中国开展为期一年的制止干部公款出境游专项工作
2008-08-22
中国成立部际联席会议机制，将在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国旅游专项工作。有专家认为，中国的公款旅游屡禁不止是现行制度造成的，通过发文件建办公室不可能从根本上解决问题。自由亚洲电台记者林坪的报道

中国的中新网的报道说，近年来，随着对外交流的扩大，一些地区和部门巧立名目公款出国旅游，有的向企事业单位和地方摊派费用，甚至挤占、挪用其他公共资金，群众对此反映强烈。中共总书记胡锦涛、国务院总理温家宝先后对这一问题作出批示，中央纪委、监察部也把制止公款出国旅游列为2008年工作的重点。为切实刹住公款旅游的不正之风，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局决定建立部际联席会议机制，办公室设在国家预防腐败局办公室内，在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国旅游的专项工作。 对于中国各级官员热衷公费出国旅游的问题，在美国的原网络杂志《大参考》主编李洪宽分析说：

“一个是到西方发达国家美国、欧洲去旅游，因为过去共产党的干部没有机会到这些国家来，现在这些国家经济都不景气，他们有很大的动力来拉动中国的游客。国际上希望中国有钱人不管这些钱是怎么来的，希望他们到发达国家去消费、花钱、住旅馆、吃饭，这是一种经济行为，国外有这个需求。另外一个，从中国各级干部来讲本身也有这个愿望，过去很多人都是经过共产党的宣传（了解），但是随着商务的交往，留学生也很多，年轻人出国的机会也很多，这些老家伙们就想趁着掌权的时候去开开洋荤，去看看。这种人组团到海外来参观蔚然成风。当然不会自己掏腰包，一定是公款报销，或者是赞助单位出这个钱。这个生意已经非常大了，人数也增加得很快。可能是在老百姓当中引起了一定反弹。中央可能是为了向老百姓提供一个说法，就会搞这么一个名堂出来。”

报道说，部际联席会议成立后，成员单位联合下发通知，强调抓好计划审批，推行先行审核制度，强化责任追究，并根据信访举报和督查中发现的线索，积极组织查办。通知发布以后，各地区狠抓落实，公款出国旅游现象在一定程度上得到遏制。 对此，李洪宽评论说：

“拿公共政治的规则来讲，这个查是不可能做到公平公正的，只能挑几个倒霉的、几个典型，往往是送礼送的不大的，给上级拍马没拍舒服的，被人家做个典型，借机整人，只能是起这么一个效果。但是，这已经非常普遍了，不可能公正、公平地处理这个事儿，只能是作为共产党的惯例，作为一种政治斗争的一种整人方式。作为一个整人的借口，搞你的时候就可以说你贪污腐败、搞男女关系、包二奶什么的，现在多了一条整人的措施，就是公款出国旅游。”

美国纽约中文政论杂志《北京之春》主编胡平认为，靠下发通知、成立部际联席办公室，并不能从根本上遏制中国官员公费旅游的问题，

“民间体制的监督才是一个根本。如果公费旅游的事情一旦披露在公众媒体之上，就会引起舆论的强烈反感，也会迫使有关方面去追查。但这些事情只能是在海外的媒体有些报道，国内媒体对这方面的报道就非常少。”

根据目前能够得到的《中国统计年鉴》的数据显示，1999年中国公务人员的公费出国费用达3000亿元，2000年以后的公费出国费用有增无减，但中国官方并没有公布近年来这方面的统计数据。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。



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