※核能的反思與透視能源新格局※

當深秋的冷風裹挾著星星冷雨將氣溫驟然拉低時，冬天來了！無論你想或是不想，能源的問題就在那裏，須臾不可離。

2012年10月25日正在阿聯酋迪拜舉行的世界能源論壇上，阿聯酋政府官員和企業紛紛展示能源多元化理念和一係列具體措施，尤其在核能、太陽能等新能源方面的眾多大型項目，引起與會代表的關注。

阿聯酋正通過能源結構多元化的措施，尋找減少溫室氣體排放、實現能源可持續發展的途徑。根據阿聯酋最高能源委員會與會官員提供的數據，目前阿聯酋電力能源供應９９％來自天然氣，另１％來自燃料油。為改變能源結構單一的現狀，阿聯酋正致力于發展可替代能源項目。據迪拜能源委員會副主席兼迪拜水電局首席執行官賽義德‧穆罕默德‧塔耶爾介紹，至２０３０年，迪拜７０％的能源來自天然氣，１２％依靠核能，５％將來自太陽能等可再生資源。

阿聯酋目前正在建設四座核電站，總投資２００億美元。鑒于日本福島事故，阿聯酋特別重視核能安全問題，根據阿聯酋核能公司提供的資料，四座核電反應堆均符合國際最高安全標準，能抵禦地震、海嘯的各種自然災害。其中首座核電站將在２０１７年運營發電，發電量為１４００兆瓦，其余三座核電站項目將于２０２０年竣工，屆時每年能為阿聯酋減少１２００萬噸碳排放量。

在太陽能利用方面，阿聯酋也積極進行各種嘗試。位于首都阿布扎比的馬斯達爾生態城大力吸引國際新能源公司入駐。生態城佔地６０００平方米，其日常運轉完全利用清潔能源。城中太陽能電站２００９年投入使用，發電能力為１０兆瓦，每年可減少１．５萬噸碳排放量。選址于迪拜最高塔附近的穆罕默德‧本‧拉希德太陽能公園，耗資３３億美元，佔地４８平方公裏，是目前海灣地區最大的太陽能工程。該項目計劃于２０３０年竣工，屆時發電量可達１０００兆瓦，滿足迪拜５％的電力需求。其中，１０兆瓦供電量的光電一期工程將于２０１３年１０月投入使用。

迪拜水電局“綠色”大樓將于今年年底竣工，是世界首座、也是最大的以節能環保為目的的政府辦公樓。該樓頂層覆蓋的太陽能光板將提供約６００千瓦的發電能力，可供大樓內外基本照明和生活用水加熱。迪拜道路交通管理局最近已開始將“綠色”大巴引入公交係統。這種大巴的特色是回收生物燃料如廢棄食用油來替代汽油，利用太陽能提供車內照明用電。

在大力建設清潔能源項目的同時，阿聯酋非常注重新能源人才的培養。比如，阿聯酋核能公司與哈利法科技大學、應用技術學院等多個教育機構開展研究和人員培訓合作；馬斯達爾城則專門設立大學進行能源項目研究；在穆罕默德‧本‧拉希德太陽能公園內也設有光能研發中心，負責人員培訓、研發和教育項目。

全球的石油在未來三、四十年之內就會採完，所以人類必須得尋找一種新的替代能源。法國核能的利用率是全世界最高的，但是法國一直沒有出過相關的核事故，這就說明衹要能夠制定和執行非常高的核電安全標準，就能避免類似日本福島的核泄漏事故。雖然這次福島事故的誘因是地震，但深層次的原因，是因為日本東京電力公司在核電管理過程中沒有採取嚴格的措施。日本的教訓表明，使用核能並非毫無代價，尤其是地理位置屬於自然災害頻發的國家。為子孫後代著想，各國在計畫發展核能戰略之時，都必須提高安全性，盡可能考慮到天災因素，並減少人禍的發生。

作為一種相對廉價的清潔能源，核能顯然具有很大的吸引力，尤其是對需要大量能源推進經濟發展的國家。全球目前三分之二在建的核電站位於經濟蓬勃的亞洲，但是無論科技如何進步，核反應爐構造複雜的本質並不會改變，出錯的風險可以減小，卻難以完全消除。組成反應堆所需的大量零部件，意味著出錯的可能性永遠存在，而且因為機組的精密連接，錯誤容易引發連鎖反應，最終導致反應堆堆芯的熔化及核洩漏。

核能只是眾多替代能源的一種，雖然是目前效益最高的選擇。在替代能源當中，又包括再生能源，如太陽能、風力能、水利能、生質能、地熱能等等。雖然替代電源的“種子選手”是可再生能源，但目前依然存在著技術門檻。另一個替代電源的“候選者”天然氣火力發電，因地球變暖對策的而將走向下坡路。放棄核能後的能源政策將不可避免的迷失方向。

2010年6月，日本剛剛修改了能源基本計畫，明確了擴大原子能發電的發展方向。該計畫明確表示，出於地球變暖對策以及擺脫化石燃料的考慮，到2030年度將不排放二氧化碳的“零排放電源”的比率提高到約70％。作為實現這一目標的主力軍被寄予期望的，就是原子能。該計畫明確表示，出於地球變暖對策以及擺脫化石燃料的考慮，到2030年度將不排放二氧化碳的“零排放電源”的比率提高到約70％。作為實現這一目標的主力軍被寄予期望的，就是原子能。

日本的方針是在2030年度之前新建14座以上原子能發電站，通過原子能提供約70％的零排放電源，如果得以實現，預計日本將成為“一半電力來源於原子能”的世界上屈指可數的“原子能依賴國”。但是東京電力福島第1原子能發電站的事故將從根本上動揺這一構想，這一點毋庸置疑。推進核電站發展是以確保安全性及可靠性為前提的，而恢復因福島核電站事故受到毀損的對核電站信賴的途徑目前根本看不到。

在核電站新建工作沒有進展的狀況下，如果逐步廢棄已迎來建成40周年使用壽命的現有核電站，那麼日本國內核電站的設備容量到2030年將降至目前的一半以下。假如要調整原子能發展路線，那麼就必須探索替代電源。如果立足於能源基本計畫來考慮，放棄核能後替代電源的“第一候選人”將是另一種零排放電源—可再生能源。其中，發展空間較大的是太陽光及風力發電等。因此日本環境能源政策研究所所長飯田哲也建議，“應力爭到2020年將可再生能源的比率提高到電力的30％。取代原子能是可以實現的”。可是再生能源的引進存在兩個技術性難題：一個難題是成本。另一個難題是－如何實現用於彌補可再生能源的“不穩定性”這一弱點的智能電網。

當我們悲觀地看待這種可再生能源的技術風險時，替代電源的首選則是高效率的液化天然氣火力發電。在火力發電中，其二氧化碳排放量最少。東京大學特聘教授金子祥三認為，“從確保資源及產業政策的角度來看，應以此為契機，推進日本在技術上領先的煤炭氣化複合發電的普及”。但是，天然氣火力發電也存在問題。既然是化石燃料，那麼，其二氧化碳排放雖說比其他的火力發電要少，但與目前相比將會增加。對“2020年削減25％”這一全國二氧化碳減排目標的調整勢在必行。今後，除了是否修改原子能發展路線之外，還必須對能源系統的模式進行探討。

事實上，東京電力公司此次之所以萬般無奈採取計畫停電措施，原因不僅僅是核電站的受災。面臨太平洋的多個大型火力發電站受到海嘯災害，除核電站之外還有1000萬千瓦左右的電力停止了供給，這成了停電的最大原因。日本綜合研究所創發戰略中心所長井熊均表示：“大地震暴露出了在一個地方生產大量電力的大規模集中型能源系統的脆弱性。今後，不僅要探索替代電源，還必須模索使能源系統從集中型向分散型的轉換”。作為放棄核能後替代電源的有力候選者的風力及太陽光發電、生物發電等可再生能源，原本就是典型的分散型系統。此外採用化石燃料的熱電聯產系統也是分散型。

全球性能源變革撲面而來－縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步，都伴隨著能源的改進和更替。從全球來看，變革首先體現在國際能源的消費中心正由西向東轉移，發達國家受金融危機的影響，經濟發展速度減慢，人口出生率也有所下降，能源需求處於平穩增長的狀態，有的國家甚至還在下降；發展中國家，特別是占世界人口接近40%的中國和印度兩國，對能源的需求增加較快。再則是為了應對氣候變化，世界各國都在採取一些辦法，研究發展新能源和低碳的技術，引起了新一輪的能源變革。

目前，全球每年都要消耗160多億噸標煤的能源，包括煤炭、石油、天然氣等。化石能源的有限性和人類能源需求的無限性之間的矛盾越來越突出，發達國家在工業化過程中，沒有受到能源的限制，但化石能源消費所帶來的環境問題，是必須面對的沉重壓力。當前世界能源電力發展面臨許多的新變化和新挑戰，歐美債務危機持續升級，全球經濟形勢不確定性明顯加大，日本福島核電事故後，全球出現了能源發展多元化調整的趨勢，全球能源格局正在孕育著重大的變化。

驅動經濟的能源從哪來？丹麥從上個世紀90年代到現在GDP增長了90%，能源消耗卻在下降。在節能減排和提高能源效率方面，丹麥所做的工作是全球的楷模榜樣。丹麥的成功說明，在傳統能源節能方面也有十分巨大的潛力。關鍵在於建立有利於節能減排的機制和制度，整個歐洲現在已經形成非常有序的能源價格競爭機制。德國在日本福島事件後，宣佈到2022年要關閉核電站，以發展可再生能源來替代。他們經過大量的分析研究計算，以及大量實證的調查研究提出許多發展清潔能源切實可行的任務和措施，並提出了相應法律和政策上的保證。

未來三年歐洲仍將是在新能源領域最捨得花錢的市場之一，不過，受歐洲國家主權債務危機影響，歐盟縮減了對清潔能源的支持力度，全球可再生能源投資也將因此出現萎縮。歐洲可再生能源的投資規模將在2015年後逐步恢復，以滿足歐盟2020年可再生能源利用占能源利用總量20%的目標。歐洲風能協會今年初發佈的報告稱，根據歐盟27國制定的國家能源行動計畫，歐盟2020年能源消費的20.7%將來自可再生能源。屆時，可再生能源消費將占歐盟電力消費的34%，其中風能占14%。而2009年風能僅占歐盟電力消費的4.2%。

中國將於2014年接替歐洲成為最大的可再生能源投資市場，年投入將達到近500億美元。美國和加拿大的在建項目也不會持續放緩，到2020年兩國年投資共計將達到500億美元。增長最快的市場為印度、中東、非洲和拉丁美洲，預計2010年到2020年期間，每年增長10％-18％。中國風電投資將繼續高速增長，2020年將有1400億美元投入到陸上和海上風電，到2030年平均每年將投入2060億美元。而2010年這一資料為820億美元。海上風電的增長將更強勁，歐洲和拉丁美洲、土耳其、亞洲以及澳大利亞等新興市場將成為新的增長領域。

中國考慮到技術、成本降低將刺激太陽能的發展，其增長將僅次於海上風電。太陽能發電裝機容量將從2010年的51GW增長到2030年的1137GW，增長21倍。而要達到這樣的增幅，需要大量的資本支援，據測算，從2010年到2030年，平均每年需要大約1300億美元，而2010年這一資料為860億美元。隨著第二代技術商業化，生物質能投資將繼續活躍，生物燃料、生物質能源以及垃圾能源化領域的投資預計將從2010年的140億美元增長到2020年的800億美元，之後十年將保持這一水準。

日本的廢核政策，因其方針模糊備受內外夾擊。野田內閣日前宣佈將在2040年前完成「逐步廢核」的目標，卻仍允許新的核能建案繼續動工。反核派批評政府偽善！擁核派也攻擊該政策不切實際！裡外不是人，讓日本的核能路線更增添不確定性。在2011年東北311大地震後，日本福島第一核電廠發生嚴重的核能事故，不僅反應爐爐心熔毀，輻射外洩的災害程度更直逼1986年的車諾比核災。而嚴重的核能災害震驚日本社會，排山倒海的反核壓力，讓日本政府全面凍結核能建設的計畫。

日本四面環海卻又缺乏天然資源，能源自給是東京長期的國安困擾。而效益較高的核能發電，一向是日本能源政策的重要一環，並占全年總發電量的30%，短期內難用再生能源替代，讓野田的廢核目標更是困難重重。不過廢核政策卻也衍生出附帶條文，逐步廢核的政策將更加「彈性處理」。其中，至少有三座建設中的核電廠不在凍核範圍內，同時現有設備的更新與延壽也不受廢核政策的限制。其餘計畫，也可在與地方協調後繼續建設。但其餘未開工的建案則應即刻終止，未來也不再核發建設執照。

這項回馬槍的政策但書，讓日本反核團體群情激憤。反核運動發起學者飯田哲也就猛轟野田政策缺乏誠信，並指責這樣凍核又建核的作法明顯違反常理與廢核原則。「這看起來就像是個精心的騙局！」反核團體也批評，日本政府未提出明確的廢核時程表，讓早已飽受爭議的政策更添模糊性。日本的擁核派也起身抨擊野田政策，認為民主黨迫於壓力，才開出一張空頭的政策支票。在沒有明確替代方案的狀況下，貿然廢核或提出時程表，都是不切實際的「畫空餅」。

日本目前仍有50座反應爐正在服役當中。就日本政府的態度而言，除非替代的再生發電，如水力、風力、太陽能等，能提前量產部署，並取代核電廠30%的產電配額，否則這50座核反應爐是不會提前汰除的。擁核意見認為，核電的經濟效益難以取代，若貿然廢核，等於讓數百億日圓的投資石沉大海。各大電廠也承諾，將全面更新安全設備，保證新的核能政策不再重演福島悲劇。

在2012.10.03報導歐洲核電廠鑒於日本福島核災，近日流出一份歐洲區核電廠災害安全的檢核報告指出，143座位於歐洲的核電廠，經壓力測試後，有上百項安全漏洞。其中四具反應爐若斷電，僅有不到一小時恢復安全保護機制。此外，改善成本約250億歐元，對於歐債各國無疑雪上加霜。

報告中首先指出，在歐洲總計47個核電廠中，共111個反應爐周邊30公里內，居住超過10萬人，故核能安全的重要性也愈趨重要。歐洲各國對於核電廠安全的重視，濫觴於三哩島及車諾比核災事故。而福島核災後，德國更率先提出在2022年前以綠能、天然氣及煤礦能源取代核能的計畫，並促使歐洲各國政府重新評估其核能計畫。

以法國為例，1950年代即開始核能發展，也是目前歐洲最仰賴核能的國家---數量僅次於美國的58個核反應爐就支撐著法國80%的電力需求。但這58個反應爐缺皆有運作上的疑慮，以法國東部最老舊的費森翰（Fessenheim）核電廠為例，本月初蒸氣外洩所引發的火災就造成兩人受傷。在德法邊境的費森翰核電廠於1977年正式啟用，並藉由萊茵河的河水來冷卻核反應爐的溫度。但反核團體認為，因其地理位置，當面臨地震及水患時，恐怕會再次帶來核災悲劇，應儘快關閉。

而英國方面，報告也指出，英國多所核電廠的主反應爐再高放射線汙染的狀況下，並沒有替代的緊急控制室供使用。對此，英國能源部表示，目前並無任何證據顯示出英國核電廠並不安全。發言人表示：「英國政府會持續改進。我們目前正與安全管制組織緊密合作，確保工作人員正確地操作相關設施，以降低可能風險並持續精進我們的安全系統。」但環保團體則指責該報告忽略了如技術落後、恐怖主義攻擊或人為操作失當等安全風險。

若核電廠的主反應爐再高放射線汙染的這些缺陷嚴重性達到一定程度，歐盟委員會就該建議某些高風險及老舊的反應爐退役，或至少在最小程度上，對電廠提出糾正。

英國皇家協會的科學家呼籲：「現在的人口已達七十億，早已經超過地球能夠承受的數量，而在2050年後，人口將達九十億，如果我們維持一樣的經濟成長，一樣的消費習慣，一樣的資源消耗，地球會變怎樣？人類文明會變的如何？」我們都知道答案是不樂觀的，若仔細想過這問題，答案會變的更悲觀。地球上，大部份的資源有限，消耗的速度比回復的速度快很多（砍樹快，長樹慢），尤其在二十一世紀的這個時間點，資源有限到讓人嚇一跳。

德意志銀行、BP的能源報告，IEA的報告都指出，鐵、銅等礦物正在高速消耗當中，石油的絕對高峰點恐怕會在2014年左右來臨（意思是以後開採一桶油要用兩桶油的成本才挖得出來），天然氣的高峰點大約在2019年，若世界決定用核能當作主要替代能源，鈾礦也撐不了三十年。就算我們用太陽能、風力這類的乾淨能源等等，開發這些設備，仍需要用到很多不可替代的資源。發展就是需要消耗的，永續發展討論的是該犧牲多少才能夠讓這凋零的世界殘喘到下一代？甚至可以在幾代後，世界從逆轉正，變的更美好？尤其在越來越多人需要消費，但越來越多人將要失業的未來？....