四、單打獨鬥的勇士-系統整合不佳
上述串串困境，歸結究柢不脫一主要因素：系統整合不佳。跟部分縣市特教工作相比，本縣的特殊教育已經是相當受到重視的一塊，特殊學童的學雜費補助、個別化、適性化教育計畫以及相關推廣活動都相當積極的推動並且也有理想的表現；就算跟資源豐厚的北市、北縣相比，更可見本縣教育工作伙伴對特殊學童的付出是更為熱忱。
所謂專業並非熱忱就已足夠。教育是一種專業，有其專業知識與技能。從學程的構思、經費的規劃、環境的設備、人員的晉用、教學的落實等均有其專業標準可依歸，特殊教育領域也是如此。本縣特教工作如何能開出繁花，等待的就是一股整合力量出現。以經費來說，特教班連兩年均獲五萬元的設備補助，對有些學校來說恰如救命甘霖，但也有學校感到苦惱不已，不知該再採購哪些設備來消化此筆經費。
有句話是這麼說的「成功的人生不是要拿到一手好牌，看的是如何將手裡爛牌打出漂亮的成績。」這句話用來砥礪遭逢困境的人，希望能助其從困厄中走出順境。特教工作亦是如此，關鍵不在於擁有取之不竭的資源，而是如何將有限的資源做無限的運用。資源整合，意味著一種猶有餘裕、可供騰挪轉移的力量，意味著系統內部的聯繫頻繁、溝通順暢，需求得以被知覺、不足得以被支援。
在前三段的困境描述當中，我們不難發現：經費、人力等資源均俱存在。我們有具有先進特教觀念的特教行政長官、有受過專業訓練的特教師資、有專款專用的特教經費，還設立了特教中心以做為全縣特教工作指揮調度以及在職進修的專業成長園地。