【聯合報／記者黃福其／台北報導】

社會秩序維護法「罰娼不罰嫖」有無侵犯人權、違憲之虞引起論戰。律師王如玄前天在政院人權保護推動小組提案，強力主張廢除社維法相關條文，且在廢止前，警察取締不再列入績效，但內政部長李逸洋極力反對。

因事涉人權、社會觀感及國家形象問題，行政院長蘇貞昌非常重視，裁示內政部於下次會議提出利弊分析及對策。

目前社維法第八十條第一項第一款，對意圖得利與人姦、宿者，處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰，一年內受罰三次以上者送習藝所習藝半年至一年。

王如玄說，刑法並未對性工作者、性消費者有處罰規定，如今卻採行政秩序罰規範，且僅處罰性工作者，已「多重違憲」。

她列出五大理由說，刑法未制裁自願性、成年的性工作，國家以社維法制裁，已侵害人民職業選擇自由；社會秩序的關鍵在「是否造成他人危害」，但性交易並未侵害他人權利，現行作法已侵害人民一般行為自由；法律不應越俎代庖處罰違反道德行為，該條款已侵害人民性行為自主權；只罰性工作者、不罰消費者，已侵害人民平等權；性工作者自發性支配自己身體，不侵犯人性尊嚴，國家以法令規範，反侵犯其人性尊嚴。

王如玄也抨擊，性產業大、中型資本經營者如酒店、三溫暖或應召站，常有民代或有力人士撐腰；警方往往從最底層的弱勢個體戶下手，雖然法律條文是中性，受罰者仍以女性為絕大多數；警方甚至慣用社維法「兩人作，一人罰」的漏洞，以假嫖客「釣魚」製造績效；因此在該條款廢止前，警察據以取締都不得列入任何績效。

李逸洋則反駁表示，依據大法官解釋，人民雖有選擇職業自由，但若為增進公共利益，符合憲法第廿三條的限度內，仍得必要限制；且性行為自由有妨害社會秩序公共利益，非不得限制。

他強調，若不處罰援交、賣淫，社會恐難認同；且人口販運誘因更大，危害國家形象，警方絕無「放大抓小」；警政署也已嚴禁基層不得採引誘犯罪的「釣魚」手法，否則將嚴懲。


http://www.udn.com/2007/1/14/NEWS/NATIONAL/NAT5/3687627.shtml 2007/01/16 11:07am