※普京:朝鮮半島問題的解決無需新方案 而是應履行現有方案+ 朝鮮半島核問題六方會談※
※普京:朝鮮半島問題的解決無需新方案 而是應履行現有方案※
俄羅斯衛星通訊社 2019年04月27日17:42
北京4月27日電 俄羅斯總統普京表示,解決朝鮮半島問題不需要新的方案,而是應該履行已經擬定好的方案。
普京27日在北京召開的記者會上表示,會晤時向中國國家主席習近平通報了與朝鮮領導人符拉迪沃斯托克會談的情況。普京稱,“我們就朝鮮半島的局勢交換了意見”。
俄總統補充道,“在朝鮮半島問題上,我們有俄中提出的方案……第一部分已經實現,需要轉入第二部分”。
(圖)2006年12月20日,外交部長李肇星在釣魚臺國賓館會見來京出席第五輪六方會談第二階段會議的各國代表團團長。
(圖)2004年2月25日至28日,第二輪六方會談在北京舉行。與會國:中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯、美國。
※朝鮮半島核問題六方會談※
(最近更新時間:2019年1月)中華人民共和國外交部
【背 景】朝鮮半島核問題爆發於20世紀90年代初。1990年4月,美國根據衛星資料懷疑朝鮮開發核武器,宣稱要對朝鮮核設施實行檢查。1992年5月至1993年2月,朝鮮接受了國際原子能機構(IAEA)6次不定期核查,但雙方對檢查的物件和結果意見不一致。1993年2月,IAEA決定對朝鮮核設施進行“特別核查”。1993年3月,朝鮮宣佈退出《不擴散核武器條約》(NPT)。經過多輪談判,1994年10月,朝美在日內瓦簽訂了《朝美核框架協議》。根據協定,朝鮮同意凍結其核設施,美國牽頭成立朝鮮半島能源開發組織(KEDO),負責為朝鮮建造輕水堆,並在輕水堆建成前,每年向朝提供50萬噸重油,作為能源補償。朝鮮半島核危機暫時得到緩解。
2002年10月,美國助理國務卿凱利作為總統特使訪問朝鮮後,稱朝鮮承認正在發展鈾濃縮計畫,違反《美朝核框架協議》。KEDO同年12月停止向朝鮮提供重油。朝鮮則採取了重啟甯邊核設施、退出NPT、驅逐IAEA專家等措施。朝鮮半島核問題再度突出。
作為朝鮮半島近鄰,中國一貫反對半島出現核武器,主張通過對話協商,以和平方式實現半島無核化,同時主張解決朝方在安全等方面的合理關切。為緩和形勢,維護半島和東北亞和平穩定,中方積極在朝美間斡旋,做了大量勸和促談工作,創造性地促成了旨在通過對話解決朝鮮半島核問題的六方會談,為緩和半島局勢,維護地區和平穩定發揮了建設性作用。
2003年8月27日至29日,第一輪六方會談在北京舉行,中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本與會。2004年2月25日至28日在北京舉行了第二輪六方會談,並發表主席聲明。2004年6月23日至26日,第三輪六方會談在北京舉行,並發表主席聲明。2005年7月26日至8月7日和同年9月13日至19日,在北京先後舉行了第四輪六方會談第一階段和第二階段會議,並發表9·19共同聲明,確立了實現半島無核化、有關國家關係正常化、建立東北亞和平安全機制等一系列重要目標。2005年11月9日至11日,在北京舉行了第五輪六方會談第一階段會議。2006年10月9日,朝鮮在豐溪裏核子試驗基地進行第一次地下核子試驗。10月14日,聯合國安理會通過第1718號決議,對朝鮮核試進行譴責和制裁。2006年12月18日至22日,第五輪六方會談第二階段會議在北京舉行。2007年2月8日至13日,在北京舉行了第五輪六方會談第三階段會議,會議發表《落實共同聲明起步行動》共同文件。2007年3月19日至22日,第六輪六方會談第一階段會議在北京舉行。2007年7月18日至20日,第六輪六方會談第一次會間團長會在北京舉行。2007年9月27日至30日,第六輪六方會談第二階段會議在北京舉行。經各國政府批准,10月3日發表《落實共同聲明第二階段行動》共同檔。2008年6月26日,朝鮮正式向六方會談提交核申報,美國宣佈終止對朝適用《敵國貿易法》,啟動將朝從“支恐國家”名單中除名程式。6月27日,朝鮮炸毀甯邊核設施冷卻塔。2008年7月10日至12日,第六輪六方會談第二次會間團長會在北京舉行。2008年12月8日至11日,第六輪六方會談第三次會間團長會在北京舉行。2009年5月25日,朝鮮再次在豐溪裏核子試驗基地進行地下核子試驗。6月12日,聯合國安理會通過第1874號決議,對朝鮮第二次核子試驗進行譴責,決定擴大對朝鮮制裁範圍。朝鮮宣稱不再參加六方會談,六方會談陷入停滯。
為推動重啟六方會談,中方積極居中斡旋,先後提出了先朝美接觸,後預備會議,最後正式重啟六方會談的“三步走”方案和舉行六方團長緊急磋商的建議,並為緩和地區局勢,維護半島和平穩定做了大量工作。2011年1月以來,朝鮮多次表示願無條件重返六方會談。2011年7月22日和9月21日,朝韓六方會談團長先後兩次舉行南北無核化對話。2011年7月28日至29日、2011年10月24日、2012年2月23日至24日,朝美先後舉行三次高級別對話,並各自於2012年2月29日發表在第三次對話中達成的共識(簡稱2·29共識),核心內容是朝鮮承諾暫停核子試驗、暫停遠端導彈試射、暫停甯邊鈾濃縮活動,並就暫停鈾濃縮活動接受國際原子能機構的監督;美國承諾向朝鮮提供24萬噸營養食品援助。2012年4月13日,朝鮮發射“光明星3號”衛星,引發美韓日強烈反應,美國譴責朝鮮射星違反2·29共識,宣佈中止向朝鮮提供24萬噸營養食品援助,朝鮮宣佈不再受2·29共識約束。5月13日,朝鮮將擁核寫入憲法。
2012年12月12日,朝鮮發射“光明星3號”2號星。聯合國安理會於2013年1月22日通過2087號決議,對朝鮮射星予以譴責和制裁。此後,朝鮮外務省和國防委員會先後發表聲明,宣告六方會談、9·19共同聲明和半島無核化對話終結。2013年2月12日,朝在豐溪裏核子試驗基地進行第三次地下核子試驗。3月7日,聯合國安理會通過2094號決議,對朝鮮第三次核子試驗予以嚴厲譴責,強化對朝鮮制裁。朝鮮反應強烈。2013年3月8日,朝鮮祖國和平統一委員會發表聲明,宣佈全面廢棄關於朝鮮半島無核化的共同宣言。3月9日,朝外務省發言人發表聲明,譴責安理會2094號決議,宣佈要使朝擁核國地位永久化。3月31日,朝黨中央全體會議決定“並行推進經濟建設與核武力建設”新戰略路線。2014年,朝多次試射彈道導彈。2015年5月20日,朝宣稱其核打擊能力已實現小型化和多樣化。2016年1月6日,朝鮮進行四次核子試驗。2月7日,朝鮮再次發射衛星。3月2日,安理會一致通過2270號對朝制裁決議。3月至4月,韓美舉行其歷史上最大規模聯合軍演,並將對朝“斬首行動”列入協定內容。朝方則多次試射中短程導彈和潛射導彈,並於9月9日進行第五次核子試驗。11月30日,安理會一致通過2321號對朝制裁決議。2017年,美國總統特朗普上臺後,對朝實施“極限施壓”,強調所有選項均在桌面上。7月4日、28日,朝兩次試射“火星-14”洲際彈道導彈。9月3日,朝進行第六次核試,並宣稱系可搭載於洲際彈道導彈上的氫彈試驗。11月29日,朝試射“火星-15”洲際彈道導彈,朝鮮領導人金正恩宣佈實現國家核武力完成的歷史大業和火箭強國偉業。針對朝核試射導,安理會先後通過第2356、2371、2375、2397號決議,在以往制裁基礎上進一步禁止朝出口礦產品、紡織品、海產品、勞務等,限制朝進口原油和成品油。
針對半島局勢持續升級,陷入“制裁-核試-再制裁-再核試”怪圈,中方提出“雙暫停”倡議和“雙軌並進”思路,即朝鮮暫停核導試驗和美韓暫停大規模聯合軍演,並行推進實現半島無核化和建立半島和平機制進程,積極勸和促談,維護半島和平穩定,為政治解決半島問題創造條件。
【最新情況】(截至2019年1月)
2018年,朝鮮領導人金正恩在新年講話中對韓釋放緩和資訊,此後以平昌冬奧會為契機,朝韓重啟對話接觸,韓美推遲“關鍵決心”聯合軍演,半島出現對話緩和勢頭。3月初,韓總統特使穿梭訪問朝美並公佈有關情況,稱金正恩委員長明確表達無核化意願,希同特朗普總統儘快見面,與美對話期間不進行核導試驗,對韓美例行軍演表示理解;特朗普總統表示同意于5月底前同金正恩委員長見面。3月31日至4月1日,美國務卿蓬佩奧訪朝,朝美進行高級別接觸。4月20日,朝鮮召開勞動黨七屆三中全會,宣佈完成“經濟建設與核武力建設並進路線”,決定停止核導試驗,廢棄北部核子試驗場,全力發展經濟。此後,朝方採取廢棄豐溪裏核子試驗場、拆除東倉裏導彈基地部分設施等無核化措施,送還部分美軍遺骸、釋放扣押的美國人。6月12日,朝美領導人會晤在新加坡舉行,雙方就建立新型朝美關係、構建半島和平機制、實現半島完全無核化、美向朝提供安全保障等達成共識,並簽署聯合聲明。6月19日,韓美宣佈暫停“乙支自由衛士”聯合軍演。
朝韓領導人三次會晤,簽署並發表《板門店宣言》和《平壤共同宣言》,雙方就改善南北關係、緩解半島軍事緊張、致力於構建和平機制和實現半島完全無核化等達成共識,商定在多個領域推進和解合作。朝方重申無核化意願,表示將在有關國家專家見證下,永久廢棄東倉裏導彈發動機試驗場及發射架,並將視美方採取的相應舉措,採取永久廢棄甯邊核設施等追加措施。3月25至28日,5月7至8日,6月19至20日,朝最高領導人金正恩三次訪華。
為落實朝美新加坡領導人會晤共識,美國國務卿蓬佩奧和朝鮮勞動黨中央副委員長金英哲舉行多次高級別會談,進行後續磋商。但由於分歧存在,朝方於11月推遲舉行高級別會談,對話進程一度放緩。2019年,朝領導人金正恩在新年講話中釋放積極平衡資訊並於年初再次訪華。朝美重啟高級別對話,商定2月末舉行第二次領導人會晤。
作為半島近鄰和半島問題重要當事方,中方一貫堅持實現半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。為此,中方提出“雙暫停”和“雙軌並進”思路,積極致力於勸和促談,在領導人、外長、六方會談團長等層面與各方保持密切溝通,推動半島問題政治解決進程。
【六方會談歷次會議情況和主要成果】作為朝鮮半島近鄰,中國一貫反對半島出現核武器,主張通過對話協商,以和平方式實現半島無核化,同時主張解決朝方在安全等方面的合理關切。為推進對話和平解決進程,中國積極斡旋,做了大量勸和促談工作,創造性地促成了旨在通過對話解決朝鮮半島核問題的六方會談,為緩和半島局勢,維護地區和平穩定發揮了建設性作用。
與會國:中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯、美國
主席國:中國
第一輪六方會談
2003年8月27日至29日,第一輪六方會談在北京釣魚臺國賓館舉行。中國代表團團長、外交部副部長王毅率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金永日、日本外務省亞大局長藪中三十二、韓國外交通商部次官補李秀赫、俄羅斯外交部副部長洛休科夫、美國國務院助理國務卿凱利分別率團與會。中國國務委員唐家璿和外交部長李肇星分別會見了各方代表團。
會談期間,各方以坦誠和負責任的態度,圍繞核問題全面闡述了各自的原則立場和方案設想,就彼此的關切進行了嚴肅、認真的討論。各方還以多種形式進行了直接接觸。各方達成如下重要共識:致力於通過對話以和平方式解決朝鮮半島核問題,維護半島和平與穩定,開創半島持久和平;半島應無核化,同時需要考慮和解決朝鮮在安全等方面的合理關切;按照分階段、同步或並行實施的方式,探討並確定公正合理的總體解決方案;在和談進程中不採取可能使局勢升級或激化的言行;應保持對話,建立信任,減少分歧,擴大共識;繼續六方會談進程,儘快通過外交管道確定下一輪會談的時間和地點。
第二輪六方會談
2004年2月25日至28日,第二輪六方會談在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長王毅率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長藪中三十二、韓國外交通商部次官補李秀赫、俄羅斯外交部副部長洛休科夫、美國國務院助理國務卿凱利分別率團與會。中國國務委員唐家璿和外交部長李肇星分別會見了各方代表團。
會議期間,各方重點圍繞解決朝鮮半島核問題的目標、第一階段措施和如何持續和談進程三個議題展開了討論。會議發表了《第二輪六方會談主席聲明》。主要內容如下:
各方一致認為,第二輪六方會談啟動了實質問題的討論,這是有益和積極的,各方態度是認真的。通過會談,各方增進了對彼此立場的瞭解,同時也存在分歧。
各方表示將致力於朝鮮半島無核化,並願本著相互尊重、平等協商的精神,通過對話和平解決核問題,維護朝鮮半島和本地區的和平與穩定。
各方表示願和平共存,並同意採取協調一致的步驟解決核問題及其他關切。
各方一致同意繼續會談進程,原則同意於2004年6月底之前在北京舉行第三輪會談。各方同意成立工作組,為會談做準備。工作組的職能將通過外交管道商定。
朝鮮、日本、韓國、俄羅斯和美國代表團一致對中國為成功舉辦兩輪六方會談所做努力表示感謝。
六方會談工作組第一次會議
2004年5月12日至15日,六方會談工作組第一次會議在北京舉行。中方工作組組長、外交部朝鮮半島事務大使甯賦魁率中方工作組與會並主持會議。朝鮮外務省美國局副局長李根、日本外務省亞大局審議官齋木昭隆、韓國外交通商部朝核企劃團團長趙太庸、俄羅斯外交部一亞局副局長蘇西寧、美國國務院朝鮮問題特使狄長禮分別率各方工作組與會。中國外交部副部長戴秉國會見了各方工作組組長。
在工作組會議上,各方明確以實現半島無核化為解決核問題的最終目標;實施核凍結及對應措施是走向徹底棄核的第一步;在解決核問題的同時,朝鮮在安全等方面的合理關切應得到解決。各方均同意以承諾對承諾、行動對行動原則分階段和平解決核問題。各方確認,根據第二輪六方會談共識,在6月底前舉行第三輪六方會談,此前舉行第二次工作組會議,以便為第三輪會談做好準備。
六方會談工作組第二次會議
2004年6月21日至22日,六方會談工作組第二次會議在北京舉行。中方工作組組長、外交部朝鮮半島事務大使甯賦魁率中方工作組與會並主持會議。朝鮮外務省美國局副局長李根、日本外務省亞大局審議官齋木昭隆、韓國外交通商部朝核企劃團團長趙太庸、俄羅斯外交部一亞局副局長蘇西寧、美國國務院朝鮮問題特使狄長禮分別率各方工作組與會。
各方在工作組第一次會議的基礎上,繼續就實現朝鮮半島無核化、實施核凍結及對應措施問題深入交換了意見,討論並原則同意工作組概念檔。
第三輪六方會談
2004年6月23日至26日,第三輪六方會談在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長王毅率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長藪中三十二、韓國外交通商部次官補李秀赫、俄羅斯外交部特使阿列克謝耶夫、美國國務院助理國務卿凱利分別率團與會。中國國務委員唐家璿和外交部長李肇星分別會見了各方代表團。
會議發表了《第三輪六方會談主席聲明》,主要內容如下:
在第三輪會談中,各方進行了建設性和務實的實質性討論。基於第二輪六方會談主席聲明中表達的共識,各方重申致力於實現朝鮮半島無核化的共同目標,並強調有必要儘早採取實現該目標的第一階段措施。
各方強調,以循序漸進的方式,按照口頭對口頭、行動對行動的原則,尋求核問題的和平解決。
在第三輪會談中,各方圍繞和平解決核問題,分別提出了方案、建議和設想。各方對這些方案、建議和設想的提出表示歡迎,並注意到其中有一些共同點,這將為以後的工作奠定有益的基礎。同時,各方間仍存在分歧。各方認為,有必要通過進一步的深入討論,來擴大共識,縮小分歧。
各方原則同意於2004年9月底在北京舉行第四輪六方會談,具體時間將根據工作組會議的進展,通過外交管道商定。各方授權工作組儘早開會,具體確定以無核化為目標的第一階段措施的範圍、期限、核查以及對應措施,並以適當的方式,向第四輪六方會談提出建議。
朝鮮、日本、韓國、俄羅斯和美國代表團對中方為第三輪六方會談的成功所作的努力表示讚賞。
第四輪六方會談第一階段會議
2005年7月26日至8月7日,第四輪六方會談第一階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯外交部副部長阿列克謝耶夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。中國外交部長李肇星代表東道國政府致開幕辭並舉行歡迎晚宴,外交部副部長戴秉國會見了各方代表團。
會議通過了《第四輪六方會談主席聲明》,主要內容如下:
圍繞實現朝鮮半島無核化目標,六方本著相互尊重、平等協商的精神,在良好的氣氛中進行了認真、務實、深入的討論和磋商,增進了瞭解、擴大了共識,取得了積極進展。六方一致重申,以和平方式實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標,並同意就此發表一個共同檔。會議就檔內容進行了深入有益的探討,取得了很多共識。為了使各方代表團回國向各自政府報告會議情況,進一步研究各自立場,以解決尚存的分歧,會議決定暫時休會。休會期間各方將繼續保持溝通與磋商。第四輪六方會談下一階段會議擬於8月29日開始的一周舉行,具體日期另行商定。
六方重申,將繼續致力於推進六方會談進程。
第四輪六方會談第二階段會議
2005年9月13日至19日,第四輪六方會談第二階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯外交部副部長阿列克謝耶夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。中國國務委員唐家璿會見了各方代表團。
各方圍繞實現朝鮮半島無核化目標進行了討論,並一致同意通過《第四輪六方會談共同聲明》(9·19共同聲明),主要內容如下:
六方從朝鮮半島和東北亞地區和平與穩定出發,本著相互尊重、平等協商的精神,在前三輪六方會談共識基礎上,圍繞實現朝鮮半島無核化目標,進行了認真、務實的會談,達成如下共識:
一、六方一致重申,以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標。
朝方承諾,放棄一切核武器及現有核計畫,早日重返《不擴散核武器條約》,並回到國際原子能機構保障監督。
美方確認,美國在朝鮮半島沒有核武器,無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。
韓方重申其依據1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》不運入、不部署核武器的承諾,並確認在韓國領土上沒有核武器。
1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》應予遵守和落實。
朝方聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重,並同意在適當時候討論向朝提供輕水堆問題。
二、六方承諾,根據《聯合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關係準則處理相互關係。
朝方和美方承諾,相互尊重主權,和平共存,根據各自雙邊政策,採取步驟實現關係正常化。
朝方和日方承諾,根據《日朝平壤宣言》,在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上,採取步驟實現關係正常化。
三、六方承諾,通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域的經濟合作。
中、日、韓、俄、美表示,願向朝提供能源援助。
韓方重申其2005年7月12日提出的有關向朝提供200萬千瓦電力援助的方案。
四、六方承諾,共同致力於東北亞地區持久和平與穩定。
直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。
六方同意探討加強東北亞安全合作的途徑。
五、六方同意,根據“承諾對承諾、行動對行動”原則,採取協調一致步驟,分階段落實上述共識。
六、六方同意於2005年11月上旬在北京舉行第五輪六方會談,具體時間另行商定。
第五輪六方會談第一階段會議
2005年11月9日至11日,第五輪六方會談第一階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯外交部副部長阿列克謝耶夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。
會議發表了《第五輪六方會談第一階段會議主席聲明》。主要內容如下:
各方就如何落實第四輪會談共同聲明進行了認真、務實、建設性的討論,並就此提出有關方案。
各方重申,將根據“承諾對承諾、行動對行動”原則全面履行《共同聲明》,早日可核查地實現朝鮮半島無核化目標,維護朝鮮半島及東北亞地區的持久和平與穩定。
各方強調,願在增信釋疑的基礎上,整體落實《共同聲明》,分類實施各項承諾,自始至終及時行動、協調一致,實現利益均衡,達到合作共贏。
各方同意,本著上述精神制定落實共同聲明的具體方案、措施與步驟。
各方商定儘快舉行第五輪會談第二階段會議。
第五輪六方會談第二階段會議
2006年12月18日至22日,第五輪六方會談第二階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯駐華大使拉佐夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。中國國務委員唐家璿和外交部長李肇星會見了各方代表團,外交部副部長戴秉國宴請了各方代表團。
會議期間,各方圍繞落實共同聲明的具體措施和起步階段各方將要採取的行動進行了有益的探討。會議發表了《第五輪六方會談第二階段會議主席聲明》,主要內容如下:
各方回顧了六方會談形勢的發展和變化,重申通過對話和平實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志,重申將認真履行在2005年9月19日共同聲明中作出的承諾,同意根據“行動對行動”原則,儘快採取協調一致步驟,分階段落實共同聲明。
各方就落實共同聲明的措施和起步階段各方將採取的行動進行了有益的的探討,提出了一些初步設想。各方還通過密集的雙邊磋商,就解決彼此關切坦率、深入地交換了意見。
各方同意休會,向首都報告,儘早復會。
第五輪六方會談第三階段會議
2007年2月8日至13日,第五輪六方會談第三階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長洛休科夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。中國國務委員唐家璿會見了各方代表團。
會議發表了《落實共同聲明起步行動》共同檔(2·13共同檔),主要內容如下:
一、六方就落實2005年9月19日共同聲明起步階段各方應採取的行動進行了認真和富有成效的討論。六方重申以和平方式早日實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志,重申將認真履行在共同聲明中作出的承諾。六方同意根據“行動對行動”原則,採取協調一致步驟,分階段落實共同聲明。
二、六方同意在起步階段平行採取以下行動:
(一)以最終廢棄為目標,朝方關閉並封存甯邊核設施,包括後處理設施。朝方邀請國際原子能機構(IAEA)人員重返朝鮮並進行IAEA和朝方同意的一切必要的監督和驗證。
(二)朝方與其他各方討論共同聲明所述其全部核計劃清單,包括從乏燃料棒中提取出的鈈,根據共同聲明這些核計畫應予放棄。
(三)朝方與美方將開始雙邊談判,旨在解決懸而未決的雙邊問題並向全面外交關係邁進。美將啟動不再將朝列為支恐國家的程式,並將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。
(四)朝方和日方將開始雙邊對話,旨在根據《日朝平壤宣言》,在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上採取步驟實現邦交正常化。
(五)憶及2005年9月19日共同聲明第一條和第三條,各方同意合作向朝方提供經濟、能源及人道主義援助。為此,各方同意在起步階段向朝方提供緊急能源援助。首批緊急能源援助相當於5萬噸重油,有關援助將於60天內開始。
六方同意,上述起步行動將在未來60天內實施。各方將為實現這一目標協調行動。
三、為實施起步行動,全面落實共同聲明,六方同意設立下列工作組:
(一)朝鮮半島無核化工作組
(二)朝美關係正常化工作組
(三)朝日關係正常化工作組
(四)經濟與能源合作工作組
(五)東北亞和平與安全機制工作組
工作組的責任是討論制定各自領域落實共同聲明的具體方案。工作組須向六方會談團長會報告工作進展。一個工作組的進展原則上不影響其他工作組的進展。五個工作組制訂的方案應整體均衡落實。
六方同意30天內啟動所有工作組。
四、在起步行動階段和下一階段期間,朝對其所有核計畫進行全面申報,將包括石墨慢化反應堆及後處理廠在內的一切現有核設施去功能化,相當於100萬重油的經濟、能源及人道主義援助(其中包括首批相當於5萬噸重油的援助)將向朝方提供。
上述援助的具體方式將由經濟與能源合作工作組通過合理評估商定
五、上述起步行動落實後,六方將迅速召開外長會,確認履行共同聲明,探討加強東北亞安全合作的途徑。
六、六方重申,將採取積極步驟增進相互信任,共同致力於東北亞地區持久和平與穩定。直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。
七、六方同意於2007年3月19日舉行第六輪六方會談,聽取工作組報告,研究下一階段行動。
第六輪六方會談第一階段會議
2007年3月19日至22日,第六輪六方會談第一階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長洛休科夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。
會議發表了《第六輪六方會談第一階段會議主席聲明》。主要內容如下:
各方聽取了五個工作組的報告,就落實起步行動和下一階段行動計畫進行了探討。
各方同意繼續推動六方會談進程。各方重申將認真履行在9·19共同聲明和《落實共同聲明起步行動》共同檔中做出的承諾。
各方同意暫時休會,儘快復會,繼續討論和制定下一階段行動計畫。
第六輪六方會談第一次會間團長會
2007年7月18日至20日,第六輪六方會談第一次會間團長會在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長千英宇、美國國務院助理國務卿希爾、俄羅斯外交部大使羅滿甯分別率團與會。
會議發表了第六輪六方會談第一次會間團長會新聞公報。主要內容如下:
一、會議回顧了第六輪六方會談第一階段會議以來的工作和進展,對各方為推進六方會談進程所作出建設性努力表示滿意,對各方就增進相互信任和改善相互關係進行富有成效的雙邊磋商和協調表示歡迎。
二、各方為實現半島無核化,實現有關國家關係正常化,實現東北亞地區持久和平與穩定,在相互尊重、平等協商的氣氛中,就六方會談下一階段工作進行了坦誠務實的討論,達成框架共識:
(一)各方重申將認真履行在9·19共同聲明和2·13共同檔中作出的承諾。
(二)朝方重申將認真履行有關全面申報核計畫和現有核設施去功能化的承諾。
(三)相當於95萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助將向朝方提供。
(四)各方承諾將根據“行動對行動”原則履行各自在9·19共同聲明和2·13共同檔中承擔的義務。
三、為落實上述框架共識,會議決定採取以下步驟:
(一)8月底以前,分別召開朝鮮半島無核化工作組、朝美關係正常化工作組、朝日關係正常化工作組、經濟與能源合作工作組和東北亞和平與安全機制工作組會議,討論落實框架共識的實施方案。
(二)9月上旬在北京召開第六輪六方會談第二階段會議,聽取各工作組彙報,制定落實框架共識的路線圖。
(三)在第六輪六方會談第二階段會議後儘快在北京召開六方外長會議,確認履行9·19共同聲明,推動落實2·13共同檔和框架共識,探討加強東北亞安全合作的途徑。
第六輪六方會談第二階段會議
2007年9月27日至30日,第六輪六方會談第二階段會議在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長洛休科夫、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。外交部副部長戴秉國會見並宴請了各方代表團。
經各國政府批准,會後發表了《落實共同聲明第二階段行動》共同檔(10·3共同檔)。主要內容如下:
會議聽取並肯定了五個工作組的報告,確認2·13共同文件規定的起步行動落實情況,同意根據各工作組會議達成的共識繼續推進六方會談進程,並就落實9·19共同聲明第二階段行動達成共識,旨在以和平方式可驗證地實現朝鮮半島無核化。
一、朝鮮半島無核化
(一)根據9·19共同聲明和2·13共同檔,朝同意對一切現有核設施進行以廢棄為目標的去功能化。
2007年12月31日以前完成對甯邊5兆瓦實驗性反應堆、後處理廠(放射化學實驗室)及核燃料元件製造廠去功能化。專家組提出的具體措施將由團長會本著各方接受、科學、安全、可驗證和符合國際規範的原則批准。應其他方的要求,美方將牽頭實施去功能化,並為此提供起步資金。作為第一步,美方將于兩周內率專家組赴朝為去功能化做準備。
(二)朝方同意根據2·13共同檔於2007年12月31日前對其全部核計畫進行完整、準確的申報。
(三)朝方重申其不轉移核材料、核技術或核相關知識的承諾。
二、有關國家關係正常化
(一)朝美繼續致力於改善雙邊關係,向實現全面外交關係邁進。雙方將加強雙邊交流,增進相互信任。憶及美關於啟動不再將朝列為支恐國家程式及推動終止對朝適用《敵國貿易法》進程的承諾,美將按照朝美關係正常化工作組會議的共識,根據朝行動並行履行其對朝承諾。
(二)朝日將根據《朝日平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上認真努力,迅速實現邦交正常化。朝日雙方承諾將為此通過充滿活力的雙邊磋商採取具體行動。
三、對朝提供經濟能源援助
根據2·13共同檔規定,相當於100萬噸重油的經濟、能源與人道主義援助(包括已向朝提供的10萬噸重油)將向朝方提供。具體援助方式將由經濟與能源合作工作組商定。
四、六方外長會
各方重申將適時在北京召開六方外長會。
各方同意在外長會前召開六方團長會,討論外長會的議程。
第六輪六方會談第二次會間團長會
2008年7月10日至12日,第六輪六方會談第二次會間團長會在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長齋木昭隆、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長金塾、俄羅斯外交部副部長博羅達夫金、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。
會議發表第六輪六方會談第二次會間團長會新聞公報。主要內容如下:
會議高度評價落實共同聲明第二階段行動取得的積極進展,一致認為這些進展有利於維護東北亞地區的和平與穩定。六方就全面均衡落實第二階段行動達成重要共識。
一、根據2005年9月19日六方會談共同聲明,六方同意在六方會談框架內建立驗證機制,驗證朝鮮半島無核化。
驗證機制由六方專家組成,對無核化工作組負責。
驗證機制的驗證措施包括視察設施、提供查閱檔、技術人員面談,以及六方一致同意的其他措施。
驗證機制在有必要時可以歡迎國際原子能機構對有關驗證提供諮詢和協助。
驗證的具體方案和實施,由無核化工作組根據協商一致原則決定。
二、六方同意在六方會談框架內建立監督機制。
監督機制由六方團長組成。
監督機制的職責是確保各方信守並履行各自在六方會談框架內作出的承諾,包括不擴散和對朝經濟與能源援助。
監督機制將以六方認為有效的方式履行監督職能。
六方團長可以授權適當官員履行其職責。
三、六方制定了完成甯邊核設施去功能化和經濟能源援助的時間表。
朝甯邊核設施去功能化與其他方對朝剩餘重油和替代物資援助同步全面落實。
各方對朝重油和替代物資援助爭取於2008年10月底前完成。
美俄爭取於2008年10月底前完成剩餘對朝重油援助。
中韓爭取於2008年8月底以前與朝就提供剩餘替代物資簽署有約束力的協定。
日本表示願意在環境具備時儘快參與對朝經濟與能源援助。
朝甯邊核設施去功能化爭取於2008年10月底前完成。
四、六方一致同意進一步深入探討“維護東北亞和平與安全的指導原則”。
五、六方重申適時在北京召開六方外長會。
六、六方就落實9·19共同聲明第三階段行動初步交換了意見。六方一致同意繼續全面推進六方會談進程,共同致力於東北亞的持久和平與穩定。
第六輪六方會談第三次會間團長會
2008年12月8日至11日,第六輪六方會談第三次會間團長會在北京舉行。中國代表團團長、外交部副部長武大偉率團與會並主持會議。朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞大局長齋木昭隆、韓國外交通商部韓半島和平交涉本部長金塾、俄羅斯外交部副部長博羅達夫金、美國國務院助理國務卿希爾分別率團與會。
會議發表《第六輪六方會談第三次會間團長會主席聲明》。主要內容如下:
根據各方共識,會議討論了三項議題:一、全面落實第二階段行動。二、朝鮮半島無核化驗證問題。三、東北亞和平與安全指導原則。會議圍繞上述議題認真、坦率、深入、建設性地進行了討論。
六方充分肯定在實施9·19共同聲明第二階段行動方面取得的積極進展:對朝鮮甯邊相關核設施的去功能化;朝鮮關於核設施和核計畫的申報;經濟和能源援助。會議高度評價各方為此做出的積極努力。
各方同意根據10·3共同檔,同步執行朝鮮甯邊核設施去功能化和向朝提供相當於100萬噸重油的經濟能源援助。各方歡迎國際社會參與對朝援助。韓方作為牽頭方將在適當時候召開經濟與能源合作工作組會議,協調對朝援助有關事宜。
各方重申9·19共同聲明中可核查地實現朝鮮半島無核化的目標。各方評價了就驗證條款達成共識方面取得的進展。六方歡迎國際原子能機構在驗證過程中提供協助和諮詢。
俄羅斯聯邦散發了東北亞和平與安全指導原則修改案文。各方就案文進行了討論,總體反應積極。各方同意俄方作為牽頭方於2009年2月在莫斯科召開相關工作組會議,就上述文件進行進一步討論。
各方鼓勵朝美、朝日為解決各自關切問題,實現相互關係正常化作出真誠努力。
六方一致同意繼續推進六方會談進程,為東北亞和世界的和平與穩定作出貢獻。
各方同意早日召開下一次六方會談會議。
據香港電臺網站消息2018年04月06日,《日本經濟新聞》報導,金正恩訪華期間,曾向習近平表示,同意恢復六方會談,承諾實現朝鮮半島無核化。
《朝日新聞》引述消息人士報道,根據一份朝鮮勞動黨中央的學習會資料顯示,領袖金正恩正考慮按「韓、美、中、日、俄」的順序作為外交方針。資料中有提及日本正透國日本朝鮮人總聯合會向朝鮮提出會談的邀請,消息指金正恩有意在6月與日本舉行首腦會談。
儘管目前日本政府未確實消息,但報道總算讓日本鬆一口氣。日本沒有被排除在外,六方會談的主角全齊了。
那麼,這6個國家希望談些什麼呢?假設朝鮮與其他國家一樣,都希望朝朝鮮半島無核化方向發展,6個國家都會提出相應的條件,達成這個目標。就讓我們來看這6位主角有什麼立場和要求。
(1)朝鮮:確保政權穩定及取得援助發展
暫且不理朝鮮背後會否遵守承諾,朝鮮的要求是確保自身政權穩定,解除國際制裁,並取得援助發展。同時朝鮮亦將要求美國停止敵對行為,包括撤出駐韓2萬多名的美軍。
金正恩提倡的核子與經濟並行發展,提高國內生活水準目標,意味朝鮮意識到經濟與人民溫飽是首要任務。因此朝鮮急需的是解除由美國主導的聯合國制裁,並取得中、韓、俄的經濟援助。
(2)美國:朝鮮切實放棄核武
相比朝鮮多項要求,美國的清單「簡單」得多,就是要求朝鮮切實放棄核武。因朝鮮過去曾出爾反爾,所以美國不會輕易相信朝鮮的口頭承諾,談判中必然會提到要求派員進駐視察,以證明朝鮮有意真正放棄核武,才有可能解除制裁。
有鑑於去年朝鮮發展彈道導彈的速度遠超想像,美國或會同時要求朝鮮停止挑釁美國及其盟友,包括停止試射導彈。
(3)韓國:棄核並推進實現和平統一
韓國與朝鮮的共同目標是實現和平統一,但要達到這目標相當遙遠。因此雙方在談判上將主要圍繞韓國將如何協助朝鮮發展,以換取朝鮮放棄核武。其中包括重啟開城工業區,復辦朝鮮旅遊團,提供援助等等。
總統文在寅雖堅持朝鮮半島無核化立場,但對與朝鮮對話保持開放態度,因此相比起其他國家,韓國是目前對朝鮮表現最友好的。
(4)中國:減少對外挑釁以維護東北亞和平穩定
中國同樣要求朝鮮棄核,但其中最大理由是維護東北亞和平穩定。中國視朝鮮為東北屏障,阻隔來自韓國的美國威脅。但朝鮮持續挑釁或終引發美朝開戰,一旦朝鮮崩潰將為中國東北邊境帶來極大不穩。因此中國將會繼續向朝鮮示好,以維持盟友關係。
朝鮮相信亦會看準這點,要求中國給予相應援助,即使或許是暗地裏的。
(5)日本:停止試射導彈及歸還被綁架人士
朝鮮過去多次試射導彈落入日本專屬經濟水域,令日本大為緊張。日本現時很大部分的財政負擔,都是為了一旦朝鮮試射(或攻擊)導彈落入日本本土時的應對裝備。日本將急切要求朝鮮棄核並停止試射導彈,確保國民安全。
同時日本將要求朝鮮歸還被綁架的日本人,這是日本至今與朝鮮除核威脅以外的最大議題。至於朝鮮或將要求日本給予經濟援助,改善在日朝鮮人的待遇,重啟萬京峰號的路線及開辦朝鮮旅遊團等。
(6)俄羅斯:加強與朝鮮貿易並增加地區影響力
與其他國家不同俄羅斯的角色較為獨特,俄羅斯不如中國對朝鮮有莫大影響力,但對俄羅斯而言,朝鮮同樣重要。雙方的議題主要圍繞加強兩國貿易。
俄羅斯因受北約制裁關係,近年與朝鮮走近,去年開辦了商業船隻來往,而朝鮮亦需要俄羅斯提供原油等援助,化解受聯合國制裁帶來的損失。俄羅斯會希望借議題增加朝鮮對俄依賴,透過與朝鮮貿易,增加地區影響力。如據美國《華盛頓郵報》日前一份報道,俄羅斯有意在日朝邊境再修建一條連絡橋。新橋路線預料將比中朝聯絡路線更少檢查站,以方便兩國物資來往。