六成民眾認為自己是台灣人不是中國人，比起他擔任總統前比例倍增，希望大家努力，在他卸任前讓認同率達八成。

文◎陳金萬

陳水扁總統在台北賓館接見世界台灣人大會（World Taiwanese Congress；簡稱「世大會」）的晚宴中表示，政治大學選舉研究中心民調顯示，六成民眾認為自己是台灣人不是中國人，比起他擔任總統前，認為自己是台灣人的比例已經倍增。希望大家繼續努力，在他卸任前可達到百分之八十。

◆強化認同感 讓國家正常

世大會於十二月二日至三日在圓山飯店舉行二○○六年第六屆年會，這次年會主題為「國家正常化：民主．法治．安定」，有數百名自世界各國返台的台僑社團代表與會，與國內的政、學界代表，共同為台灣的國家發展及美日外交集思廣益，與會成員並將為北高市長選舉助選，讓民進黨候選人謝長廷與陳菊獲得更多選民認同。

世大會召集人郭重國表示，過去六年藍營與橘營的政客，不但惡鬥癱瘓政府，危害台灣國家安全，近期更在台北街頭上演紅衛兵的文革武鬥，試圖摧毀台灣人民好不容易建立起來的民主與法治。世大會在這樣的時空環境下，選擇在台北舉行年會，有力挺台灣、護衛本土的特殊意義。

民進黨主席游錫絷在開幕式中指出，政黨輪替讓人以為台灣人終於出頭天，但是在野黨與媒體結合，並把持國會，使得民進黨執政左右為難，進退不得，追根究柢來看，台灣這六年來紛亂不斷的原因，就是國家認同的問題，而在野黨的目的就是企圖撂倒本土政權。

游錫絷指出，半年來民進黨經歷五大難關，從六月二十七日在野黨發動罷免、七月十五日親綠學者發表聲明要求阿扁總統下台、九月十五日紅衫軍發動圍城之夜、十月十日國慶日天下圍攻，一直到十一月三日吳淑珍夫人被起訴，但民進黨發揮台灣人的精神，度過重重難關。

◆全球化台灣 以柔性立國

游錫絷強調，正常國家是台灣的目標，未來還有三個重要關卡必須要過。首先是認同的問題，這要從本土教育、以及各公家機關的正名做起，以建立台灣的主體性。再來則是清理歷史的殘餘，過去尚未解密的歷史事件需要釐清、國民黨的黨產問題需要解決，簡單來說，即是「案要審、罪要判、人要關、錢要還」。最後，民進黨必須達成完全執政，不僅總統、行政院長是由民進黨所掌握，國會也要過半數，否則，諸如廉政局、陽光法案、國民年金、黨產處理條例等進步法案，皆因為泛藍掌控國會多數，始終無法通過。

呂秀蓮副總統以「世界台灣（The Global Taiwan）」為題發表專題演講，她以「全球化台灣」及「寶島台灣」輔以相關數據，讓現場人士更加瞭解台灣的未來應走向何方。呂秀蓮指出，台灣具有地理大優勢，更是海陸要衝，並擁有戰略優勢，更是物流重鎮，台灣絕對是世界的台灣，而非僅是台灣人的台灣，這是大家必須具備的觀念。

為加強大家印象，呂副總統更提出實際數據提醒與會者，台灣在世界的表現依舊亮麗，但的確有需要更加努力的地方，她也希望大家相互勉勵，再創佳績。由以上數據可見，台灣的發展實力仍舊讓世人印象深刻，但於此同時，中國強大的崛起，也是台灣必需審慎面對的挑戰，我們不能只把自己定位為台灣人的台灣，而應有國際觀，台灣是世界的台灣，要與國際接軌，才能在面臨各種不同挑戰時，從容以對。

呂副總統強調，愛台灣是所有台灣人共同的價值，而台灣價值如何得到更進一步實現，她提出「藍海策略」，也就是發揮柔性國力、以科技立國，並加強台灣民眾對世界的認識，真正做到全球化台灣。她並提及十二月一日從電視上看到杜哈亞運開幕典禮，深受感動，因為小小一個國家，但卻以高科技、天方夜譚的經典故事，將亞運開幕式做了最燦爛的呈現，讓世人一新耳目，留下深刻印象，她期許「卡達能，台灣更能」，只要大家同心協力，台灣明天一定會更好。

◆一中陷阱多 美國也誤判

有關美中台三國之間的「一中政策」定義為何？與中國堅持的「一中原則」有何分別？不只是美國官員分不清楚，台灣人也未必看得明白。世大會外交組負責人楊英育表示，只有從中美的三個公報及台灣關係法可以解釋，世界上只有一個國家代表中國，那就是中華人民共和國，但是當中並不論及台灣主權棣屬中國。中國的一中原則認為，中華人民共和國代表全中國，台灣則是中國的一部分。楊英育指出，台美關係正常化最大的危機，就是防範美國的「一中政策」變成中國的「一中原則」，而這也是台裔美國人致力於觀察和提醒美國國務院網站，切莫誤判一中政策而犧牲台灣人民的權益。

楊英育表示，二○○一年四月是美台關係最好的時候，當時的美國表示，願意用任何手段來保護台灣。二○○三年十二月則是美台關係最差的時候，因為台灣外交人員無法讓美國知道台灣公投的目的為何，讓美國誤以為台灣要片面更改國號、宣布獨立。到了二○○五年十一月，美國總統訪問東京時，稱讚台灣是亞洲民主國家的典範，中國應向台灣學習，美台關係才又好轉。

楊英育指出，美台關係起起落落，目前影響最大的是軍購案，如果軍購案不通過，將無法說服美國人，台灣有防衛自己領土的決心，當台灣有難的時候，台灣人要如何盼望美國出兵替台灣人民流血呢？

◆檢討邦交國 重質不重量

相形之下台日外交關係在前任駐日代表羅福全、現任代表許世楷及前國策顧問金美齡的努力下進入佳境，金美齡與日本政界關係良好，並在民主自由月刊定期發表文章，與前後任首相都建立溝通管道。與會人員認為，基於台灣立場及國家利益，應全面調整目前的外交政策，檢討駐外人員的派用，加強與主要盟邦之溝通及實質關係；外交資源的運用，應著重在發揮此項功能，不必專以維持邦交國家數目為目標。政府為維持邦交國家的數目，不惜花費巨額金錢，實在不是明智之舉。

陳總統晚間在台北賓館宴請回台參加世大會年會的成員，陳總統抵達會場時，受到他們的夾道歡迎，高喊「總統加油」、「台灣加油」，也有人喊「總統我愛你」。總統致詞時首先歡迎大家回到自己的國家，「偉大的台灣國」，他說，大家對台灣長期關心以及對他領導的台灣政府的支持，是最有力後盾，讓民主之路走的越有信心與力量，不管挑戰有多大或困難有多大，都不會退縮，會永遠堅持下去。

陳總統說，這半年來國內政局紛亂，根本因素是國家正常化無法順利完成，不管是國家認同嚴重分歧，憲法不合身、不合用，造成種種施政困難，或是民主轉型、新舊交替，造成轉型期的併發症，都造成衝擊與困擾，很多人擔心民主基礎會受到迫害，因此倒退。

◆國家正常化 三合一推動

陳總統說，他對台灣人民與民主有信心，大家珍惜得來不易的民主；過去幾個月有人走上街頭，甚至有人用激烈方式提訴求，用體制外的作法追求達成政治的目的，但台灣沒有因此趴下去，政府持續建設、經濟活動繼續進行，最近股市表現不錯，他要為台灣民主成就以及人民民主成熟的表現鼓掌。

談到轉型正義問題，陳總統說，政黨輪替以來，原本有機會改善過去威權體制遺留下來的錯誤，但很遺憾因為政黨競爭，許多問題被泛政治化、意識形態化，阻力重重，但要做的還是要做，包括追求歷史真相，相關機密檔案公開、處理政黨不當取得黨產等，他未來都會繼續推，也請大家支持。

考試院長姚嘉文應邀於第二天議程發表「國家正常化」的專題演講，他說，「國家正常化」運動是一個需要長期持續推行的運動，需要從制度、觀念和政策三方面著手，才能有效的推動。例如，制憲正名的工作是制度性的，人民對國家的認同則是觀念性的，政府的外交關係則是政策性的。這三項工作都需要加強宣導的重要性，否則，人民不了解，集體的力量就無法拓大。

姚嘉文表示，制憲正名有現實上的困難，台灣想改國名，大家要有耐心，特別是要當成運動來長期推動，在推動過程中教育並向人民解釋，制憲正名的重要及必要性，同時，制憲還必須正視法律正當程序，台灣已是一個民主國家，透過民主且合於法律的正當方式來制憲，這樣的憲法才能獲得大家支持。