文／林玉鳳

　　在電視台的節目中討論人口政策，說到統計暨普查局剛剛公佈的25年後本澳人口預測數據，本地人口將由去年的四十八萬人增加至2036年的六十六萬人，如果外僱人口也計算在內，統計局推算至2036年，本澳的總人口將由去年的近五十六萬增至近七十六萬人，幾乎是回歸時的兩倍，有人擔心其他社會配套跟不上，也有人認為｢人多好辦事｣，人多了所有問題仍然可以解決，在坐的劉羨冰校長忽然說：｢我們其實不應該把人力資源只視為資源，就是外勞，他們也是人，他們來到澳門，除了提供勞動力成為人力資源，還要在這裡生活的。輸入外勞時我們不應該只把他們看成是資源，還需要考慮他們在澳門生活所需要的設施和空間。｣真是一語中的。

　　回溯歷史，我們其實一直在犯同樣的毛病。上世紀七、八十年代，內地開放持單程證來澳的移民申請，對很多澳門人來說，那是家庭團聚，對剛起飛的製造業來說，那是大量的勞動力，那年頭，不要說政府，澳門整個社會都沒有什麼規劃概念，沒想到人口來了，不只是生活在一個家庭或一間工廠裡頭，於是，突然之間我們屋不夠，木屋區不是僭建就是板間房，我就見過有些人一家六口住一個房間，六口人大大小小的睡在一張大木板改裝的床上。當年剛上學，還清楚記得上學期只有一個班級，下學期開學的第一天，課室坐滿了也站滿了小朋友，老師要即時為大家分班，多開一個班。

　　回歸前就開始的投資移民政策，當時只是一個刺激房地產業的政策，目前是消耗三萬個令樓價節節下跌的空置單位。投資移民一家幾口對澳門整個社會的壓力，幾乎是十年後才被考慮，政策終止雖未算為時已晚，但那部分人口對後來的教育、醫療以至其他政策的壓力，已經難以有效舒緩。當然，多年來的外勞政策是最明顯的，這幾年多的時候有十萬，但同一時間我們幾乎沒有任何配套，只是一心利用這些勞動力，結果弄得大家上班擠車下班下班擠著買東西，效假擠著廣場和公園，去醫院的人龍越來越長，怨氣無法渲泄，只好遷怒於外勞，狂罵｢賓賓｣。

　　如果過去十年，我們都把人力資源看成是人，而不僅僅是供我們消耗來發展的勞動力，想到他們來澳也需要居住，吃飯，要出行用公交，要使用公共空間，要看病，也許我們的整體政策和設施的規劃就會好一點。如果我們真的有人口政策，希望，所有人力資源都會被看成是人，包括本地人，記著，我們除了工作，全都要生活的！

文：原載2012年11月1日《澳門日報》“新園地”版“筆成氣候”專欄

圖：http://www.northwood.co.za/wp-content/uploads/2012/04/human-resources.jpg