【都市計劃法】裡有個停車場用地之使用限制:
停車場之設立地點，限於公共設施保留地，但不得妨礙都市計畫土地分區使用之規定。

版大既為停車場用地，如何申請建照蓋屋???

 
只限定建蔽不限容積的意思，我猜是因為路外停車場
的建築本就有受限於【停車場法】。
 
【停車場法】裡第二十條（建築物之交通影響評估）有提到

新建或改建前項應實施交通影響評估之建築物，起造人應依建築法令先申請預為審查。

起造人依前項規定申請預為審查時，主管建築機關應交由地方主管機關先進行交通影響評估，就有關停車空間需求、停車場出入口動線及其他要求等事項，詳為審核。
 
建築物交通影響評估準則，由交通部會同內政部定之。