政府,一個沒有市場機制最黑暗的地方。(2010/07/29)
最近我們台灣發生了很多事,其中最好笑的,莫過於那法官收錢的事情,雖然有關於法官收錢的事情,老早在民間就有所傳聞,但這次真的看到法官被收押了,多少也驗證了民間的傳聞,另外的一件也是蠻可笑的,從台中角頭被槍殺的案子,也讓我們看到原來民間有關於警察的一些傳說,應該都是真的事情,所以,之前爆發軍中的買官案,現在可能官官相護查無證據不了了之,但應該也是事實吧!在教育界也有傳說的買校長賣升遷之事,諸多的事情,其實這也都是冰山的一小角而已,公家機關,本來就是吃大鍋飯的地方,做活做死也是那樣,作姦犯科,為非作歹也是一樣,等混到退休,不論好或壞還可以領月退領到死為止,這就是公門文化,所以在這些公家機關幹活,搞不好不同流合污都不行,這就是我們整個社會的不公不義之根源,在政府機關裡頭也很自然地就會形成官官相護,一起幹壞事,若有那努力做事者,搞不好還會受到排擠,不見容於同僚和長官,結果就會是我們現在政府的樣子,那怎麼辦呢?其實政府整個組織也是要導入市場Marketing的機制,讓好的公務員出頭天,把不好的公務員免職,就是這麼簡單,就好比一般民營的企業那樣,能者就給高薪,不適任者就是請走路,現在政府的組織運作當有所改變的時候了,吃大鍋飯混吃等死的時代應該已經過去了。
或有云公家機關不易導入市場Marketing的兢爭機制,其實也不盡然,就以我們的大學來說好了,全國有那麼多的大學,若國內沒辦法找到公正的機構評鑑之,也可以將此案委託那洛桑管理學院來幹此事,教育部每年給各大學的補助就按其評鑑好壞給不同的補助,太爛的大學連一毛錢都拿不到,最好的大學就是拿最多,而為什麼要找洛桑來評鑑,除了其專業之外,洛桑應該不會講人情官官相護吧!洛桑不會為袒護誰而自毀其商譽,再譬如說每年中央政府對地方的補助款,也是請類似洛桑管理學院的機構來評鑑,然後按照這個評鑑的結果分配統籌分配款,搞不好那台北市就是分配到最少也不一定,以上這兩個例子也只是舉例說明,可行不可行不可知,但其道理就是要說明,公家機關也是可以導入市場Marketing的兢爭機制,很自然地就會有所不一樣,有很多可以改革的地方,譬如說那公務員貪污的事情,若所屬的單位政風處沒有自己查辦,反而被其他的單位揭發,那這個單位的政風處也要負相同的刑責,譬如說這次法官收賄若被判關10年,那這些法官所隸屬的政風單位相關人員也要判10年,這就是市場marketing的機制,保證我們各級政府所設的政風單位一定不會形同虛設。
說市場機制,論Marketing,其實也不是什麼深奧的學問,很簡單其道理不就是我們常在說的有競爭才有進步,競爭越激烈,很自然地就會越進步,而競爭的可能在公正,也就是遊戲規則的公正,這也是在中國古代的兵書上,幾乎是每一本都會寫的一件事,像孫子兵法,像孔明的兵書,一定會寫到賞罰分明,練兵打仗,就在生與死之爭鬥,也只有賞罰分明,方可將士用命,而天下的道理都是相通的,我們的政府機關本來就是一個賞罰不分明的不公不義之處,當然各種奇奇怪怪的現象就會出現,而說到賞罰分明這件事,我們那馬政府也不知在想什麼,竟然弄了一個公務員3%限額的丙等考績,充份展現出馬政府的無能,馬政府是有找到改革公家機關的方向,但如何改革卻是太粗糙了,也難怪反彈聲音那麼大,這還不打緊,任何改革一定會有反彈,其結果就是無效的改革也,終究會不了了之,虛晃一招而已,馬政府應該更完整地思考,導入市場Marketing的機制,每個單位都有一些公正的評鑑,導入市場公正的競爭,然後賞罰分明,最不公不義的政府機關很自然地就會有一番新氣象,不會像現在這樣到處都是污穢不堪,為社會最黑暗之處,見不得天日,當公務的一點兒榮耀也沒有。