讀通過國民年金法，明年十月一日正式實施。廿五歲至六十五歲、未參加軍公教保險及勞保民眾均可加保，月繳新台幣六百七十四元，繳滿四十年，每月可領年金八千九百八十六元，直到死亡為止，估計三百五十三萬國民受惠。
推動立法的立委王榮璋昨晚眼眶泛紅地說：「終於對劉俠在天之靈有所交代。」但他擔心逐年擴大的保證年金、差額年金和保費補助，將成國庫沉重負擔。
國民年金法採社會保險制，開辦第一年，以基本工資一萬七千兩百八十元為月投保金額，費率為百分之六點五，保險費一千一百廿三元，政府負擔四成，民眾負擔六成，民眾每月繳交六百七十四元。
每兩年費率將提高百分之零點五，上限為百分之十二；國民年金給付也會隨消費者物價指數調整投保金額。
國民年金財源來自公益彩券盈餘、提高營業稅徵收率百分之一及公務預算等，並由政府負最後支付責任。採「柔性強制」加保，即不加保沒有罰則，只是不能享有保障。
國民年金保險開辦，所有津貼即整併在國民年金法之內。以領有老農津貼者為例，由於七月一日起老農津貼調整至每月六千元，國民年金開辦後，原領取老農津貼者，除可領老年基本保證年金三千元外，還可請領差額三千元，直至死亡為止。
年滿卅八歲、未滿六十五歲的農民，投保至六十五歲後，依法除可領取國民年金，還可加領差額三千元，直至死亡為止；但未滿卅八歲的投保農民則只能領取國民年金，沒有另外的差額可領取。
投保國民年金的身心障礙者，中度以上且經評估沒有工作能力者，基本保證年金為每月四千元。
若被保險人保險期間遭重度障礙且經評估無工作能力，則適用身心障礙年金給付方式：按月投保金額乘以百分之一點三再乘以年資，若月投保金額未達身心障礙基本保障額度四千元，就按月發給四千元至死亡為止。
年金給付計算公式
國民年金的老年年金給付方式，年滿65歲的被保險人或曾經參加國民年金保險，年資滿10年者（可併計勞保年資），可選擇兩種公式計算：
●月投保金額X0.65％X保險年資＋3000元（適用於24歲至64歲，無法繳滿40年者）●月投保金額X1.3％X保險年資（適用24歲以下，可繳滿40年者）

＜開銷龐大 財務規畫存隱憂＞中國時報 2007.07.21高有智/特稿

社福界引領期盼的國民年金法總算通過，台灣也正式告別津貼加碼狂飆的年代。這雖然是台灣社福制度的一大突破，但未來的財務規畫仍存在諸多隱憂，如果不及早因應，最後恐怕都將由國庫支應埋單。　根據官方數字，政府開辦國民年金第一年的總負擔，就高達一千五百多億元，其中大多數都是延續過去發放津貼的經費，相關津貼就占了一○九八億元，政府淨增負擔則有四百多億元。尤其老農津貼加碼一千元後，整體國民年金更增加負擔二○二四億元。
但根據估算，國民年金開辦的前三十年，每年要一千億以上的財政負擔，等到十六年後，政府反而可以減少負擔。
由此顯示，開辦國民年金制度確實是「短空長多」。主計單位也粗估，如果四十年後還未開辦國民年金制度，累計政府負擔津貼發放需要六兆一千多億元。如果開辦後，政府累積負擔只要五兆三千多億元。
不過，依照國民年金制度設計，基本上仍維持弱勢國民為主的保護傘，強制要求三百三十五萬的無社會保險者加保，其中還有兩百八十餘萬是家庭主婦。但這樣作法根本無法擴大保險費基，也無法真正打造全體國民的基本老年經濟保障。
相較於優渥的軍公教族群，老年經濟安全保障仍然存在「一個台灣，兩個世界」。
此外，雖然國民年金表面上是強制加保，卻未訂定罰則，未來保費恐怕仍不穩定。由於加保者多是無工作的國民，沒錢支付的可能性不小，至於低收入戶等弱勢國民，政府必須補助保費，政府也預估每年補貼兩百多億元。
未來勞保年金規畫，也會間接影響國民年金制度。在勞保年金條件較優渥下，不少加保人可能會選擇鑽漏洞，加入職業工會搭上勞保年金的列車，留下的多是沒能力繳保費、必須依賴政府補助者，反而讓期待保障弱勢的國民年金制度更弱勢。
至於公益彩券盈餘，原本規定百分之四十五用在開辦國民年金，但當初為支應擴大敬老津貼發放，早就開了巧門，挪用公益彩券盈餘，目前只剩約三百四十五億元，況且，未來公益彩券收入未必穩定，這都可能平添財務隱憂。
 
一定要搞懂！ 國民年金10問
 
自97年10月起已經全面實施國民年金，但到底有什麼保障和哪些人可以
受到保障還有一些疑問，這裡有人們最常遇到的10個問題，以及專家為你解答。
國民年金保險已自97年10月1日起實施，但許多民眾還是充滿疑問，像是該不該勞保領一筆就投保國保等等，《理財周刊》特別邀請宏利人壽資深區經理王昆山，以他多年對保險市場、商品、法規的熟悉，替讀者解答。
　　已經有公保，還可參加國民年金保險？
A：不行，已有參加公保、勞保、農保、漁保等其他社會福利保險就不能參加國民年金；反之，年齡在25歲至65歲之間，不符上述社會福利保險，按「國民年金法」皆強制性納保，不需要去投保申報，勞保局會主動將你納保，即使過去有保勞保，但未滿65歲辦退休(例如60歲)，照樣是強制納保。過去漁保、農保都要申報，所以也有很多人會問國民年金保險要不要申報。
　　每個月要繳多少錢？金額會一直固定嗎？
A：保費以勞保最低工資17280元乘上6.5％計算，為1123元，但是政府補貼4成，所以民眾每個月只要繳674元，每兩個月收到一張繳款書金額是1348元，但是保費並非永遠為這個金額，會逐漸調漲，每2年調高0.5％至上限12％，在目前最低工資及政府補貼成數不變之下，最高繳1244元，不過最快也是開辦11年以後才有機會繳到這個數字。
　　沒有工作就不能保國民年金？
A：並不會，國民年金其實就是專門為沒有被公保、勞保、農保、漁保等其他社會福利保險所涵蓋的國民提供的社會福利保險。而工作中的人，即適用勞保，失業了，失業期間又自動被強制納保國民年金。
國民年金保險的社會福利特性是：有些無法納入農保的農民、無法加入職業工會的路邊攤小販，也會被納入國民年金保險體系中，沒有社會保險的大部分都可被納入。
也有家長問，還在唸書的學生可以加入國民年金嗎？按國民年金法中納保年齡範圍，只要滿25歲，沒有其他社會福利保險，不論是否在唸書都會被強制性加入，就算在唸碩士、博士也一樣。
　　年資長的人每個月領的比較多？
A：國民年金領取額有兩種計算方式，A式：(月投保金額×保險年資×0.65％)＋3000元，B式：月投保金額×保險年資×1.3％。
很多人會問到底要用哪一種領的比較多呢？這就像申報所得稅一樣，哪種划算就選哪一種，一般而言年資長的人選B式較划算。
更進一步比較兩個公式，年資在26~27年之間者，選哪種方式都差不多，但年資高於27年以上，則選公式B較划算，否則選公式A的領取方式。
　　超過65歲的人已有敬老津貼，參加國民年金保險可以領兩筆錢？
A：64歲才加保的人，只須繳費一年，至65歲後每個月可領取年金給付，領到死亡當月為止。97年10月1日實施時，有些已經65歲的人，連第一筆保費都還沒繳，就開始領國民年金了，有賺到嗎？
沒有，因為他們本來就有領敬老津貼(向鄉鎮市公所領)，現在只不過把名稱換成國民年金(向勞保局領)。敬老津貼沒了，其實是同一筆錢換成國民年金而已，都是差不多3千元上下。
不過國民年金卻比敬老津貼多一些好處，敬老津貼每個人都是3000元的齊頭式平等，國民年金則是每個人都不一樣，有些家庭主婦年輕時一出社會就工作，25歲結婚以後就沒有工作，如果投保了40年，按國民年金算法每月提領就超過3000元。
　　把手上勞保結掉，馬上加入國民年金會領得較多？
A：很多人還在工作當中，以為先退保，再加入國民年金可以領更多，就辦退休從勞保領一筆錢，結果加入國民年金後沒多久就後悔，很多人領到的退休金大部分是100多萬元上下而已，其實從數學上也看得出來這樣做不划算。
若比較勞保年金，在相同的年資條件下，勞保年金是平均每個月薪資的1.55倍(平均投保薪資×年資×1.55％)，而國民年金卻是月投保薪資的1.3倍(月投保薪資×年資×1.3％)，因為國民年金是算1.3，而勞保年金是1.55，一定是勞保多。
國民年金的「月投保薪資」是用最低工資17280元，而勞保年金用的是「平均投保薪資」。舉例來說，一個人做了20年，再怎麼樣月薪也不會只有17280元，一比之下，還是勞保年金划算。
以兩個同樣是60歲的範例比較，老陳：國民年金開辦前，勞保年資30年，平均投保薪資32000元，60歲領一次金，加國保5年，65歲請領國民年金。老張：60歲不領勞保一次金，繼續加勞保5年至65歲請領勞保年金，均假設退休後可以活17年(82歲是國人平均壽命)。
年資長，投保薪資又高的人其實較適合繼續留在勞保體系，很多人轉過來國民年金後才發現不划算，若年資短的人，兩套制度下領的其實差不多。「最慘的是很多人領到100萬元就以為自己很有錢，結果在股市被套牢或者被子女借去創業，有去無回！」
但仍然有人適合轉往國民年金，通常我們建議退勞保領一次金加保國民年金的只有三種情況，即被稱為「三差」類的人：工作狀況差，年紀已大但勞保年資短無法領年金；財務狀況差，必須立刻提領一次金以應付所需；健康狀況差，身體不佳，且遺屬可能無法領年金。
但是要提醒大家的是，在民國113年之前，領過勞保或其他社會福利保險一筆錢的人，只要未滿65歲就可以加入國民年金，但民國113年之後，也就是國民年金實施15年，只要領過任何一種社會福利保險的人，就無法強制納入國民年金法，即使你才50歲，勞保退保後也不能加入國民年金。
　　國民年金對誰最有利？
A：本來就沒有什麼工作的家庭主婦，還有40、50歲已退休了，未滿65歲的人，以前不會被社會保險所涵蓋的這些人最有利。另外還有具特殊身分條件者，像原住民不需要等到65歲以上才開始領，60歲就開始領了。
國民年金也可以發揮很好的社會保險功能，例如「一碗麵」的故事，得了癌症的媽媽無法工作，父親又工作不順，還要養5個小孩，如果有了國民年金，多少發揮補貼的功能。因為國民年金是強制性投保，而且屬於社會福利保險，只要沒有被其他社會保險涵蓋的對象，通通加入國民年金。
　　保險期間發生殘障意外 有保障嗎？
A：一個人在加入國民年金保險之前，若已是身心障礙(領有證明手冊)，或者投保國保期間發生事故導致身心障礙，自申請當月起按月發給至死亡當月止，基本保障即有4千元(年滿65歲時得改領老年年金給付)。
例如被保險人不幸重殘時，國保年資只有10年，經計算不足4000元(17280元×10年×1.3％=2246元)，則每月核發基本保障4000元，超過4000元者按照原計算方式領取，例如參加國保30年，不幸重殘，每月可領6739元(17280元×30年×1.3％)。
　　若身故，後代有保障嗎？
A：有的，國民年金中有所謂的「遺屬年金」，既然是年金，表示每月都可領。至於符合遺屬年金有三種條件，第一是未滿65歲但是在保險期間發生身故，再來是已過65歲，在領老年年金期間發生身故，領取身心障礙年金給付期間死亡。
那誰有資格領呢？既然叫做遺屬，表示有個順位，只能有一個人領。就像是政府幫你給遺產一樣，由繼承人領取，但也有許多更細的規定，例如領遺屬年金的是配偶，但是後來再結婚了，就不能再領。被保險人可視需要再去研究。
　　有喪葬費領嗎？
A：以前，若發生一個失業男子不幸身故，子女很有可能連舉辦葬禮的錢都沒有，而國民年金保險實施後，失業者也會被強制納入保險，國保中有「喪葬給付」事項，若被保險人於保險有效期間(滿65歲前)死亡，按其月投保金額一次發給5個月喪葬給付，以月投保金額17280元為例，可領取17280元乘上5個月，即86400元。對許多弱勢家庭來說，國民年金可以發揮社會福利功能，以前這類的個案都得請社會局出面處理。
http://news.sina.com.tw/magazine/article/941.html
 
國民年金簡介
 
　　一、「年金」的基本概念
「年金」，簡單地說，是指一種定期性、持續性的給付，無論是按年、按季、按月或按週給付，都可稱為年金。
 　　二、「國民年金」的基本概念
「國民年金」是我國於97年10月1日開辦的社會保險制度，主要納保對象是年滿25歲、未滿65歲，在國內設有戶籍，且沒有參加勞保、農保、公教保、軍保的國民。國民年金提供「老年年金」、「身心障礙年金」、「遺屬年金」三大年金給付保障，及「生育給付」、「喪葬給付」二種一次性給付保障。被保險人只要按時繳納保險費，在生育、遭遇重度以上身心障礙或死亡事故，以及年滿65歲時，就可以依規定請領相關年金給付或一次性給付，以保障本人或其遺屬的基本經濟生活。
 　　三、開辦「國民年金」的理由及意義
我國隨著平均壽命延長，出生率下降，老年人的人數和比例呈現顯著成長，早已邁入聯合國世界衛生組織所稱的高齡化社會，依據推估，至民國115年時，老年人口將占全國人口20%。而隨著社會變遷與家庭結構改變，家庭扶持老人之傳統功能漸趨式微，子女供養老人比例逐年下降，因此提供國民老年生活的經濟安全保障，已成為我國社會安全體系中重要之一環。
 以往我國有勞保、軍保、公教保及農保等以在職勞動者為納保對象的社會保險，但是仍有約3百多萬年滿25歲、未滿65歲的國民，無法參加任何社會保險，而這些人當中，有許多是經濟弱勢的家庭主婦或無工作者。國民年金即是針對此部分的不足，設計一個以全民為保障標的的保險制度，讓以往未能被納入社會保險網絡的國民，今後也能享有社會保險的好處，並獲得老年經濟生活的基本保障。
 國民年金的開辦使我國的社會安全網得以全面性建構，補足了以往社會保險制度的缺口，讓台灣邁入全民保險的時代，落實政府全民照顧的理念。而採行「年金」方式辦理，不僅可以避免一次給付後，因資金運用不當所發生的損失，此外，年金制度有配合物價指數調整投保金額（投保金額為計算年金給付的基礎）及定期調整年金給付基本保障金額的設計，可以避免因通貨膨脹造成給付縮水，以確實保障年金給付對象的生活需要。
 　　四、「國民年金法」的立法歷程
我國國民年金制度歷經10餘年、5個階段的積極規劃，除參酌我國國情及先進國家年金制度實施經驗，並廣納各界建言及不斷整合分岐意見，終於96年7月20日經立法院三讀通過「國民年金法」，並於96年8月8日由總統令公布，97年10月1日起開始施行。我國國民年金制度是採社會保險方式辦理，開辦之初提供「老年年金」、「身心障礙年金」、「遺屬年金」及「喪葬給付」四大給付項目，並整合國民年金開辦前已經在發放的「敬老津貼」及「原住民敬老津貼」，改為「老年基本保證年金」及「原住民給付」。
 國民年金原規劃將農民一併納入，但是為了確保農保被保險人原本農保的權益不會因為國民年金開辦而受到影響，並為順利銜接國民年金與勞保年金制度，行政院會於97年6月通過國民年金法部分條文修正草案，並送立法院審議，97年7月18日經立法院三讀通過、97年8月13日總統令公布，將農保與國保脫勾，農民繼續加保農保，相關的喪葬、殘廢、生育等給付也依照農保原有的制度。農、漁民如符合老農津貼請領資格 ，仍可繼續申領老農津貼。此外，放寬98年1月1日勞保年金制度實施前，已領取勞保老年給付者，如未滿65歲，仍應參加國保，不受勞保年資之限制。
 國民年金開辦屆滿2年，內政部為因應早期軍公教退職人員老年生活保障不足之問題，增進對弱勢國民之保障，以及各方反映國民年金按全月計費方式應予修正之建議，擬具國民年金法部分條文修正草案送行政院，行政院會於99年9月通過並送立法院審議，100年6月13日經立法院三讀通過、100年6月29日總統令公布，針對領取相關社會保險老年給付之年資或金額偏低者放寬國民年金納保資格及給付條件(追溯自97年10月1日起施行)，並將保險費及保險年資由按月計算修改為按日計算(自101年1月1日起施行)。另為配合政府鼓勵生育政策，解決少子化問題，新增生育給付之給付項目(自100年7月1日起施行)。
 為加強照顧弱勢民眾基本經濟生活，避免所領給付因通貨膨脹而縮水，並建立津貼調整之制度化機制，立法院於100年12月2日三讀通過增訂國民年金法第54條之1，並於100年12月21日由總統令公布，明定自101年1月1日起，老年年金給付A式加計金額、遺屬年金給付基本保障、老年基本保證年金及原住民給付，由3,000元調增為3,500元；身心障礙年金給付基本保障及身心障礙基本保證年金，由4,000元調增為4,700元。未來則每4年參照消費者物價指數成長率，定期調增各項給付金額。
 　　五、國民年金的主管機關及保險人
國民年金的主管機關，在中央是內政部；在地方，直轄市是直轄市政府，縣(市)是縣(市)政府。國民年金因為是採社會保險制度，所以由內政部委託勞工保險局辦理，並為保險人。
http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=EqVSfrb7aT0%3D

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〈台灣2022選舉〉

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　新竹市林智堅學位被雙殺/棒球場案、柬埔寨詐騙案、網路仲介法限制言論自由、陳時中疫苗採購保密30年，以及明德外役監殺警案等 蔡蘇信任度滿意度重挫4-5%。
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