2015-07-15 02:00:42林昆亮
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線上英語教室 new toeic 商用英文課程推薦示範區應該開大門走大路
【經濟日報╱社論】 2014.06.21 03:37 am 最近政府設立自由經濟示範區的政策受到許多批評，在立院的審查也受到影響，甚至還沒審查就同意要修改，這是開自由化倒車的作法。既然稱為「示範區」，就應該真正的開放，以達到示範效果，而不應該受到批評就萎縮不前；否則，如果開放程度不夠，而沒有達到預期效益，是否未來就真的不再開放了？那麼台灣的小型開放經濟體未來又該何去何從？設立自由經濟示範區的主要目的是先行開放台灣的一小部分地區，就如同過去的自由經貿港區，試試看開放所帶來的效果如何，如果效果不錯，未來就能把整個台灣開放成為自由島。這是因為大家擔心如果一下子全台灣開放，可能有一些產業無法承受衝擊，如果現在連這麼一小部分的開放與實驗都無法承受，未來如何面對全面開放的壓力？現在有些人士對於示範區的開放有幾個較大的疑問，有必要釐清：第一，有人擔心示範區開放大陸農產品進口，會對台灣農業造成傷害。其實農委會對於此一問題已經有很清楚的說明，在示範區內進口的大陸農產品主要是做加工後再出口，這是境內關外的概念，可以增加農產品在台灣加工的機會，創造我們的商機，增加工作機會，而且唯有把農產加工品的市場做大，才有機會建立農產加工品的品牌。此種做法在國際上已經有很多例子，比方說，瑞士不產可可，但是他們生產的巧克力全球知名；英國不產茶，但是英國立頓茶包行銷全球。台灣的農產原料豐富，但迄今台灣的農產加工並未建立任何品牌；再說，我們可以在農產加工的成品上標示出原料來源，區分台灣與大陸不同的來源，讓消費者自行做選擇。第二，有人擔心示範區設立國際醫療專區只針對有錢人提供服務，會造成台灣醫療資源外流。事實上，國際醫療主要在吸引更多的客源，擴大台灣的醫療市場，提升整體醫療技術。只要醫療市場變大，就會有更多的人想要學醫，學校與醫界應該可以訓練並提供更多的醫師，讓台灣成為全亞洲醫療重鎮。韓國的整容技術非常好，許多亞洲人都到韓國去做整容，韓國人自己會因此而無法得到整容服務嗎？或是更容易得到更好的服務？答案當然是後者，整容在韓國已經成為重要的醫療產業，因此韓國人可以得到更多更好的整容服務。第三，也有人認為因為示範區的開放，其他國家與我國洽簽FTA的意願就會降低。其實這種說法並不正確，因為示範區開放的六海一空一區的範圍非常有限，而一般國家之間洽簽FTA通常都是全面性的開放，其所涵蓋的產業範圍、開放項目與地區一定會比示範區大很多。最明顯的例子是新加坡，新加坡是一個知名的自由港，絕大多數產品進出口都免稅，但大多數國家都積極與新加坡洽簽FTA，現在已經與新加坡簽FTA且正式生效的國家共有32個，占新加坡對外貿易的76.4%。從新加坡的例子可以看出來，設立示範區並不會影響與其他國家洽簽FTA。第四，還有一些人擔心，示範區開放之後會有大量的大陸白領勞工來台，成為服貿協議的後門。其實示範區並沒有開放陸勞來台，只會有部分陸資到示範區內投資，因此可能會有少量的大陸白領人員過來提供商務活動，而且必須等到服貿協議過後，這些大陸白領人士才可以過來。依國發會估計，示範區條例通過後，大約只會有92位的外國白領進來示範區工作；而示範區內對於陸資開放項目有限，因此陸資白領來台的人數也會很有限，國人實在不必過於擔心。在國際經貿快速整合的今天，全球化與自由化的趨勢在所難免，台灣未來要加入TPP與RCEP，必然面臨大幅開放的壓力，而現在的自由經濟示範區就是在測試國內企業面對開放時，是否有足夠的競爭力去面對。因此，為了要展現開放的效益，自然就應該大幅開放，也就是說「開大門、走大路」，勇敢面對競爭，是我們唯一的選擇。
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8754643
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