破天荒第一次？四百中共高幹投票選政治局
撰文 潘小濤
2007/10/24, 週三

中國官方喉舌《人民日報》披露新一屆政治局委員出爐，透露了“黨內民主選舉”程序的新突破，就是設立了一個由四百多人組成的選舉委員會，投票選出新一屆政治局委員候選人的準推薦名單，供胡錦濤等政治局常委參考、篩選。整個選舉過程，神秘而複雜，目的是提高新一屆政治局的權威和合法性，以解決“政令出不了中南海”的困局。但，行嗎？

《人民日報》今天在頭版以“為了黨和國家興旺發達長治久安──黨的新一屆中央領導機構產生紀實”為題，報道了十七屆政治局委員的產生過程。整個過程分為五步曲：

一、今年九月二十五日，四百人的選舉會投票，產生一張“可新提名為政治局委員預備人選的推薦名單”，或稱為“準推薦名單”；二、現屆政治局常委參考推薦名單，以及黨組織對可能人選的考察、各人廉潔程度、班子結構需要等，擬定新一屆政治局及其他中央機構的“人選建議名單”；三、十月八日，也就是十七大前一星期，政治局同意這份名單；四、十月二十一日，十七大選出中央委員會和中央紀律檢查委員會；五、十月二十二日，一中全會按“人選建議名單”，選出新一屆政治局委員和常委。

當然，相對以前全由常委和元老們討價還價，現在多了一個選舉推薦程序，也算是零的突破，是一種進步和突破：容許政治局委員的產生，先經過選票的洗禮。不過，如果說這是民主選舉程序，則是天大笑話，即使以最寬鬆的標準來衡量，這充其量只是有中共特色的選舉的花招而已！

甚麼是有中共特色的選舉呢？一言蔽之“控制”：候選人、選民、選舉過程，一律受到中央操控，選舉結果也在中央的“預知範圍”。一個民主選舉，斷不可能像 “地下黨”那樣神神秘秘，不僅沒公布候選人和選民的資格、報名手續、投票過程、點票和監票、選舉結果等，而且剝奪了全黨七千多萬黨員的投票和醞釀權。

按《人民日報》語焉不詳的報道，選舉第一步曲的候選人名單有二百人，都是六十三歲以下的部級以上幹部；選委會四百成員，都是“十六屆中央委員、候補中央委員和有關負責同志”。所謂“有關負責同志”，應是中委和候補中委以外的全國人大、政協、高檢法、中紀委等中央權力機關的黨組成員，又或已退休元老等。這應已涵蓋中共最有實權、黨內地位最高的幹部。但他們投票選出的名單，並不一定被政治局常委照單全修，胡錦濤等人可用種種理由否定名單，代之以他們的人選。

既然這份名單最後由政治局常委會定奪，為甚麼還多此一舉，不乾脆交給常委們決定呢？官方解釋，這是“黨的中央領導機構人選產生機制的重要創新舉措”，“積極推進黨和國家高層領導新老交替制度化、規範化、程式化，探索建立健全符合黨情國情、科學完備的黨和國家領導人產生機制，保証黨和國家興旺發達、長治久安”。顯然，中共當局視這次投票選舉為權力交接的重要試驗，令有民望的幹部有機會“進入選拔視野”，也使新政治局“在黨內具有較廣泛的基礎”。

也就是說，中共想藉着這次“民主選舉”，以四百名黨內高層的選票為新一屆領導層背書，增強他們的黨內合法性，提高其權威，增加其政治資本，讓他們更有底氣作出具爭議的重大決定。中共作為執政黨，既要解決權力來源和政權合法性的問題，即使在黨內，新一代決策者既沒毛澤東、鄧小平的權威和功業，也沒超人能力，只是憑運氣，找對後台，再加上沒犯錯，才胡裡胡塗升任政治局委員、常委。

在此情況下，他們很難令黨內同志心悅誠服俯首聽命，以致“政令出不了中南海”、地方儲侯日趨跋扈的情況一年比一年嚴重。因此，中共當局嘗試用這種民主選舉來解決這些問題。但一個像“地下黨”那樣神秘、高度操控之下的選舉，又豈能增加新決策層的權威和權力基礎呢？

本文作者為香港時事評論員

十七屆中央候補委員名單連現職

http://www.chinareviewnews.com 2007-10-21 20:09:54


　　中評社北京10月21日電（記者譚栩銳　陳巧聰　郭倩雯）中國共產黨第十七次全國代表大會今天通過新一屆中央委員和候補中央委員名單。根據中評社的資料，167名十七屆候補中央委員的現職如下：

王新憲　中國殘聯黨組書記
焉榮竹　濟南市委書記
王學軍　國家信訪局局長
王建平　武警部隊參謀長
劉石泉　三江航天集團黨委書記
杜宇新　黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記
符躍蘭　海南省副省長
馬飆　　廣西自治區黨委常委、南寧市委書記
王光亞　中國常駐聯合國代表
旦科　　青海省海南藏族自治州黨委書記
朱小丹　廣東省委常委、廣州市委書記
全哲洙　全國工商聯黨組書記、副主席
李玉妹　山東省委常委﹑組織部長
張連珍　江蘇省委副書記
林左鳴　中國航空工業第一集團公司總經理
羅正富　雲南省委常委、常務副省長
羅志軍　南京市委書記
鄭立中　中央台灣工作辦公室常務副主任
趙憲庚　中國工程物理研究院院長
袁榮祥　福州市委書記
黃建國　湖南省委常委、組織部長
申維辰　山西省委常委、太原市委書記
任亞平　內蒙古自治區黨委常委、自治區副主席
劉慧　　寧夏自治區黨委常委、自治區副主席
劉振起　總政治部副主任
孫建國　總參謀長助理
李希　　延安市委書記
李買富　總後勤部副部長
楊剛　　新疆自治區黨委副書記、自治區常務副主席
楊松　　湖北省委副書記
余遠輝　廣西梧州市長
余欣榮　江西省委常委、南昌市委書記
張成寅　遼寧省委常委、大連市委書記
張國清　中國兵器工業集團公司黨組書記
張裔炯　西藏自治區黨委副書記
陳存根　重慶市委常委、組織部長
陳敏爾　浙江省委常委、常務副省長
努爾•白克力　　新疆維吾爾自治區黨委副書記
林軍　　中國僑聯黨組書記
駱惠寧　青海省委副書記
黃康生　貴州省委常委、副省長
魏鳳和　第二炮兵參謀長
于革勝　寧夏回族自治區黨委副書記
王偉光　中央黨校副校長
艾虎生　成都軍區參謀長
朱發忠　總裝備部副部長
劉學普　重慶渝中區委書記
劉振來　北京軍區空軍政委
孫金龍　合肥市委書記
蘇士亮　北海艦隊司令員
李長印　中國船舶重工集團公司總經理、黨組書記
岳福洪　內蒙古自治區黨委副書記
金振吉　吉林省副省長
秦銀河　解放軍總醫院院長
徐一天　國防科大政委
薛延忠　山西省委常委、常務副省長
王憲魁　江西省委副書記
巴音朝魯　浙江省委常委、寧波市委書記
葉冬松　河南省委常委、組織部部長
史蓮喜　天津市委常委、組織部部長
劉曉凱　貴州畢節地委書記
吳定富　中國保監會主席
張耕　　最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長
張基堯　國務院南水北調工程建委會辦公室主任
陳寶生　甘肅省委常委、蘭州市委書記
苗圩　　湖北省委常委、武漢市委書記
林明月　全國台聯副會長
趙愛明　四川攀枝花市委書記
胡澤君　廣東省委常委、組織部長
胡振民　中國文聯黨組書記
咸輝　　甘肅省副省長
袁家軍　中國科協副主席、神舟宇宙飛船系統總指揮
息中朝　武警部隊副司令員
徐樂江　上海寶鋼集團有限公司董事長
徐粉林　廣州軍區參謀長
黃興國　天津市委常委、常務副市長
諶貽琴　貴州省委常委、省委宣傳部部長
王玉普　大慶油田公司總經理
王國生　江蘇省委常委、組織部長
尤權　　國家電監會主席
李金城　中國鐵道建築總公司鐵道第一勘察設計院副總工程師
肖鋼　　中國銀行董事長
肖亞慶　中國鋁業公司黨組書記、總經理
何立峰　廈門省委常委、市委書記
張仕波　駐豫某集團軍軍長
張曉剛　鞍山鋼鐵集團公司總經理
金壯龍　國防科工委副主任
胡曉煉　國家外匯管理局局長
白春禮　中國科學院常務副院長
多吉　　西藏自治區地質礦産勘查開發局局長
劉偉　　山東省委副書記
劉偉平　甘肅省委副書記
劉粵軍　蘭州軍區參謀長
江澤林　海南省委常委、三亞市委書記
李克　　河南省常務副省長
李安東　總裝備部副部長
冷溶　　社科院的常務副院長
陳潤兒　湖南省委常委、長沙市委書記
鹿心社　國土資源部副部長、國家測繪局局長
謝和平　四川大學校長
王儒林　吉林省委副書記
石大華　中國鐵路工程總公司董事長
葉小文　中國國家宗教事務局局長
吉林　　北京市常務副市長
蘇樹林　中石化集團總經理
李康　　廣西壯族自治區人事廳廳長
李崇禧　四川省委副書記
楊利偉　中國航天員科研訓練中心副主任
楊煥寧　黑龍江省委常委、政法委書記
張軒　　重慶市委副書記
陳政高　遼寧省委常委、沈陽市委書記
武吉海　湖南常德市委書記
項俊波　中國農業銀行行長
舒曉琴　江西省委常委、政法委書記
詹文龍　中科院蘭州分院近代物理研究所所長
潘雲鶴　中國工程院常務副院長
刀林蔭　西雙版納傣族自治州黨委副書記、州長
王榮　　江蘇省委常委、蘇州市委書記
湯濤　　湖北省委常委
李紀恒　雲南省委副書記
宋愛榮　新疆自治區黨委常委、自治區副主席
張傑　　上海交通大學校長
陳左寧　總參某研究所高級工程師
竺延風　一汽集團公司總經理
駱琳　　遼寧省委副書記
鐵凝　　中國作協主席
褚益民　南京軍區政治部主任
蔡英挺　南京軍區參謀長
邢元敏　天津市委副書記
李鴻忠　廣東省委常委、深圳市委書記
陳川平　太鋼董事長
梅克保　湖南省委副書記
曹清　　中央警衛局局長
焦煥成　國務院機關黨組副書記
雷春美　福建省龍岩市市長
翟虎渠　中國農業科學院院長
丁一平　海軍副司令員
閔維方　北京大學黨委書記
郭樹清　中國建設銀行董事長
王　俠　陝西省委副書記
陳　元　國家開發銀行行長
陳德銘　國家發展和改革委員會副主任
薑建清　中國工商銀行董事長
郭聲琨　廣西壯族自治區黨委副書記、常務副主席
董萬才　北京軍區政治部主任
蔡振華　國家體育總局副局長
王明方　安徽省委副書記
沈素琍　銅陵市委書記
張岱梨　湖北省婦聯主席
陳全國　河南省委副書記
烏　蘭　內蒙古自治區黨委宣傳部長
付志方　河北省常務副省長
夏寶龍　浙江省委副書記
王安順　北京市委副書記
吳顯國　石家莊市委書記
張瑞敏　海爾集團董事局主席、首席執行官
趙　勇　河北省委常委、唐山市委書記
栗戰書　黑龍江省委副書記、常務副省長
車　俊　河北組織部長
蔣潔敏　中石油董事長
王曉初　中國電信集團董事長
劉玉浦　廣東省委副書記
王三運　福建省委副書記
殷一璀　上海市委副書記
樓繼偉　中國投資有限責任公司董事長
劉振亞　國家電網公司黨組書記、總經理
賈廷安　中央軍委辦公廳主任