2017-09-28 01:54 聯合報 特派記者 林庭瑤／北京報導

行政院長賴清德自稱是「主張台灣獨立的政治工作者」，並說「台灣是主權獨立的國家」，兩岸是互不隸屬關係。大陸國台辦發言人馬曉光昨天表示，台灣作為中國領土不可分割的一部分，「從來就不是一個國家，也永遠不可能成為一個國家」。馬曉光強調，大陸方面堅決反對任何形式台獨言行，絕不允許國家分裂的歷史悲劇重演，「搞台獨分裂必將自食惡果」。

對於蔡英文總統在民進黨全代會談到兩岸時，指「情緒式的仇恨或一味地討好都無法誠實正視中國的崛起和發展」，馬曉光回應，決定兩岸關係走向的關鍵因素是大陸的發展進步。對於蔡英文提出憲改是否為「法理台獨」做準備？馬曉光說，「兩岸關係的紅線十分清晰，我們維護國家主權和領土完整的決心是堅定不移的」。

外傳中共十九大之後，大陸可能將解決台灣問題提上議事日程，馬曉光重申，大陸將繼續堅持「九二共識」，維護兩岸關係和平發展的政治基礎和正確方向，反對形形色色的台獨分裂活動。民進黨只有放棄台獨立場，才能在兩岸關係上找到出路，只有堅持體現一中原則的「九二共識」，才是兩岸關係和平發展共同政治基礎。

行政院長賴清德（左）27日重申，台灣是國家，這是事實，希望任何國家都應該正視中華民國存在的事實。 

行政院長賴清德2017年9月26日在立院備詢時說：「我們已經是主權獨立國家，名字叫中華民國」。

行政院長賴清德昨天在立院備詢時表示，自己是主張台灣獨立的政治工作者，但也是務實的台獨主義者─「我們已經是主權獨立國家，名字叫中華民國，不會另行宣布台灣獨立。」

行政院長賴清德說：「“親中愛台”是指以台灣為核心，對中國伸出友誼的手，表現親善態度，並藉由交流增進彼此的諒解、和解、和平發展，而兩岸有共同目標，也有共同敵人，應該共同面對颱風、地震、愛滋病及傳染病，目標設定在增進兩岸人民福祉。」

賴清德27日在行政院記者會上重申，台灣是國家，這是事實，國家組成元素是人民、土地與主權，台灣的國家名稱是中華民國，有2,300萬人，有36,000千平方公里的土地；自己選總統、立委和縣市長；人民有課稅，政府也有公共支出，不管從哪個角度看，台灣都是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國。

國民黨副主席郝龍斌批評賴的說法，強調國民黨堅決反對任何型式的台獨，也不容許借中華民國殼子來上市的台獨作為。前閣揆江宜樺則質疑，前總統陳水扁沒做到的台灣獨立，到賴清德當上院長，突然就「早已經完成」，要賴不要玩文字遊戲。

對此，行政院發言人徐國勇回應，中華民國有外觀也有實質，就是一個主權獨立的國家，不是一個殼，「難道你（郝龍斌）不喜歡，要消滅中華民國嗎？」他說，賴清德院長的說法並非新論述，前副總統連戰就講過，國民黨的網站也寫中華民國是主權獨立國家，「賴院長大聲說，我們是主權獨立國家，就叫中華民國」、「如果國民黨包括當過閣揆的江宜樺，認為我們不是主權獨立國家，請他大聲講出來。」

對行政院長賴清德拋出的台獨論述，聯合報一則以「超出劇本？賴清德表態台獨 府不樂見」為標題新聞。總統府27日表示，總統府特此發出聲明澄清指出，在總統府發言人已就相關議題有正式回應下，該報仍逕將非府方回應的內容做為新聞標題，並指此為府方立場，對於該報這種移花接木，誤導輿情的做法，府方表達高度遺憾；為免錯假訊息淆誤輿情，特此說明。

大陸國台辦27日上午舉行例行記者會。根據中國中央電視台直播，馬曉光回應陸媒提問時作上述表示。馬曉光說，大陸和台灣同屬一個中國，兩岸關係不是國與國關係，也不是「一中一台」。

馬曉光指出：「台灣作為中國領土不可分割的一部分，從來就不是一個國家，也永遠不可能成為一個國家。大陸方面堅決反對任何形式的台獨言行，絕不允許國家分裂的歷史悲劇重演，搞台獨分裂必將自食惡果。」

馬曉光進一步指出，兩岸關係要有良好的改善發展，首先要明確回答兩岸關係的性質問題。就是剛才所講的，兩岸同屬一個中國，不是國與國關係，也不是一中一台。所以只有在這個問題上有明確的回答，所說的善意、所說的誠意才不是口惠，才不是水中花、鏡中月。 

對於國台辦強烈抨辭，行政院長賴清德27日接受媒體訪問時再度強調，台灣是一個國家，「是一個事實。」

行政院長賴清德表示，因為國家組成元素是國家、人民跟主權，「台灣國家的名稱叫做中華民國，有2300萬人、有土地，自己選總統、縣市長，並且有稅收。不管從哪個角度看，台灣都是一個主權獨立的國家，任何國家都應正視中華民國存在的事實。」

民進黨下午也透過發言人王閔生表示，民進黨始終堅持台灣是個主權獨立的國家，名字就是中華民國，不容忽視。

行政院長賴清德在昨日的質詢當中，表達自己無論在哪個職務上，都會堅定的維持台獨立場。王閔生在今日的中常會後表示，國台辦的兩岸定位論述，與大多數台灣人民的國家認同大相逕庭，無法獲得台灣社會支持。

因此，民進黨也呼籲，中國必須正視中華民國存在的事實，用對話化解彼此的歧見。勿以政治前提，阻礙兩岸關係的正常發展。

國台辦的說詞，陸委會今早上午也嚴正駁斥，強調中國大陸的片面說詞無法改變中華民國主權國家的客觀事實，台灣的自由民主、人權法治以及經濟發展等軟實力，都獲得國際社會的高度肯定。

中國大陸片面說法無法改變中華民國是主權國家的客觀事實，台灣自由民主、人權法治及經濟發展等軟實力獲國際社會高度肯定。陸委會也重申，台灣的未來及兩岸關係發展由台灣2300萬人共同決定，這是台灣民眾最大的共識。

【大紀元2017年09月26日訊】（大紀元記者郭曜榮台灣台北報導）

行政院長賴清德上任後首次到立法院施政報告並備詢，他重申行政院團隊是一個「做實事」的團隊，要以「清廉、勤政、愛鄉土」的信念及務實穩健的作為，推動6項具體措施和5項施政目標。

賴清德26日表示，6大具體措施包括「政府帶頭加薪」、「優化賦稅制度」、「號召投資台灣」、「推動法規鬆綁」、「加速推動前瞻基礎建設計畫」、「持續推動『五加二』產業創新計畫」，將有效控管各項重大計畫的執行進度及預算效能，務使有限資源用於刀口上，如期如質逐一落實。

5項施政目標包含「文化台灣」、「綠能矽島」、「智慧國家」、「公義社會」和「幸福家園」，指台灣應該學習以色列，立法、行政兩院團結打拚，壯大台灣，並善盡責任，促進區域的和平安全。

一例一休 勞工保權益企業給彈性

外界關注一例一休爭議，賴清德答詢時指出，行政院將遵照總統蔡英文的指示，除了保障勞工安全與權益之外，也給予企業彈性。立法院總質詢後，會蒐集社會意見，盡速擬定策略送立法院審議，盼妥善解決問題。

另對於勞工權益，賴清德說，不會讓任何勞工領不到勞保年金，每年都提撥新台幣200億元的經費，「錢的問題行政院會負責」，非常支持「勞保安心條款」入法，修法草案已送立法院，盼儘速審議。

談稅改 「一杯給台灣的雞尾酒」

時代力量立委林昶佐詢及稅改，並指過去降遺產稅，資金不回流反而造成淨流出。賴回應，以醫生角度來看，這次稅改如同「一杯給台灣的雞尾酒」，希望促進經濟發展、減少貧富差距。他說，「錢會長腳四處跑」，降遺產稅是盼資金回流，但是否因此造成資金淨流出，財政部應出具完整報告。

此外，談及兩岸關係，賴清德在施政報告中表示，多年來的主張就是求同存異，希望「以合作取代對抗」、「以交流取代圍堵」，透過交流合作，增進彼此的了解、諒解、和解，兩岸才有真正的和平與發展。未來在外交及兩岸上，行政院將秉持總統「踏實外交，互助互惠」的理念，以及「善意不變」、「承諾不變」、「不在壓力下屈服」的宣示，務實推動各項工作。

賴揆：不另行宣布台灣獨立

賴清德說，「我是個主張台灣獨立的政治工作者」，之前提出的「親中愛台」是以台灣為核心，向中國伸出友誼的手，表達親善態度。他表示自己是務實的台獨主義者，台灣已是主權獨立國家，名字叫中華民國，不會另行宣布台灣獨立。

針對「中國新歌聲」演唱會造成台大學生濺血，賴清德表示，幫派分子在光天化日之下持棍棒毆打台大的學生，事情非常嚴重。將請法務部、警政署相關單位一定要好好辦理此案，給社會一個交代。

他強調，鼓勵兩岸進行交流，但各種交流一定要把握住尊嚴、對等原則，「我們不接受任何的矮化」，目前看到台北市政府已檢討，值班員警記過、所長調職，文化局長也提出未來會檢討改進，甚至台大也公開說明，未來校園不再出租或租借給類似活動。他認為，事後做好檢討，避免同樣的事情再發生，事情的發展方向是好的。

附：─鄧小平30年立潛規則，習近平5年打破─2017/09/27 13:41

中共19大專題（中央社記者朱建陵台北27日電）中共前最高領導人鄧小平及其後繼者江澤民，在中國大陸改革開放年代中，耗費30年苦心建立的中共政治潛規則，在習近平接班5年之內被破壞殆盡。

受到毛澤東時代權力過分集中的教訓，鄧小平雖然提出「核心」論，將毛視為中共第一代領導核心，他自己是第二代，江澤民則是第三代，但這是為了鞏固江澤民領導地位的考量。鄧小平真正的另一手，是安排了「集體領導」潛規則。

「集體領導」的體現，在中共中央政治局常務委員會裡，7人或9人不等的政治局常委，針對重大問題的決議，採取一人一票制。總書記的一票和餘人等值，7人或9人的單數設計，就是希望能得出多數決。

其次，政治局常委每人各管一攤，井水不犯河水，裡面除了總書記兼國家主席、軍委主席外，餘人包含國務院總理、全國人民代表大會常務委員會（人大常委會）委員長、中國人民政治協商會議全國委員會（全國政協）主席、中共中央紀律檢查委員會書記、中共中央政法委員會書記，以及主管意識形態者等。這種政治局常委分工合作的模式，被海外評論者稱為「九龍治水」。

這種「九龍治水」模式，確實可以避免權力過分集中的弊病，但也產生了不良後果，部分政治集團長期把持某一系統，形成尾大不掉的山頭。目前在監的前中共政治局常委、政法委書記周永康，其勢力範圍的盤根錯節，就是一個明顯例證。

習近平上台之後的權力安排，首先是將政法委書記由政治局常委打落到政治局委員，降低政法委的政治位階。其次是透過人事安排及權力重新分配，讓這個主管百萬武警、全中國公檢法的體系，重新納歸中央領導人麾下。

除此，更重要的，透過黨內分設各類小組、委員會，並自兼組長、主任、主席、總指揮的方式，習近平將其他政治局常委的權力全數收歸自己。例如「中央全面深化改革領導小組組長」的頭銜，侵蝕了中國國務院總理李克強的大部經濟職權；透過「國家安全委員會主席」的頭銜，極度擴充「國家安全」的概念，侵蝕了所有政治局常委的職權。

在今年1月出任「軍民融合發展委員會主任」之後，根據統計，除中共中央總書記外，習近平一人已經至少擁有12個頭銜，管轄範圍無所不包。在「集中權力辦大事」之外，習近平還打破了鄧小平建立的「隔代指定接班」潛規則。

這項規則的目的，在避免某個政治勢力長期把持政權。鄧小平一口氣指定了江澤民、胡錦濤兩個接班人之後，胡之後的接班人（習近平），指定權在江澤民；習近平之後的接班人，指定權在胡錦濤。

這是外界視現任中共廣東省委書記胡春華、前任中共重慶市委書記孫政才兩人為下一代接班人的原因。胡春華為胡錦濤所喜，「（共青團）團派」色彩鮮明；孫政才據信和中國國務院前總理溫家寶相善。但領導人和接班人之間的關係，從中國長遠的帝制歷史來看，即使是父子關係，都不必然和睦，遑論是上一個領導人指定的接班人。

在過去的5年中間，胡春華、孫政才兩人總是戰戰兢兢，既要努力工作、三不五時表態向習核心效忠，還要避免任何「震主」事故。但事故還是發生了。今年7月間，孫政才被以「涉嫌嚴重違紀」理由拔除中共重慶市委書記一職。「隔代指定接班」的總書記、國務院總理「雙接班」模式遭到去除一翼。

在中國共產黨第19次全國代表大會（中共19大）中，胡春華是否進入政治局常委會，並出任中央要職，是觀察習近平是否在2022年交班給胡春華的主要指標。

如果習近平不準備交班給胡春華，一個可能是讓心腹陳敏爾不但取代孫政才的空位，甚至排名在胡春華之前。另一個可能，海外甚至揣測，習準備「自己繼續幹下去」，這又將打破領導人只做滿兩屆、10年的規則。

至於江澤民時期定下的「七上八下」（67歲繼續幹、68歲下台）潛規則，分析家多以此看待現任中紀委書記王岐山（69歲）是否在19大下台問題。其實，習近平並不在乎「七上八下」，王是否繼續留任，習近平考量的是整體政治安排，並不受潛規則限制。

(習近平可以打破30年潛規則─那麼賴清德的「親中愛台」台獨論呢...)