旺報【記者張國威╱台北報導】

近日有關國家圍繞南海爭議的輿論、心理戰已開始轉向實質交鋒的法律戰，世界「三戰」全面開打。原本可稱為「三戰」祖宗的大陸，近日受到美、日、菲、越在國際場合的輿論造勢上看似處處受制；但台專家指出，中共其實早已出手，可若想在南海爭議的「三戰」上大獲全勝，還需兩岸攜手合作。

政大國關安全中心副執行長胡瑞舟博士向《旺報》表示，2003年共軍修訂《政工條例》，首次提出進行輿論戰、心理戰和法律戰（簡稱三戰）的概念，多年來兩岸一直互相展開三戰攻防；但如今時勢遷移，21世紀戰爭代價高昂，廉價又具效果的三戰已成各國解決爭議的首選，南海爭議也成為各國的主戰場。

爭主權 菲請國際仲裁

胡瑞舟認為，戰略概分使用武力或威脅使用武力，政策也有作為與不作為的選擇。菲律賓3月送交4000頁的訴狀請求位於荷蘭海牙的國際仲裁法庭，對菲國與大陸的主權爭端做出仲裁，仲裁法庭3日要求大陸於今年12月15日前繳交「應訴書」；而北京對此不接受、不參與仲裁，其實就是三戰的選項之一。

護領土 考驗兩岸智慧

胡瑞舟強調，大陸雖然不接受、不參與仲裁，但卻必須重視並掌握國際話語權，宜用非官方法庭的學術研究或以寄交檔案影本的方式，來提供有力證據供國際法庭仲裁參考並於國際發聲，爭取三戰及話語權制高點，強化南海行動合法化及正當性。

胡瑞舟指出，南海主權的歷史檔案資料，因國共內戰分散兩岸。國民政府所擁有的南海史料證據不下萬件，分別珍藏在內政部、外交部、國防部及研考會等單位，實為聲索主權的利器。南海島礁、水域與天然資源關係著主權與民族利益，兩岸在祖先遺留產業有「寸土必爭」的共識，但在合作拿捏，則考驗雙方智慧。

小 靈 通

南海九段線爭議

大陸1953年沿用國民政府1947年公布的南海十一段線，而後刪除北部灣部分而成南海九段線。聯合國《國際海洋法公約》於1982年始通過，聯合國雖未否認中國的歷史所有權，但有關國家卻對U形九段線究竟是屬於國界線、水域線、權利線還是島嶼歸屬線，提出各種面向的挑戰。（張國威）