※風評：防疫百日有成，陳時中準備組閣嗎？※

               *風傳媒-主筆室* 2020年4月29日 上午7:50

中央疫情指揮中心成立一百天，防疫有成，連續三天零確診，連續十六天沒有本土確診案例，可喜可賀，值得為防疫團隊大大按一個讚！指揮官陳時中贏得絕對大多數民眾的信賴，連帶也拉抬蔡英文總統和蘇貞昌內閣的整體滿意度，府院黨盛讚他是「被醫療耽誤的政治人才」，他們疏忽的是，陳時中能表現亮眼，在大疫之年讓全民「順時中」，正因為他秉守專業，壓住了個人的政治好惡。 

陳時中在疫情中心成立一百天記者會上暢談心境與防疫，疫情緊張專業主導，他不緊張；疫情緩和，他反而耽心「這個時候，政治口水會淹沒專業」；陳時中說得沒錯，但過去三個多月，不時發生政治可能凌駕專業之事，干擾因素未必來自在野政黨，反倒多來自綠營隊友，口罩該戴不該戴，該蒸不該蒸，乃至口罩外交變華航改名，就是典型案例；台商撤離包機又是一例，儘管遷延三個多月，滯留台人最終都得以返家，但過程中對台商、陸配及其子女的汙名化，却是一道難以忘懷的傷痕，連陸委會主委陳明通都難逃「隊友」的猛烈出征，又是一例；更甭提為了參與世衛「討伐」譚德塞，只差沒成為全民運動。 

毫無疑問，陳時中不論在個人主觀（心證）和政治立場上，當然還是廻護隊友，否則不會口罩不夠時，提出戴與不戴口罩的「一不三要」原則，也不會在口罩供需平衡時鼓勵大家戴口罩，更不會在邊境管制上，嚴中國而寬歐美，以至第二階段疫情升高，自歐美境外移入者遠遠超過自中國大陸移入；陳時中的好處是，做為專業部會首長，政治語言點到而止，即使對中國大陸災源的強烈不信任，但沒有人會忘記他在記者會上談到返台一例時的哽咽，也不會忘記他一百天無一日休假，半夜還親送返台國人進入負壓病房的一幕，這是他真實流露的醫者仁心，也因為這一分仁心，讓兩岸防疫時有齟齬，却最終能順利把滯留國人帶回台灣。 

2020-04-24-國防部軍政副部長張哲平（右）上將召開記者會說明磐石艦染疫調查進度。左為副總長執行官徐衍璞（左）上將。（資料照，蘇仲泓攝）

與其說陳時中「政治手腕」高超，不如說他是「無招勝有招」，做為二級開設的防疫指揮官，當疫情指揮中心升高為三級開設，指揮官之職原本理當易人，但一來他的專業信賴度，內閣無人能敵，二來也得防著「政治口水淹沒專業」，背後不論是府院或「隊友」要出招，他都能「扮豬吃老虎」，化險招於無形；偌大一個行政院團隊也樂得由他消弭或緩和政治爭議，當他在防疫記者會不厭其煩一一回答媒體各路問題，從勞工薪津補貼、紓困或振興方案、口罩外交、陸生何時能返台（這個問題大陸以取消今年陸生名額為他解決了）、若非磐石艦群聚感染涉及出航決策，國防部不能不出面扛責，「中央疫情指揮中心」已衍然是一個行政院。 

但「疫情指揮中心」不是「政治政策指揮中心」，根據「中央流行疫情指揮中心」實施辦法，指揮官能指揮決策事項，舉凡防疫物資之動員、防疫教育宣導、入出境管制、機場港口（邊境）管制、徵用防疫運輸工具（如包機或車隊）、公共環境清消…，無一不與防疫相關，涉及其他部會事項則要協調或報請主管權責首長；而根據《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，不論紓困或振興都要會商相關機關，重大方案則是「會銜」報行政院核定。換言之，陳時中做為「疫情指揮官」，其他「相關相關（部會）」也有自己應負的權責，不能一股腦地推給陳時中。 

舉例而言，行政院宣布學貸繳息不還本延長為八年，就是教育部紓困的「主管權責」，相形之下，權責屬經濟部的酷碰券或折扣抵用券，就七零八落到不成樣，既有勞蔡英文臉書發文「現金才有感」，還有勞行政院長蘇貞昌，「絕對不會照在野黨的方案」，酷碰券民眾無感還要結合電子支付，連綠委都開駡「部長自己都不用電子支付」，發不發何時發都在未定之期，討論已經進入「酷碰券的數位落差」。 

2020-04-24-經濟部長沈榮津24日於立院備詢。「酷碰券」不受民意青睞，經濟部長沈榮津（右）舉棋不定，索性直接表示聽指揮中心決定，圖為行政院長蘇貞昌和沈榮津立法院備詢。（顏麟宇攝） 

經濟部長沈榮津的最新說法是，「發放時間要聽疫情指揮中心的決定」，不論是酷碰券或折扣券，都為振興經濟之用，與防疫何關？沈榮津自己做不了決策，倒輕輕鬆鬆推給陳時中；妙的是，媒體以此詢問陳時中，陳時中倒也對答如流，「目前還在紓困期，振興還要等，要請行政院（經濟部）提供受創產業資料後，視受創情況予以考慮」，經濟部、行政院若有受創產業資料都做不了決策，豈非把衛福部當經濟差使？還是真把防疫指揮官拉高到行政院長？ 

陳時中若熟諳官場之道，直接一推二五六即何，不必傻傻正面回應，偏偏他還答了，他的答案不知不會不會讓蘇貞昌小吃味，但從民進黨台南市長黃偉哲率先拉弓，綠委頻頻放箭，指斥指揮中心對假期觀光風景區人流控管機制（APP）有問題，看來「隊友」的政治風向再起，特別是五一連假又到，地方景區嗷嗷待哺，箭靶不會是交通部，酷碰券經濟部躲著不挨箭，假日景區人流管制方案是鬆是緊，事涉防疫，陳時中倒真的不能不提「專業意見」。 

陳時中可以放心的是，各路問題不論他答或不答，根據《美麗島電子報》最新民調，五二０內閣改組，七成多民眾希望他續任衛福部，只有百分之八希望他組閣，百分之二希望他「高升」副院長，換言之，他聲望再高，民眾還是信賴他的「專業」，不指望他的「政治」；在政治上，他還是不具威脅性的「人才」，於他個人還是「安全」的，亂世「高升」未必是福，這份民調也可供蔡政府參考，陳時中堵住了「防疫破口」，別自己大搞「政治破口」。

               ※勞工10萬紓困貸款上路…不僅限勞保 新鮮人可貸※

      聯合新聞網 記者葉冠妤／台北報導 2020年4月30日 上午6:17 

勞動部「勞工紓困貸款」今上路，不限投保勞保，只要出具工作事實，每人最高可貸款十萬元，由勞動部補貼首年利息，第二年起利率百分之一點八四五，還款期三年，評分表滿六十分即可申貸，首波包括台銀、合作金庫等廿家銀行、一家信用合作社受理申請，下周一會有第二波銀行加入，估共可提供五十萬名勞工申請。 

台大國家發展研究所副教授辛炳隆說，貸款需要還錢，道德風險相對低，但投資並非穩賺不賠，若還不出錢，恐造就一堆負債族，本意紓困，卻引來其他社會問題。 

勞動部次長林明裕說，在銀行「勞工紓困貸款簡易信用評分表」取得六十分就可過關，如過去一年內有六個月勞保投保紀錄，就可達六十分，通過核貸門檻；社會新鮮人只要有三個月投保薪資達二萬三八○○元以上，就可達標。就算沒勞保，過去一年有六張薪資收入證明，包含薪水袋、打卡紀錄、網拍收入等，或新鮮人一年內有三個月收入在二萬三八○○元以上的工作收入證明，都可獲六十分。 

國民黨立委曾銘宗詢問勞動部，是否因疫情勞工放無薪假人數與領失業救濟人數創新高？勞動部長許銘春表示，到上周國內通報放無薪假已有一萬八千多人，四月底可能超過二萬人。至於領取失業救濟金人數，許銘春說，目前國內領取人數大概三萬一千人，但沒有創歷史新高，最高歷史紀錄是金融海嘯期間有六十三萬人。 

記者沈婉玉／台北報導

立委質疑公股行庫為拚業績，紓困貸款為貸而貸，排擠真正需要的人。金管會主委顧立雄昨天表示，紓困額度沒用完、沒有排擠的問題；符合資格都可申請，也沒有誰比較需要的問題。

勞動部「勞工紓困貸款」上路，每人最高可貸款十萬元。記者杜建重／攝影