一架輪椅引發的爭論

文/林玉鳳

   上周末，一宗交通事故引發熱議。事緣的士在黑沙環某路口轉彎時與電動輪椅迎頭撞上，據報道指，隨後的士司機被票控「不安全停車」，電動輪椅男子亦受到警方檢控。網上討論幾乎一面倒認為的士司機較無辜，因為電動輪椅既未有行斑馬線、也在車道上逆駛，無論視作行人抑或車輛都是違規，的士司機亦難以預料會有輪椅突然出現。警方其後亦發聲明指輪椅使用者視作行人，不應在車道上使用輪椅。與此同時，網上亦漸有聲音指出，本地行人路狹窄、更不時有違泊車輛佔道，加上無障礙設施不足，確實不便輪椅使用者。又有意見指，擔心電動輪椅在行人路上快速行進造成危險，一旦發生事故不知該如何處理。因此，這次意外，未嘗不是討論電動輪椅使用規範、關注本地無障礙配套的一次契機。

   電動輪椅既是重要醫療輔具，同時又是機動器械，無形間兼具「行人」與「車輛」雙重屬性，因而易生混亂衝突，清晰定義規範很重要。環顧兩岸三地，港台均不把電動輪椅等輔具視為汽車，需走行人道及斑馬線及有相關罰則 ，台灣對出廠電動輪椅有所限速。中國道路交通安全法則定性殘疾人機動輪椅車為「非機動車」，並有限速規定 。而且，近年內地多個已陸續推出《殘疾人機動輪椅車管理辦法》，規範機動輪椅需要登記牌照，遵守道路交通安全法律，方能在市內道路行駛，並且鼓勵為殘疾人機動輪椅車投保第三者責任險。儘管本地道路環境不能與內地相比，但上述法規中登記、投保、限速等規範，亦有可供本澳斟酌借鑑之處。

   而且，本地的無障礙配套、行人環境不友善等問題，長遠需從醫療指引、交通配套、社服支援等多方面着手解決。總之，當局需全盤考量規劃，推出相關改善措施及法規，平衡身心障礙者、行人、行車等多方權益，建立傷健共融社會。

文: 原載2022年1月27日力報副刊「公民有Say」專欄

圖: 力報