2008-05-16 20:29:43報告們

回饋金案例~~阿州 (字很多 但分為4個主題 大家就當床邊讀物吧

要找ㄉ回饋金案例 應該是有汙染者與被汙染者的 政府拿錢打發人民
以下有些網路上找的 年代可能不是太新

1.沒有一個社區或族群因為回饋金而健康發展
水資源局準備以大量回饋金「收購」美濃人民對「美濃水庫」的同意,並指稱水庫回饋金將結合「社區總體營造、河川整治、基層經建、及確保生態保育」云云,本會謹代表美濃各界反水庫人民揭發水資源局以大量金錢收買人心的陰謀,並呼籲鎮民提高警覺,切莫受騙。
本會反駁理由有四:
第一, 沒有一個社區或族群因為巨額回饋金而健康發展,這樣的例子比比皆是。為收編地方反對五輕與六輕的聲浪,政府與財團在後勁與麥寮撒下巨額回饋金,在地方引發空前激烈的回饋金爭奪戰或分配代理權爭奪戰,結果導致政治惡鬥、社會風氣敗壞。就地方發展而言,後果是未蒙其利先後其害;日前在麥寮爆出的地方回饋金遭侵吞一案,殷鑑不遠。更近者如牡丹水庫下游聚落,不勞而獲的回饋金腐蝕原住民,造成嚴重的酗酒、賭博、家庭瓦解等社會問題-水庫回饋金摧毀了一個族群。
第二, 水資源局意圖以回饋金轉移「美濃水庫」合理性與安全性的爭議。水資源局長曾明白表示,民國一百三十年以前,高雄市民生用水不虞匱乏;「美濃水庫」之所以急切上馬,根本是為了高耗水、高污染的「濱南工業區」,而後者的合理性近來也引發了輿論界及學術界的強烈質疑。二者,「美濃水庫」的規劃與評估皆由中興工程顧問公司「球員兼裁判」一手包辦, 且其地質探勘作業偽裝造假,在地方上已是公開的秘密,其危險性絕非回饋金可以買斷。
第三, 社區總體營造,其要旨在於社區居民自發自起、由下而上的精神,這幾年美濃的社區團隊正是在這個基礎上展現了被視為典範的成就與活力 ,奉勸水資源局官員向文建會查明社區總體營造的基本常識 ,以免貽笑大方。以社區總體營造之名,行賄賂之實,結果將導致社區總體瓦解。
最後,「河川整治、基層經建、及確保生態保育」正是政府該做而不做的事情,然而只見中央政府勇於集權與集錢,地方政府卻連薪水也發不出, 更奢談基層建設。水資源局若有心於河川整治與生態保育,首先就必須放棄「美濃水庫」計劃,因為水庫恰恰好是河川與溪谷生態的終極殺手。

2.蘭嶼核廢料
民國六十九年核廢料從台灣漂洋過海到蘭嶼,從此以後,伴隨著蘭嶼小朋友長大的,除了飛魚、迷你豬,還有核廢料桶。
蘭嶼核廢料貯存場位於蘭嶼東南方龍頭巖附近,23座露天的壕溝裡,貯存了九萬七千桶的核廢料。根據台電的資料,當年之所以會選擇蘭嶼,其中一個原因是為了研發核廢料海洋投棄技術。後來海洋投棄被國際禁止,核廢料成了蘭嶼揮之不去的惡靈。
從民國七十七年第一次「驅逐惡靈」運動到現在,蘭嶼反核廢料的抗爭已經過了二十年,無奈的是核廢料遷來容易,想送走難如登天。政府曾經要求台電在民國八十五年選定核廢料最終處置場址,民國九十一年將蘭嶼的核廢料遷出,但最終處置場始終無法確定。民國九十一年五月,遷場的計畫跳票,終於爆發了蘭嶼人封島的強烈抗爭。當時的經濟部長林義夫到蘭嶼與民眾協商,代表政府向蘭嶼人公開道歉,並且承諾一定會將核廢料遷出蘭嶼。
四年過去,核廢料依然在蘭嶼的岸邊,一切都顯得平靜。遊客來來往往,以往反核廢的標語已經消失無蹤。
在蘭嶼機場的服務台,我們遇到回鄉工作的青年施拉橫。服務台上放了各式各樣台電公司的文宣手冊,原來他服務的單位是核廢料儲存場,今天輪到他在機場值班。從十幾歲開始就參與反核廢運動的施拉橫,現在是台電核廢料儲存場的溝通人員,他最主要的工作是拜訪村子裡低收入戶的居民和和孤苦無依的老人,利用台電一些回饋金,幫助村子裡需要幫助的人。
當反核廢料的抗爭漸漸消退,現實的經濟問題正壓得蘭嶼的年輕人透不過氣。過去,海洋就是蘭嶼人的冰箱,每年黑潮為蘭嶼帶來取之不盡的漁獲。如今,要蓋水泥房,要養家活口,靠捕魚是不夠的。年輕人要賺錢,只有到台灣打零工做苦力,如果有機會回家鄉工作,又有誰不想好好把握呢。矛盾的是,提供工作機會的,竟然是長久以來被視為「惡靈」的核廢料貯存場。
在民國九十一年的抗爭之後,台電貯存場改變了原本的溝通方式,不再由場內員工直接跟村民溝通,而是雇用當地青年。目前蘭嶼儲存場37名外僱人力中,有22位是蘭嶼當地居民,其中六位是溝通宣導員,這樣的角色有時也會被村民貼上標籤,說是為台電做事。施拉橫也曾因為這樣的角色感到矛盾與掙扎,但是他說,只要能留在自己的家鄉,能夠藉機會為家鄉的老人做一點事,就算是在核廢料貯存場工作,也是眼前最佳的選擇了。
這樣的妥協與無奈,似乎也是蘭嶼的處境。
二十多年來,核廢料桶在蘭嶼露天的儲存槽裡,受到海風與鹽分的侵蝕而產生鏽蝕甚至破損。去年開始,蘭嶼貯存場進行檢整作業,大約有三四十位蘭嶼青年回鄉,成為檢整工人。
核廢料檢整是為將來搬遷做準備。今年四月,立法院通過低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例。根據此條例,核廢料最終處置場址的選定需要五年,場址選定後整個處置場從施工興建到啟用,還需要花五年的時間。接下來,由三艘郵輪密集運輸島上的核廢料桶,需要花四年才能將蘭嶼的核廢料完全運出去。最後蘭嶼貯存場拆廠、除役,也需要耗費四年的時間。總結來說,蘭嶼人要完全揮別核廢料,最快也是十八年以後的事。但是最終處置場址能否確定,最後還要經過當地公民投票決定,似乎又更增添了選址上的困難。
核廢料暫時搬不走,回饋金又源源而來。在今年年初,蘭嶼鄉公所土地審查委員會通過了民國九十一年到九十四年蘭嶼貯存場的土地續租案,蘭嶼鄉也可以順利取得兩億兩千萬土地租用回饋金。從民國七十一年至今,原能會與台電對蘭嶼的回饋總金額是七億六千多萬,其中有四億多是民國九十一年以後所編列的,這些經費的運用包括公共工程、教育醫療、電費、急難救助、社區總體營造等等。
當年蘭嶼人反核廢驅逐惡靈的堅定意志,在長年回饋金的補助之下,如今似乎正漸漸鬆動。當然仍然有許多老人家說,他們寧願不要回饋金,只希望核廢料遷走。
潮浪持續地拍打著蘭嶼的海岸。潮來潮往,在不斷與外人接觸的過程中,遊客進來了、核廢料進來了、回饋金進來了、公共工程也進來了……
蘭嶼人沒有辦法阻擋這一波又一波強大的浪潮,只能握緊船槳,在波峰與波谷之間,擺盪著,向前航行……

另外2個也是有關回饋金的制度 大家看看

1.回饋金 是什麼東西!
星期假日,位於墾丁地區的國立海洋生物博物館遭到一群車城鄉的居民聚眾抗議,阻擾遊客入園參觀,其目的是要求海博館將停車場的經營權交給當地居民,並將停車場收益作為地方的回饋金,姑且不論國家發費近百億才建設完成的亞洲一流博物館的部份設施交由少數鄉民去向遊客收取費用是否正當,我們單就部份鄉民蠻橫的向以推廣海洋生態教育為目的海博館索取所謂回饋金的理由感到迷惑。
天文數字的回饋金
 自從十年前,林園工業區以天文數字的回饋金來解決石化工業對地方的環境污染之後,回饋金似乎成為政府和企業解決環境問題最簡單、最直接的方法,反正只要給錢,沒有什麼不可以,因此政府蓋一個工業區要回饋金,蓋個焚化爐要回饋金,蓋發電廠要給回饋金,工廠排放廢氣要回饋金,就連台塑的汞汙泥只要給回饋金就能運回仁武廠,回饋金似乎已經成為屢試不爽的萬靈丹。但是,以往我們看到的景象都是一群家園環境遭到工業污染的居民,綁著白布條走上街頭抗議要求回饋,像這次由鄉長帶頭,無理的向一個以教育為目的博物館要求回饋的現象在國內還是頭一遭,相信以世界之大也不易發現這種奇景,車城鄉真是為台灣又創造一筆奇蹟。
車城鄉在哪裡
 或許有些人至今還不知道車城鄉在哪裡,有人看了新聞之後還以為事件是發生在俄羅斯的車臣,其實它是位於恆春半島海邊的一個小鄉鎮,六年前政府在選擇海博館設置地點的時候,在當時的縣長、鄉長和民意代表極力爭取下,才決定設在車城鄉的後彎村,當時地方還以辦喜事的方式大肆慶祝,儀式熱鬧風光,車城鄉這個名字才開始有機會見報上媒體,國人也開始對這個名不見經傳小鄉鎮有點印象。經過五年的整建,海博館的第一期工程終於在今年完工並對外開放,在媒體的報導下,每天都吸引數萬名遊客前來參觀,開幕當天還發生鐵門被遊客擠壞的糗事,根據估計在海博館外面賣便當的鄉民,一天就可賣掉五千個便當,如果每個便當可賺十塊錢,每個小販一天就可賺進五萬元新台幣,相當一個高級公務人員一個月薪水。
回饋金到底是什麼東西?
 另外,由於海博館的落成,當地的地價也由當初每甲地二十萬元左右上漲到目前每坪兩萬元,上漲幅度將近百倍,因此海博館的設立對於繁榮地方是有絕對正面的意義。而這些都是政府發費全國納稅人近百億的血汗錢在地方建設的成果,如果我是車城鄉民必定會對政府感激的五體投地,因此我們真的想不通車城鄉的鄉民到底要海博館回饋什麼!到底是海博館要回饋鄉民還是鄉民要回饋海博館!這種價值觀的混淆真的讓人想不通,更讓人懷疑車城鄉民所謂的回饋金到底是什麼東西?

2.興建美濃水庫 地方建設回饋金約40億元

【記者曾憲文台北報導】開春後爭議極大的美濃水庫興建案將浮出檯面。經濟部水資源局為爭取當地民意支持,初估投下約四十億元的地方建設回饋金,將水庫週邊規劃為休閒遊憩區;而興建水庫的階段性總評估,預計在二月底出爐,再報行政院裁示。
 水資源局長徐享崑在開春上班第一天,就指示興建美濃水庫為今年重點任務,而經過半年多來與美濃當地民眾溝通協調,雖反對聲浪仍不小,且高雄縣市政府也在年前表態不支持興建案,但民眾支持興建聲音也呈現穩定成長,增添水資源局興建的信心。
 美濃水庫興建案拖延至今,已造成興建經費大幅調高,從早期四百多億元,調升至六百零九億元,如今再加上估計約四十億元地方建設回饋金,預算將直逼七百億元。
水資源局強調,回饋計畫將針對整體,不針對個人;依回饋計畫,將配合高雄縣政府構想,規劃黃蝶谷生態資源復育計畫,創設黃蝶翠谷公園,設置展示中心、網室及溫室蝴蝶館、多媒體視聽中心等,重振美濃蝴蝶盛名。
 同時結合社區總體營造,在水庫後池規劃客家莊文化村及度假區、池岸休憩觀賞區、露營中心區、遊客中心區、熱帶林木公園;另有地區基層建設、美濃 溪整治及河濱公園等;使美濃兼具文化、景觀遊憩及科學教育等特色。
 由於美濃水庫位在高屏溪中游支流美濃溪上,為一離槽水庫,主要在五至十月豐水期,從荖濃溪引取河川剩餘流量,蓄存在美濃水庫;如今在水庫興建仍有反對聲浪下,下年度(今年七月起)將編列二億五千萬元,在荖濃溪取水口興建攔河堰,作為水庫的先期工程。
 雖水資源局堅持興建美濃水庫,但在前省長宋楚瑜主政時期,省水利處曾提出南化水庫加高、旗山溪及荖濃溪越域引水,作為美濃水庫替代方案,甚至成為地方政府及反水庫團體反對興建的理由之一;如今,精省後的省水利處尚未放棄替代方案,與水資源局積極推動的立場極不協調。
 水資源局指出,省水利處規劃旗山溪及荖濃溪越域引水計畫,由於旗山溪引水堰因位在魚類保護區,去年底農委會決議,不予許可開發,全案正進行修正中,但未來導水隧道穿越玉山山脈、阿里山山脈及荖濃斷層複雜地質構造,施工艱鉅難以掌握,因此,仍在規劃及環評階段。
 水資源局表示,省水利處研議南化水庫再加高計畫,因涉及壩體及附屬結構物,與原設計壩高相關荷重安定分析差異甚大,須重新經過審慎嚴謹的分析評估,計畫是否可行仍待研究評估。
 高雄縣、市政府主動所提的替代方案,包括一、高屏溪取水口上移至楠仙溪;二、高屏溪整治改善河川水質;三、以百里埤堂或平原水庫供應;四、水田轉為旱田或挖塘蓄水。
 水資源局反駁指出,楠仙溪在枯水季供應下游尚且不足,不可能再行取水供應公共給水;另高屏溪河川整治曠日費時,十餘年來未見成效,且豐枯流量懸殊,無法穩定供水及改善水質。
 美濃水庫蓄水量三億二千萬噸,如以百里埤塘或平原水庫供應,以深五公尺,長寬各兩百公尺的水塘計算,約需一千六百個,佔地面積至少六十四平方公里,且工程費高,維護不易,無法取代水庫。

2008-05-18 19:31:00

蘭嶼那個~
可以寫小說了耶!!