颱風天 硬衝浪 碩士高材生 罰五萬留污名 ( 2008-03-03 )

〔記者楊國文／台北報導〕93年8月蘭寧颱風來襲時，黎姓台大研究生執意在基隆市大武崙海邊衝浪，遭開單告發5萬元，黎某不服，打行政訴訟，並哀求法官查明，「不希望一生有污點」。最高行政法院認定，基隆市府已發佈禁止命令，劃定颱風禁制區，黎違法事證明確，判他敗訴確定。

衝浪名人 高考第3名

據了解，黎某在衝浪界頗具名氣，去年從台大研究所畢業，已赴友邦服外交代替役，他還是94年全國高考第3名，是不折不扣的高材生。

這件高材生觸法案，發生於93年8月蘭寧颱風來襲時，基隆市府基於防災需要，於8月11日發佈公告，劃定「暖暖區幸福華城社區等16處區域範圍」為管制區，若無持有通行證，不得進入，警報時間持續至13日結束。

海岸巡防總局人員於8月12日下午1時30分，發現當時就讀台大研究所的黎某，與20歲的郭姓友人到基隆市大武崙沙灘管制區內衝浪，即鳴哨及閃爍警示燈勸阻兩人。

郭某配合上岸，不過，黎仍不願配合，直到下午2時30分才上岸，海巡人員立即開立舉發通知單，黎拒絕簽收，仍依違反災害防救法第31條第2款及39條規定，處以5萬元罰鍰。

想去污點 訴願被駁回

黎某不服裁罰，向內政部訴願被駁回，一審行政訴訟也敗訴，去年7月上訴最高行政法院。

黎某指稱，自己並不是有意違法，衝浪當天並未放颱風假，不知有管制一事，他強調，平時就在北海岸救生，也是救生總會常務理事，從事公益已近10年，不希望一生有污點，因此請法官明察秋毫。

最高行政法院認為已發佈管制命令，黎違法事證明確，判黎敗訴。

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小法典/自招危難 搜救費用自擔

幾次颱風來襲，都傳出民眾跑到山邊、海邊等管制區，從事衝浪、海釣、觀浪等行為，都可能造成意外，故為達到嚇阻作用，確保民眾安全，依據災害防救法第31條、39條相關規定，民眾要是不聽執法人員勸導，可處5萬至25萬罰鍰。

除吃罰單外，如民眾執意登山等「自招危難」之行為，若受困釀成災害，政府還要出動直升機、大批救難人員去搜救，浪費很多社會成本，此類公共財不應由全國民眾共同負擔。

故91年間，災害防救法增列「災害防救法第39條之1條文」，對於擅自進入管制區、且拒絕配合離開等違反第31條第2款規定之行為，以致遭遇危難，導致政府花費更多救援費用，各縣市災害應變中心得就搜救所需費用，要求「麻煩製造者」支付。（記者楊國文）

來源：自由時報

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