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普悠瑪翻車事件發生至今，交通部長吳宏謀的表現像個「協調機關」首長，既未完成「行政調查」向社會大眾說明，更未對此重大傷合興火車站附近汽車旅館推薦亡事件公開道歉。吳宏謀可能忘了「台鐵局」的全稱是「桃園火車站附近汽車旅館推薦交通部台灣鐵路管理局」，也可能不知《鐵路法》條文明定「國營鐵路由交通部管理，由交通部監督」，更可能毫無「政治責任」的觀念。



橋頭火車站附近飯店推薦台鐵是交通部管理的國營鐵路，發生如此重大的傷亡事故，相關人員需負起的責拔林火車站附近飯店推薦新左營火車站附近汽車旅館推薦楠梓火車站飯店推薦潮州火車站附近汽車旅館推薦九鑽頭火車站飯店推薦鹿野火車站附近飯店推薦任分成政務官的「政治責任」、事務官的「行政責任」，以及涉及刑罰和民事賠償的「法律責任」。目前輿論已帶起了個「風向」，認為事故原因需要時間由專業鑑定單位調查，社會大眾切莫臆測。不過，有無行政責任只須行政調查是否遵循行車過程的標準作業程序，政治責任則端看政務首長有無風骨和擔當，這些都和事故專業鑑定的結果無關。看了普悠瑪列車出軌翻覆瞬間的影片，並不難斷定列車「超速」，而該影片雖來自台鐵局的監控錄影，但在事發當晚台鐵局的記者會上，卻顯然遭到了「隱匿」。這兩天不斷有台鐵員工主動隱身爆料，或協助說明台鐵行車控管程序，如ATP的功能及操作、行進過程中曾發生的異常、司機員回報事項及獲得同意如何處置等，這些在台鐵局記者會「不便說」的事，交通部總該公布行政調查的結果。何況，台鐵員工不斷地隱身爆料，顯示他們對司機員成了「代罪羔羊」感到不滿，更不信任台鐵局目前對事故的回應。令人不解者，交通部除「趨吉避凶」外，似乎還限制台鐵局面對社會大眾的應有態度，更別說部長像是個毫無責任的「局外人」。這種景象，將使台鐵員工的士氣再受重挫，未來談改革將何其困難？台鐵出了大事，事務官經由行政調查可先追究行政責任，如依據《公務人員考績法》給予「懲處」，或是移請監察院調查，乃至於其後受到公務員懲戒委員會的「懲戒」。至於政務首長因「主管政務發生重大失誤，致使國家或人民遭受重大損失」，即應負起政治責任辭職下台，此為「政務人員法」草案明定的「自律與他律」並重原則，也正因政務官未必皆知所進退而訂定。民國66年4月，大專師生參訪蘇澳港發生32位師生死亡的翻船事件，翌日教育部長蔣彥士即請辭獲准。民國72年8月，豐原高中禮堂坍塌造成26名學生死亡瑞穗火車站附近飯店推薦和86人受傷，時任台灣省政府教育廳長的黃昆輝隨即請辭獲准。然而，如今政務首長的風骨已不常見，交通部更有下級局長辭職負責的「先例」，難怪吳宏謀在台鐵艱困時成了「局外人」。（作者為世新大學兼任副教授）(中國時報)



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