目前包括衛星、反導等大部分太空資源由美空軍負責

     【太空軍邁出關鍵一步？特朗普下令成立太空司令部】

              2018-12-20 08:38 環球時報綜合報導

進軍太空！美國總統特朗普12月18日下令成立美軍第11個聯合作戰司令部——太空司令部。雖然五角大樓稱，該司令部與特朗普此前鼓吹的“太空軍”無直接關聯，但外界普遍認為這是美軍向此方向邁出的關鍵一步。

美聯社12月18日稱，特朗普在給美防長馬蒂斯的備忘錄中明確提出：“我下令，依據美國法律，成立美軍太空司令部，作為職能性聯合作戰司令部之一。”報導稱，太空司令部隸屬於五角大樓，對美國的太空軍事行動將擁有全面掌控權。美國副總統彭斯認為，新成立的太空司令部將整合美軍所有軍種的太空軍力。他說：“它將發展太空政策、戰術、科技和常規，讓我國戰士能在這個新時代中捍衛自己的國家。”

這已經是特朗普上臺後，美軍增加的第二個聯合作戰司令部。按照美軍編制，此前共有6個戰區司令部（太平洋司令部、歐洲司令部、中央司令部、非洲司令部、南方司令部和北方司令部）和3個職能司令部（戰略司令部、運輸司令部和特種作戰司令部）。2017年8月，特朗普將網路司令部升級為第10個聯合作戰司令部，顯示出網路安全的重視。

太空則是特朗普密切關注的另一個領域。6月，他曾表示將成立太空軍，使其成為與陸軍、海軍、海軍陸戰隊和空軍並列的獨立軍種。在特朗普看來，太空軍能解決太空防衛脆弱的問題，並維護美國在太空的優勢地位。但此舉遭到五角大樓、尤其是空軍的強烈反對，目前大部分美國太空資源由空軍負責。

中國外交部發言人12月19日表示，外太空是人類共同財產。中方一貫主張和平利用外太空，反對外太空武器化和軍備競賽，更反對把外太空作為新戰場。


 

談論太空部隊很容易讓人聯想到美國電影《星球爭霸》，主人公穿著特製太空服，駕駛奇幻無比的飛行器，各個空間站來去自由，運用各種先進的所謂鐳射武器剿滅外來物種。可以說人類的想像就是科學進步的預言。早在6月18日，特朗普就美國成立太空部隊一事曾要求美國國防部立即開始籌建。因此，太空部隊也就成為繼美國海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊、網路安全部隊之後的第六支部隊。

12月18日據俄羅斯衛星通訊社報導，美國總統特朗普已簽署法令設立太空部隊司令部。美國太空部隊成立至今，一直是作為隸屬於空軍和戰略司令部的部隊運作，沒有自己獨立的司令部，而此次特朗普所簽發的設立太空軍部隊司令部的法令也就標誌太空部隊自此獨立於其他部隊，並成立自己新的部隊司令部。特朗普在成立太空部隊之前就曾強調，美國對地外空間的探索事關國家安全。美國在太空中僅有“存在感”是不夠的，還要具有“統治力”。建立太空軍對於維護美國的國家安全而言至關重要。

建立太空部隊，可以說對美國的意義非凡，不但提高了美國軍事實力，同時將美國的霸權主義之手伸向了太空。隨著現代科技的發展，尤其在軍事發麵，各國競相比拼。而美國在太空部隊的上的重視，同時也反應出世界太空勢力對美國的威脅。美國在今年急於建設太空部隊，很明顯是意識到了這一點，也反應出美國太空軍現階段的使命，主要就是掌握遠端導彈動態，躲避反衛星武器的攻擊。

值得一提，中俄在遠端彈道導彈的研發上一直讓美國寢食難安，尤其最近《中導條約》事件之後，兩大國之間角逐將視線都投到遠端導彈核打擊方面，而美國此次在太空軍上的巨大投入，也是在為維護美國國家太空空間的安全，保障自身衛星以及遠端導彈不受干擾。不過受到《外太空條約》的限制，現在各國所謂的太空部隊名義上不允許在外太空中部署進攻性武器，美國這支新成立的太空軍也不例外。因此就美國目前仍然是旨在防禦，但是這也無形中破壞了全球戰略穩定，對全球來說不是什麼好事。

其次，自特朗普上臺以來，一直提倡軍費節制，事事為美國國民著想的策略。但是此次建立太空軍司令部也是特朗普一手支持和推薦的。這不是和其所提倡的軍費節制所背道而行嗎？其實不難看出，成立太空軍司令部將在美國軍費中佔有很大的比重。而美國買年巨大的軍費支出又不是說減就能減的。因此，特朗普在面對每年持續增長的軍費也就有所開脫，也是美國總統特朗普在任期內對其政績可以有所吹捧，這也符合特朗普的性格。

美國總統特朗普18日要求國防部組建太空司令部，以整合和統籌美軍太空力量，統一組織和管理美國在太空領域的軍事活動。副總統彭斯當天在佛羅里達州參觀火箭發射時說，太空司令部將整合美軍各分支太空力量，還將負責制定太空作戰原則、戰術等。彭斯稱：“美國太空領域國家安全新時代將從今天開始。”

分析人士認為，美國成立太空司令部，意在鞏固和擴大其在太空的軍事和技術優勢，保護其太空資產特別是大量導航、通信、偵察衛星，防止它們被別國干擾、破壞甚至摧毀，而長遠目標則是組建獨立的“太空軍”。不過目前看來，美國組建“太空軍”仍缺乏足夠政治共識，且可能加劇太空軍事化風險。

白宮18日公佈的一份備忘錄顯示，特朗普已要求將太空司令部設立為“功能性”的聯合作戰司令部，使之與北方司令部、戰略司令部等現有10個聯合作戰司令部並列，可直接指揮配屬的各軍兵種部隊。特朗普還授權太空司令部接管美國戰略司令部原有的太空職能，其具體許可權和職能將在更新版聯合司令部規劃中公佈。

美軍的聯合作戰司令部可分為地域性和功能性兩種，前者如北方司令部，後者如戰略司令部和網路司令部。據彭斯介紹，新的太空司令部將在美國空軍的基礎上發展，空軍下設的空軍太空司令部將成為重要組成部分。新的太空司令部還將從多個軍種抽調力量，比如陸軍下設的空間和導彈防禦司令部、海軍下設的航太和海戰系統司令部等。

太空司令部整體預算將在聯邦政府2020財政年度預算中公佈。有美國政府官員向媒體透露說，太空司令部將從現有美軍太空相關單位調派600人，隨後幾年再增加至少1000人，新增人員預算則約為8億美元。

儘管這次設立太空司令部與組建獨立的“太空軍”是兩碼事，但輿論普遍認為，這是特朗普政府朝這一方向邁出的第一步。彭斯透露，設立太空司令部並不是終點，白宮希望組建獨立的“太空軍”，另外特朗普將於近期簽署美國太空政策指令，組建“太空軍”將是其中一部分。

此前特朗普已多次表示希望組建“太空軍”，並使之獨立于海、陸、空軍，海軍陸戰隊和國民警衛隊，成為美軍第六大軍種。這一想法一直由彭斯推動落實。彭斯還透露，特朗普政府正與國會高層進行協商，希望能在2020年底前組建“太空軍”。

美國國防部副部長派翠克·沙納漢表示，五角大樓正制定相關立法提案，以爭取“太空軍”作為獨立軍種落地。沙納漢18日在社交媒體上說，把太空視為作戰領域非常急迫，設立太空司令部是美國提振太空力量、維護國家利益和震懾敵人的重要一步。

儘管設立太空司令部能夠“繞過”國會，但要組建獨立的“太空軍”必須得到國會批准，而近年來國會就美軍是否應該重組以應對太空“威脅”分歧嚴重。一些國會議員和軍方高層人士擔憂，組建獨立的“太空軍”將浪費經費，加重美國經濟負擔。

實際上，美國曾經在1985年至2002年期間設立太空司令部，但在“9·11”恐怖襲擊之後被解散，職能被戰略司令部兼併。美國空軍曾估算，組建獨立“太空軍”第一年耗資預計達到33億美元，5年內所需資金接近130億美元。

批評人士認為，特朗普政府著眼確保美國太空優勢地位，長遠看可能加劇太空軍事化風險，破壞大國間戰略平衡。美國國會眾議院軍事委員會資深委員亞當·史密斯已明確表示反對成立獨立“太空軍”，因為“這並不是重視太空領域 ‘最划算’的方式”。