【本台訊】海峽兩岸旅遊交流協會臺北辦事處成立後，大陸各省市領導紛紛認為中國政府開放人民前往國外旅遊，但是一些專家認為卻分析五年內難以落實，主要是「觸及臺灣旅行社的核心利益」。

社團法人台灣觀光旅遊協會理事長高新富却持不一樣的看法指出，自大陸改革開放以後，人民出國旅行氣已形成風氣，對於團體旅遊的需求可能與台灣人民相同的在因為語言的隔閡及對歐美地區的人文環境陌生，而有團體旅行的方便與市場需求，而對於同文同種的香港澳門及台灣旅行，可能團體旅行是無法滿足多數大陸人民前來台灣的民族情緒生理與心理需求，尤其看到大陸人民在有「香港澳門個人游」後，日本政府已積極開放大陸人民前往日本的「個人遊」，日本政府的開放大陸人民的「個人遊」目的到底是什麼？當然是看到大陸人民的觀光旅遊消費所帶來的經濟利益；所以說，日本政府都看到了經濟利益，難不成我國政府看不到嗎？台灣旅行社的核心價值與國家的經濟核心價值的權衡，大陸人民到台灣的「個人遊」政策，已有待海峽兩岸政府的圓夢，而非專家的臆測，但是還請關心大陸人民到台灣的「個人遊」的旅遊人參閱最近下列的報導。

專家稱：赴台個人遊還需等多久？五年內難落實
[提要]  近日，在海峽兩岸旅遊交流協會臺北辦事處成立儀式上，國家旅遊局局長、海峽兩岸旅遊交流協會會長邵琪偉表示，大陸正在醞釀赴台個人遊，在市場成熟、條件具備後將試點開展。臺灣業界人士坦言，過早開放自由行將會觸及臺灣旅行社的核心利益，恐怕五年內也難落實。

　　【2010.5.13中國網訊】近日，在海峽兩岸旅遊交流協會臺北辦事處成立儀式上，國家旅遊局局長、海峽兩岸旅遊交流協會會長邵琪偉表示，大陸正在醞釀赴台個人遊，在市場成熟、條件具備後將試點開展。專家表示，自由行的開放將是大勢所趨，北京、上海、廣州或將成首批試點區域，但具體開放時間尚難把握。臺灣業界人士坦言，過早開放自由行將會觸及臺灣旅行社的核心利益，恐怕五年內也難落實。

　　●赴台個人遊已提上日程

　　5月7日，國家旅遊局局長、海峽兩岸旅遊交流協會會長邵琪偉，在海峽兩岸旅遊交流協會臺北辦事處成立儀式上宣佈，大陸將在近期把內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區列入第三批大陸居民赴台旅遊開放區域，從而將範圍擴大到31個省(區市)。同時，將適當增加赴台旅遊組團社。

　　大陸居民赴台旅遊自2008年7月開放以來，已先後二批開放了25個省(區、市)。截至今年5月7日，大陸赴台旅遊人數已超過107.7萬人次，其中僅今年就已超過40萬人次，同比增長95%。第三批赴台旅遊區域的擴大開放和組團社的增加，將進一步推動形成大陸居民赴台旅遊熱潮。邵琪偉預計，2010年大陸居民赴台旅遊有望突破100萬人次。

　　此外，在海峽兩岸旅遊交流協會臺北辦事處成立儀式上，邵琪偉還表示，大陸正在醞釀大陸居民赴台個人遊，將按照“循序漸進、積極穩妥”的原則，認真研究開放大陸居民赴台個人遊試點的可能性，在市場成熟、條件具備後，試點開展赴台旅遊個人遊。

　　●年輕一族最盼望開放自由行

　　試點開展赴台個人遊，受益的無疑是廣大老百姓。“其實一早就在盼望這一天了，我在去年春節期間參加團隊去過一次臺灣，但是團進團出、指定線路、眾多購物點等確實對我的臺灣之旅影響很大，我希望能夠更自由、更個性化地安排自己的時間。”年輕的楊先生表示，希望自己下一次臺灣遊將是自己一個人去，真真實實地體驗臺灣的民俗風情，“逛夜市、逛書店不會再有人在旁邊催來催去。”

　　記者在採訪中瞭解到，強烈盼望開放自由行的多是楊先生這樣的年輕一族，他們希望能夠更自由地安排自己的行程，而老年人也表示開放自由行會有更多選擇。已經退休的林伯還沒有去過臺灣，對於臺灣游開放自由行他並沒有多大興趣，“但是我不考慮自由行主要是因為年紀的問題，年紀大了喜歡跟團，凡事都有安排有照顧，但是開放自由行讓更多人有選擇，還是非常有必要的，我也很期待這一天早點到來。”

　　此外，不少有親屬在臺灣的廣州市民也盼望開放個人遊，“想起臺灣遊開放之初只能參加旅遊團過去，而且只能見親人一面，心裏面還是很難過。”陳阿姨的姑姑在臺灣，幾十年來她只見過姑姑三次面，每次時間都很短，“如果開放自由行，我就可以不用跟團隊走，可以在親戚家一直待幾天。”

　　●兩岸旅行社不希望過早開放

　　“過早開放自由行將觸及臺灣旅行社的核心利益，恐怕五年內也難以落實。”臺灣旅遊業界一位不願透露姓名的人士表示，開放自由行後，遊客將繞過旅行社直接預訂機票和酒店，這會使得臺灣旅行社的利益受損，也必將引起業界的反彈情緒，畢竟目前團隊游尚處於一片大好的形勢，誰也不願意放棄現有優勢，“自由行是未來的目標，但是要落到實處，必然會有阻力，現階段也並不成熟，因此目前這一議題仍是言之過早。”

　　該人士表示，如何確定自由行的准入門檻，如何解決滯留問題，也將是影響臺灣個人遊的重要因素，“就業務操作上來看，臺灣自由行不同于港澳自由行，廣東人去香港可以一天來回非常方便，但是去臺灣至少也要住上兩天，因此兩岸在交通、住宿方面需要達到更好的對接階段，現階段開放恐怕引起市場混亂。”廣東旅行社業界不少人士也坦言，才開放不到2年的臺灣遊，不應該過早開放自由行，即使要開放，也需要相關部門營造出一個多贏的格局，讓旅行社有更多時間去適應，去搭建新的平臺。

　　■專家

　　自由行市場成熟程度需要評估

　　知名專家、中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏表示，作為一項特殊的國內遊業務，臺灣遊僅限團進團出的模式在經歷了近兩年的發展後，團隊市場已經相對成熟。從目前的市場情況來看，自由行是年輕一族較為崇尚的出遊模式，團隊制約因素多，影響體驗，開放自由行是大勢所趨。

　　劉思敏表示，團隊遊整體運行情況良好，這給進一步開放門檻打下了很好的基礎。但自由行市場成熟程度需要評估，需要綜合考慮各方面的因素，涉及到方方面面，不能一蹴而就。有關機構可以再參照開放臺灣遊最初的辦法，在此基礎上研究試點個人遊，按照開放的步驟，從北京、上海、廣州等較為發達的城市開始試點。

　　以半自助遊作為個人遊的過渡

　　資深旅遊專家勞毅波表示，因為在臺灣遊開放之前已有港澳自由行，因此很多人在開放臺灣團隊遊的時候就已經期待臺灣自由行，現在出現開放個人遊的資訊，正是臺灣遊發展的趨勢。從目前的團隊遊操作來看，很多人去過臺灣之後，都有不同的感受，有的人覺得沒有什麼好看，有的人覺得怎麼看都看不夠，這表明個性化的需求已經凸顯，單一的團隊遊模式不能滿足遊客的需求。

　　臺灣的旅遊市場與港澳的旅遊市場不同，就廣東而言，去一趟香港可能一天來回，也可能住上幾天，由於交通便捷，彈性較大。而臺灣則不一樣，廣東人自由行前往臺灣必然會涉及到航空、住宿等各方面，可選地點多，可選擇住宿方式也多。在資訊還不對稱的前提下，可以由旅行社採取半自助的方式發展，經過2至3年的過渡期後，再正式開放自由行。勞毅波表示，旅行社業界不必過分擔心自由行會導致團隊遊客流失，“在港澳自由行開放初期，旅行社也擔心業務萎縮，但實際情況是，組團業務下降，而代訂房、訂車的業務卻出現大幅度增長。