文／劉黎兒

Q：我看報導，日本國會的調查委員會認定福島核災是人禍，這跟日本政府或東京電力說是海嘯導致的不同，是怎麼回事呢？

A：日本國會福島核一事故調查委員會，簡稱「國會事故調」，在7月5日發表了舉世震撼的調查報告，指出福島核災是人禍，政府、監管當局被東京電力收編，長期勾結，欠缺保護人民性命和社會的責任感，而且明言福島核一不能說在海嘯來之前沒遭地震破壞，亦即只是震度6的地震就造成此一世紀大災難，東電無法再把核災發生的原因歸罪於千年一度的大海嘯了。

這項報告嚴正指出「核災還在進行中，尚未終結，政府的冷溫停止宣言是欺騙，現在也還是危險狀態！」

「國會事故調」是日本4個福島核災的調查委員會最權威、中立客觀，其他還有政府事故調、東電事故調、民間事故調等，但國會事故調擁有調查權，各方都不得拒絕接受調查，跟東電等拒絕民間事故調等調查的情形不同。此一調查由日本國會所任命10位熟知原子爐、輻射醫療等專家學者組成的國會事故調，從去年12月起，花了超過900小時，約談前首相菅直人，以及官僚、東電高層主管等1100人，完成長達641頁的調查報告。

報告指出，東電在災變前有多次改善福島核一的防災能力機會，但遭歷屆相關主管忽視，未付諸行動，等到核災發生後，又沒有危機處理能力，政府責監管部門的「原子能安全委員會」、「經產省原子力安全保安院」跟業者的東電責任混淆不清，救災場面混亂，浪費救災時間，導致核災一發不可收拾，無法及時控制災情。

至今政府事故調報告被認為最有問題的一點，是有關地震造成的破壞未加以認定，而這國會事故調明言地震就已造成相當破壞了，亦即核電廠本身就是很脆弱，經不起地震的。

國會事故調報告指出，當時福島核一「處於無法保證可抵禦地震或海嘯的脆弱狀態」，但東電及負責監管的原子能安全委員會卻未做出必要的防災，因此要求日本其他21座在1981年之前建造的核電廠，進行徹底體檢，因為這些核電廠也面臨跟福島核一一樣，無法抵抗強震的風險。參加調查的地震學家石橋克彥也指出，福島核災無法全歸咎於海嘯，核電廠早在地震時已受損！