***經濟縱橫 -- 評論："歐洲的下一代"要為今天的危機買單***

                         德國之聲中文網 作者Riegert Bernd 2020-05-29

歐盟計劃通過共同舉債，來給遭受疫情危機重創的經濟注入活力。德國之聲評論員Bernd Riegert認為，這種融資模式可謂相當大膽，因為這些債務還要由我們的後代來償還。

（德國之聲中文網）歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）為未來七年提出的巨額預算方案，可謂是大膽之舉措。值得關注的是，27個成員會對此做出怎樣的反應。

各國必須要全票通過這份由救助基金和改革預算混合而成的計劃。接下來的幾週將是艱難的談判，主要議題是各國分別能以怎樣的條件從這滿噹噹的歐盟銀庫中得到多少錢。

馮德萊恩表示，自己已經就這部危機應對計劃和各國政府進行了協商，沒有遭到什麼根本性的反對。這也許是因為，歐洲人就經濟復興基金的融資方式達成了默契，找到了一個金融技巧，那就是不讓今天的納稅人買單，而是推給子孫後代。歐盟將會舉債7500億歐元，而且是從2028年才開始償還，並且清償期限長達30年。

拿什麼來還呢，就是新的稅收，用歐盟術語來說就是"自有資本"。其實到目前為止，各成員國對這種自有資本的收取是抗拒的，因為所謂的自有資本，就是自己的稅收，這意味著國家權力，哪個成員國也不願意主動把這份權力上交給布魯塞爾。

開誠佈公：誰來買單？

馮德萊恩計劃通過模棱兩可的稅收來支付從2028年開始需要償還的債務，這些稅收包括對塑料垃圾、二氧化碳排放還有從第三國進口不利於氣候保護的產品等徵稅。這基本上只能說是財政政策上的一廂情願。最終可能還是得由各成員國來搞定。

不管怎樣，說到底這些債務都得由歐洲未來的納稅人來承擔。也許這份計劃的真實想法是，歐盟現在違反其基本協議規定所借貸的債務，也許未來並不會真的償還，而是不斷地進行再融資，然後再往後推。一般來說這也是各國政府的慣用做法。

而對於歐盟成員國來說，這次的舉債計劃是，各國無需動用自己的資本，而是提供擔保，這是一個巧妙的解決方案，因為可以避免給本國財政預算造成額外負擔。 

也就是說，問題被推到了未來去解決。鑑於新冠防疫措施所導致的經濟危機，歐盟選擇採取這樣的解決方式也是可以理解的。但是歐盟委員會和各成員國應該坦誠地說清楚現在究竟在做什麼。而不是像現在這樣，假稱有朝一日會通過某個含混不清的稅收計劃來償還這筆債務。

馮德萊恩給這部經濟振興計劃起名叫"歐洲下一代"，其實也暗藏玄機：歐洲的下一代要為今天的危機買單。除了國家財政的巨額虧空之外，他們還要面對這筆歐洲共同債務--當然如果進展順利，他們也許能得到一些有意義的投資。 

不過對於歐盟本身來說，這是再好不過的結局。今後再想退出歐盟就難如登天，因為這已經是一個債務聯盟，一旦哪個國家要退出，就要付出高昂的代價。歐盟也算是給自己上了保險。