北韓16日宣佈將秉持和平目的，於4月12到16日期間發射「光明星3號」衛星升空。一旦成功意味著北韓擁有洲際彈道導彈技術！

南韓今天指北韓企圖藉4月發射衛星機會開發核武導彈，各國先前呼籲平壤當局放棄發射衛星，但平壤不予理會青瓦台發言人樸正河表示：「南韓政府視北韓所謂的實用衛星發射計畫為利用彈道導彈技術，開發核武器載運系統的重大挑釁行為。」美國與其他國家認為，此次衛星試射是北韓測試長程導彈的偽裝，違反聯合國禁令及華府和平壤2月達成的去核協議。外界認為北韓擁有足夠的鈽元素製造6到8具核子武器，但尚不清楚其是否有能力製造核導彈彈頭。南韓總統李明博與外交和安全部會官員會晤後，南韓發表最新譴責聲明。聲明表示，南韓將與美國、日本、中國大陸、俄羅斯和歐洲聯盟（EU）密切合作，在下周的首爾核安全峰會處理該議題。

國際原子能機構(IAEA)當地時間19日在維也納總部證實，北韓已向IAEA發出核查邀請。這是北韓將IAEA拒之門外三年後，首次重啟核查大門。美聯社援引該機構發言人吉爾·圖德的話表示，“我們于16日收到了北韓方面的邀請，但是我們還沒有就赴朝的細節進行商討，目前還未做出進一步決定。”這名發言人沒有披露這份邀請的具體內容。

據韓聯社報道，北韓外務省副相、北韓半島核問題六方會談北韓代表團團長李勇浩19日也證實了這一消息。他表示，根據今年2月與美方達成的協議，北韓決定邀請IAEA觀察團對已經中斷的鈾濃縮活動進行核查。美國務院發言人維多利亞·紐蘭19日在華盛頓表示，北韓積極配合IAEA核查是一個積極信號，美國對此表示歡迎。但她重申，美國對北韓即將於4月進行的衛星發射表示擔憂。

路透社認為，北韓邀請核查這一舉動傳遞了一個積極信號，即北韓正在認真履行與美國達成的“停核換糧”的決定。北韓于2009年4月退出朝核問題六方會談，同時要求IAEA核查人員離開北韓。今年2月23日至24日，朝美第三次高級別會談在北京舉行。隨後，北韓于2月29日宣佈暫停核子試驗，並允許IAEA其對鈾濃縮活動進行監督。

與此同時，美方同意向北韓提供24萬噸食品。正如半個多月前美朝突然宣佈達成以糧援換暫停核計劃協議一樣，16日北韓卻宣佈將發射“銀河3號”運載火箭也同樣令人驚詫。有分析人士指出，北韓“變臉”的速度讓美國應接不暇。北韓兩個舉動都讓美國驚訝，一旦成功意味著北韓擁有洲際彈道導彈技術！在北韓宣佈將於4月通過“銀河3號”運載火箭把“光明星3號”地球觀測衛星送入軌道前17天，也是就2月29日，朝美雙方突然宣佈雙邊會談取得“重要進展”：北韓同意暫停遠程導彈試射、核子試驗，以及寧邊包括鈾濃縮在內的核項目，“改善對話氣氛，展現其無核化承諾”，而美國則立即著手推進向北韓提供24萬噸營養援助一攬子計劃。 

當時美朝公佈的協議讓許多分析人士大跌眼鏡，因為自去年年底金正日去世、美朝聯繫中斷後，美國對局勢傾向性的判斷是美朝在短期內難以恢復對話。而且美國擔心，出於“鞏固政權的需要”，北韓新領導人可能在對外政策上採取強硬態度，甚至可能在導彈和核子試驗方面採取“更激進的舉動”。美國傳統基金會北韓問題專家布魯斯也對本報記者說：“這是北韓近4年來拒絕凍結核項目以來的首次態度逆轉。”他認為局勢的發展是“令人驚訝”的。僅僅17天后，北韓再次“變臉”，宣佈發射運載火箭，不僅違反了聯合國安理會關於“禁止北韓涉及彈道導彈技術的衛星發射”的1874號決議條文，還違反美朝近期重又達成的“暫停遠程導彈試射、核子試驗”的協議，直接影響到美朝剛剛達成的食品換和平協議。

北韓“扇了美國一嘴巴”！儘管美方表示“還不確定北韓的真實考慮”，因為不確定北韓是否在“虛張聲勢”，但美國前白宮官員、現“戰略與國際研究中心”北韓問題專家維克多·查認為，北韓此舉等於“扇了美國一嘴巴”。美國國務院發言人紐蘭16日當天“毫不含糊地”地表示，“美國認為(朝方)任何衛星發射都是在破壞協議”，美方“暫時不會向北韓提供糧食援助”。她還表示，北韓如果真的進行衛星發射，引發地區緊張局勢，美國顯然“很難履行向北韓提供糧食援助的承諾”。她說，此前北韓曾經承諾允許美國對提供的糧食援助分發狀況進行監控，在短短十幾天內，北韓就決定發射衛星，將嚴重影響美國“對於北韓履行承諾誠意的信心”。 

與此同時，美國國務院正聯絡“六方會談機制”各相關國家，希望通過他們向北韓施壓。據紐蘭透露，美國北韓事務特使格林·戴維斯已經與朝核問題有關各方接觸，呼籲他們說服北韓放棄衛星發射計劃，“不要違背國際信義，重新致力於2月29日協議”。維克多·查說，北韓此舉使許多美國人對北韓“年輕領袖”的幻想破滅，此前一些美國官員認為北韓新一代領導層的政策可能與上一代會有所不同。維克多說，事實“反證”了這一理論，“如果有所不同，那也是政策比上一代更具不確實性”。 

美國前國務院官員伊凡認為，在美國總統大選年裏，北韓的“背信棄義”置美國總統奧巴馬于“非常非常尷尬的境地”，如果北韓真的選擇發射衛星，“奧巴馬政府可能不得不強硬應對”。而此前美朝協議就曾受到美國國會的批評，5名參議員曾聯名致信美國國務卿希拉裏·克林頓，批評奧巴馬政府在與北韓的談判中，屢次接受北韓“空洞的承諾”，使北韓方面多次違背協議。北韓若再次違約，將給這些反奧巴馬的共和黨議員以更多口實。 

美國在猜測北韓真實意圖：正因如此，美國在向北韓施壓要求其放棄衛星發射計劃的同時，也在緊張分析北韓這樣做的目的：是“虛張聲勢”還是有真動作，這可能導致美國的不同政策反應。根據北韓官方聲明，北韓此次發射“光明星3”號衛星意在紀念已故主席金日成誕辰100週年。在美朝達成協定前，許多美方專家就分析，北韓新一代領導集體為顯示其團結性和穩定性，“有可能會進行導彈試射等活動”，對外表明“打開強盛國家之門”的堅決態度，對內則可“鞏固新一代領導的地位”。如果是這樣，那北韓發射導彈就將會成為事實。 

北韓曾于1998年8月宣佈成功發射首顆人造衛星“光明星1號”。2009年4月5日，北韓發射“光明星2號”試驗通信衛星，聯合國安理會隨後通過主席聲明，譴責北韓的發射活動違背安理會第1718號決議，北韓隨後宣佈退出六方會談。有分析認為，北韓此舉旨在向美施壓，敦促美國儘快落實對朝糧食援助；與此同時，通過強硬態度反對南韓李明博政府“強硬的北韓政策”，從而影響南韓即將舉行國會議員選舉和總統選舉。如果是這樣，那北韓有可能是以壓促談，通過“虛張聲勢”來增加手中的籌碼，美國就有可能說服北韓放棄衛星發射。

外交策略製造危機施壓美國，以獲取談判主動權。北韓早先宣佈4月12日至16日之間擇機發射“光明星3號”衛星，以紀念15日的已故國家主席金日成百年誕辰紀念日。北韓這一決定被美國和南韓等稱為“嚴重挑釁”。18日，官方的朝中社回應，美韓把北韓衛星與“導彈發射”相聯繫，實際上是試圖否認北韓和平利用空間資源的權利。“和平開發和利用太空是一個主權國家的合法權利，得到全球公認，”朝中社說，“為和平開發利用太空的科研工作和經濟發展而發射衛星，絕不是某些國家所壟斷的權利。”

按朝中社說法，美國和日本“既沒有理由，也沒有臉面”對他國衛星發射事務指手畫腳。這些敵對勢力不斷聲稱，北韓衛星發射是‘導彈威脅’和‘挑釁’，因為他們把北韓的尊嚴、力量和科學發展視作肉中刺。朝中社說，在衛星製造和發射一事上，任何人都不可能接受雙重標準。“如果敵對勢力認為，北韓會因為他們的干涉而取消既定衛星發射計劃，那就錯了。” 北韓《勞動新聞》發表文章說，與先前“光明星”系列衛星相比，“光明星3號”軌道將更為安全，這是北韓技術和經濟力量提升的體現；美國對北韓的對抗政策必將失敗，正是因為美國的插足，北韓半島才未能實現真正和平。

北韓為何此時宣佈發射？美朝剛就糧食換棄核達成協定不久，北韓便拋出令國際社會敏感的發射衛星計劃。分析人士指出，這反映出北韓可能再次祭出其重要的外交策略：通過製造危機效應施壓美國，以在談判中獲取主動。過去十餘年來，圍繞北韓核和導彈問題，相關各方始終沒能擺脫“談判-危機-談判-危機”迴圈往復的怪圈。南韓東國大 學 朝 鮮 問 題 專 家 KimYong-hyun也稱，“北韓在推行一種‘危機邊緣’策略，希望在與美方的談判中爭取主動。”除了施壓美國，美國媒體援引分析人士的觀點稱，北韓此舉可能還與北韓新領導人希望在朝民眾和軍隊中提高威信有關，也證明新領導人是金正日“先軍政治”的堅定繼承者。

分析美日韓為何緊張？北韓的衛星發射計劃為何令美日韓感到緊張？原來，北韓此次宣佈發射的衛星由“銀河3號”火箭搭載。“銀河3號”可能是遠端彈道導彈“大浦洞-2號”或其改良型號。俄羅斯世界武器貿易分析中心主任科羅特琴科表示，如果北韓能夠成功發射衛星，這意味著北韓擁有洲際彈道導彈的技術，理論上可以將導彈改裝為武器，在洲際範圍內實施打擊。但科羅特琴科同時也認為，北韓沒有能力完成衛星上天的任務。

美國航太局19日晚宣佈，將在21日晚某時刻約5分鐘內連續發射5枚亞軌道探空火箭，用於研究地球大氣中的高空急流。亞軌道飛行的距離不滿一整圈太空軌道，其最大飛行高度不超出地球大氣層。美國航太局說，儘管軌道不同，但5枚火箭升空後將幾乎同時釋放出名為三甲基鋁的示蹤劑，在大氣急流中形成白色“示蹤雲”，供地面研究人員觀測。

這一名為“異常傳送火箭實驗”的項目，總成本約400萬美元。據介紹，美國部分地區的居民可以清晰地看到這些“示蹤雲”。高空急流是地球上空90多公里至100余公里之間的一條寬度較窄的高速氣流帶，主要集中在大氣對流層上部和平流層中。參加這一項目的科研人員拉森指出，研究者目前還不清楚為何在上述高度存在如此強勁的氣流，這一實驗將有助於解答這一問題。

北韓宣布在4月發射地球觀測衛星「光明星3號」，引起美國強烈抗議，威脅終止糧食援助計畫。圖為北韓2009年發射光明星2號。(美聯社）