＊ 廠商大批關廠出走，東莞市隨處可見空廠房招租的廣告 (記者林琮盛／攝影)
＊ 記者林琮盛、胡明揚／專題報導

■ 前言

今年元月，中國實施新「勞動合同法」，以傳統製造業為主的珠三角台商，人事成本暴增，勞資糾紛、工人圍廠、罷工不斷爆發，台商必須在關廠、外移、遷內陸、回流台灣，做一選擇；否則，就是徹底改變經營方式。

■ 平均勞動成本 大增20%

今年元旦，中國開始實施新「勞動合同法」，珠江三角洲的兩萬多家台灣企業，因為多半是勞力密集型的傳統加工製造業，受到巨大衝擊。

各地台商協會會長反映，勞合法實施後，台灣企業的平均勞動成本將增加百分之廿到廿五，廣東的台灣企業，將面臨「生死存亡」的嚴重關口。

■ 六成三港商 計畫離粵

不只是台商，珠三角的港商、外商公司，面臨相同的問題。今年三月，香港工業總會發布針對珠三角港商的調查顯示，珠三角目前約八萬家香港企業中，有三成七正計畫將全部或部分生產能力撤離珠三角，超過六成三的港商，計畫遷出廣東。

中國宣布今年元月實施新合法後，去年下半年開始，珠三角即爆發廠商倒閉遷移潮，其中以中小企業以及勞動密集型企業為主，主要集中在五金、製鞋、玩具、服裝等生產附加值低的產品行業。據亞洲鞋業協會的統計，去年中國廣東省五千多家製鞋廠中，有一千多家倒閉。

■ 倒閉遷廠潮 席捲珠江

這波倒閉遷廠浪潮越演越烈，直接衝擊中國深圳市加工貿易直接出口和加工結轉出口，累計達一百七十一億美元，受影響的企業約八千多家，占加工貿易企業數量的六成。深圳加工貿易企業協會預估，按照此趨勢發展，將會有一萬兩千家加工貿易工廠類的中小企業倒閉。

與台灣勞基法多以原則性規範不同，中國勞合法是一種強制型勞動契約，對勞動爭議規範細微、嚴苛。政府介入勞資關係深，小自帶薪休假、社會保險、加班時數、探親假，大到裁員需事先徵詢勞方意見，勞工權益壓倒公司權益。

這部勞合法，讓台商支付的人事成本平均暴增二到三成，原本許多低利潤的中小企業，不得不關廠或遠走他鄉。

東莞是勞合法衝擊最深的重災區。東莞財經官員承認，東莞長期定位在低附加價值的代工製造，要產業快速升級，十分困難。當地勞動局私下向東莞台協的幹部透露，今年東莞至少有三千家外資，可能面臨關門的命運。

產業空洞化危機，和政策法令的急殺，台商人心惶惶、忐忑不安。根據中國法律規定，資方不與勞方簽新合約的後果，企業必須支付勞方兩倍薪資的補償金；甚至，工人可把過去兩年被扣的加班費，一次討回，增加勞工維權的誘因，許多企業被迫「收攤」。

【2008/05/11 聯合報】