觀察-【武統論四起 台灣將面臨令人擔憂的10年】 

               議事廳-撰文：*陳宗逸*-2019-12-25 11:00

解放軍前南京軍區副司令、退役中將王洪光，在12月21日有關兩岸統一議題的論壇中，和台灣政治學者張亞中起衝突。王洪光高喊「武統」，而在台灣屬於統派的張亞中卻僅能訴諸兩岸「兄弟關係」，卻不為中共軍方代表接受。一時間「武統論」充斥期間。 

而在近期，台灣國防部所屬國防安全研究院（簡稱：國安院）也發佈《2019中共政軍發展評估》，報告中除了對解放軍軍武發展的現況、以及台灣將面臨的惡戰進行評估，也對中國大陸近期的威嚇台灣，有詳細描述和分析。

此外，華府著名智庫戰略與國際研究中心（CSIS）也在月初探討北京「武統台灣」問題，美國海軍情報辦公室（ONI）退役上校法內爾（James Fanell）更直言，兩岸如果在近期無法就統一達成協議，中國大陸最遲在2035年將武力攻台，「未來10年將是美中關係中『令人擔憂的10年』」。

美國海軍情報室（ONI）前官員法內爾，在12月初的CSIS論壇中，挑明解放軍將在2035年之前武力攻台，他認為台灣將會面臨「令人擔憂的10年」。（中央社） 

根據國安院的報告分析，習近平近期推出的一連串對台政策中，有「軟措施」和「硬措施」，「軟措施」包括《26條》、《兩岸新四通》和《青年融合措施》，都已經遭到台灣當局的反對。蔡英文政府即將出台的《反滲透法》，將會把這些「軟措施」全面打入地牢，幾乎沒有翻身機會。所以，「硬措施」將會繼而跟進腳步、迅速實施。這些硬措施包括：「奪取台灣邦交國」，目前已經頗有進展。而「提生軍事壓力」、「緊縮陸客來台觀光及影視交流」等，也都是現在進行式，且逐漸緊縮包圍圈。雖然影響台灣2020年總統大選的效果見仁見智，但是不論選舉結果如何？北京當局的「硬措施」是照着時間表在步步進逼。 

而在提升軍事壓力方面的措施，基本上被國安院視為武力攻台前奏曲的重中之重。報告分析，習近平在《告台灣同胞書》發表40周年講話上提到：「我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對外部勢力和級少數『台獨』分裂分子及其分裂活動」，國安院認為，中國大陸對台灣的軍事壓力，主要目的在於恫嚇和防止台灣繼續傾向台獨。2019年以來，解放軍頻頻藉由各種軍事實力展示對台施壓，主要展現在軍事演習、軍事行動和武器展示三個方面。

台灣國防部所屬智庫國安院，近期也推出有關中共政軍發展的年度報告，其中認為解放軍訓練、演習的實戰化，將對台軍事壓力形成迅速高升的壓力。（台灣國安院提供） 

而在軍事演習方面，對台壓力極大。2019年7月14日的東南沿海大規模聯合作戰演習，由駐紮浙江的第72集團軍擔任主力，模擬兩棲登陸奪島行動。而以往於2014年、2016年、2018年夏季期間在東南沿海舉行的例行性演習，多是由媒體率先做出報道，再由官方證實。但是2019年卻先由官方發佈，媒體才跟進報道。北京當局主動性公告演習、演練項目的敏感性，都和以往不同，國安院認為這是一種「對台強硬政治表態。」至於軍事行動有關機艦繞台的常態化、麻痺化，以及武器展示的部份，自不用多言。 

國安院特別指出，演習的「實戰化」，是近期對台軍事壓力提升的最顯著特徵。習近平對解放軍「做好軍事鬥爭準備」的要求，就是其實戰化演習的表態。實戰化訓練對解放軍軍力有直接的影響，但是實戰化也會伴隨風險，包括人員、武器和載具的損傷比例增加等。儘管如此，實戰化訓練，能在較短期間內，有效逐步提升戰力，讓解放軍在行事及思維上脱胎換骨，縮短與世界其他軍事強國的差距。報告評估，解放軍這一連串軍事改革，將在2020至2022年達到運作順暢、體制健全，難度還有問題。但是解放軍朝向健全的現代化軍隊邁進，只是時間早晚問題。 

故此，解放軍正在急速進行改革，這也是美國情報單位方面認為，從2020年開始至2025年，將是台海危機最高峰期的原因。台灣一連串計畫長達20年以上的國防自主計畫，不斷遭到美國方面「潑冷水」，也在於美國方面認為解放軍成長迅速、武統壓力迅速提升。台灣方面竟然還活在自己的時空中，想要用不着邊際的國防自主計畫提升台灣產業活絡經濟，這對於具有臨戰危機的台灣，是很不可思議的狀況。而蔡政府堅持國防自主，卻又花大筆經費採購美國單項武器，來表示「安撫美國」，對美國而言是「牛頭不對馬嘴」的政治炒作。 

而台軍方面的臨戰意識薄弱，實戰化演習幾乎罕見，2019年加強了飛彈實彈射擊演練，但是主要目的是消耗庫存彈，台軍基層對於臨戰幾乎毫無概念，連國安院都認為「實戰化訓練會導致人員、裝備的損傷」，這也是台軍方面的心理問題，並未有在近10年內接戰的心理準備，一旦解放軍採取閃電攻勢，直接進行首都斬首和精準飛彈攻擊，以目前台軍的意識形態能力，是很難有接招的能耐，這也是美國擔心、中國大陸用心而台灣狀況外的真實寫照。

武統論不斷家大聲量、接近成為真實。但是台灣政府依舊將軍事壓力議題，導向選舉為主的政治仇恨動員，在軍事專業準備方面幾乎繳白卷，讓美國方面相當不滿。（台灣總統府提供）

             *蔡英文：守護台灣不靠妥協而是堅實的國防*

                   -2019年12月24日-美國之音-

台灣總統蔡英文24日表示，中國持續透過外交脅迫、軍事威脅、政治滲透等方式打壓台灣，企圖分化台灣人民、打擊士氣及弱化台灣的民主。 

蔡英文強調，守護台灣從來不是靠妥協，而是靠堅實的國防，她還呼籲台灣民眾團結一致，表達“國土主權、寸步不讓；民主自由、堅守不退”的決心。 

蔡英文總統是在陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮上發表了相關談話。 

蔡英文執政3年多以來，不斷推動戰機及軍艦的自主製造能力，同時也向美國採購了66架F16V戰機，以及108輛的M1A2T戰車。

台灣總統蔡英文24日出席陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮。 (台灣總統府提供)