作為民國百年第一屆來台的陸生，我已經在台北快待滿兩年的時間。

    　在台北這兩年的生活，從滿懷期待到愛戀歡喜，從全心投入，到愛恨交加、憂心忡忡，這片土地對我來說，已經遠超出「小清新」、「人情味」、「民國遺夢」抑或「民主標竿」這些一般陸生的想像。

    　政府脫離體制運作

    　這兩年之間，我穿梭兩岸有7、8次，前幾次回到大陸，與友人交談，向師長報告，每一次都覺得在台灣的種種經歷，給了我許多重新反思大陸的機會，最近這幾次來回兩岸，我卻越來越覺得我對台灣的憂心，遠遠超過了對大陸的反思。

    　上個月我回去杭州，在酷熱的浙江，我隔幾天還是會上一下facebook，看到很多公民運動、社會運動，以及隨之而來對政府、對官員愈來愈低的信賴與評價，甚至是謾罵與侮辱。及至我回到台北，一向被詬病效率奇低的中華民國立法院以神速完成《軍審法》修法，桃園地院年輕的女法官們也馬上就被分到了歷史性的第一案，隨之而來的當然還有媒體以「奶嘴法官」的標題，試圖重新奪回公眾的眼球──一切轉變可謂「日進月步」，讓人完全目不暇接。

    　更讓人心驚的是，回顧我來到台灣的這兩年，很多時刻都不過是翻版過去一兩個月的這些經歷。台灣人經常埋怨政府效率不彰，但是我看到的卻是，走上街頭的民眾和政府之間已經形成了「常態性」的互動，推動政府在特定議題上不斷地「急行軍」，其效率絕對可以與對岸中央集權的體制相媲美。

    　但是，這樣真的好嗎？──今天，若人民的憤怒就像牙結石一樣，支撐著政府體制的運作，推著政府的政策前行，走上街頭的人民雖然有說Yes或No的資格，但是這些人卻無法承擔說Yes或No後的責任。

    　我所擔心的是，終究會有一天，當結石崩塌了，露出政府脆弱不堪的牙根，我們才會發現政府早已脫離以選舉制度、責任政治為中心的民主體制牙床，體制上的巨變將到了難以修復的境地。

    　言論自由，集會遊行當然是每一個人的權利，這些同時也是民主體制的一部分，當我們承認任何一種代議民主體制都無法完全反映完整民意時，個人的言論表達，集體性的訴求，新聞媒體報導與監督，永遠都是補強民主政治不可或缺的一部分。

    　但當走上街頭的人民勇敢向政府說出No時，當新聞以聚光燈式的報導聚焦這些人的訴求時，當指尖一動就可以獲得萬千網路支持時；我們的政府同時也要清醒的知道，自己所在的體制之後，是兩千多萬人的民主正當性，個別領域的專業性，和責任政治，這些才是構成現代社會民主根基。

    　面對無法精確測度而又無有責任追究的民意，政府要做的事情當然絕對不是忽略民意，更不能做的是簡單地順服民意，而是要將這些民意納入到體制的框架內，按部就班的檢討，回到現代民主政治的框架中──否則，在這個媒體濫情、網絡氾濫、政黨對立的時代，誰知道是不是少數的民意偶然挾持了政府，進而又不斷衰竭了政府的公信力？

    　一起事件因為媒體關注，公民上街，就可以打亂立法、行政、司法所有的計畫，一時間似乎其他議題都沒有聲音了，一時間似乎除此以外都萬籟俱寂了，吸引這個國家所有的眼球，推動著這個國家的政府和人民集體衝刺。

    　這，是我一個月在大陸冷眼觀察的所見。有人說台灣自身快要陷入「治理不能」了，對岸還有一個如此強悍的中共政權。無論人民還是政府，都抱著悲觀的情緒。

    　河都沒過橋先拆了

    　作為一個對此地的文化、制度都懷有深厚感情的「陸生」，我和先我來此的台灣人有著相似感受，我也不清楚要從何處著手，才能夠解決這一切困頓。但是我可以確信的一點是，在台灣這樣的政黨、媒體環境之中，政府無秩序地順應「民意」無異於飲鴆止渴，最後被破壞的是整個民主制度。我無意否認網路時代新的一種民主政治的可能性，這些當然都可以討論，但是在這個體制有起碼的框架之前，河都還沒有過，千萬不要把橋先拆了。

    　作為一個比你們晚到台灣的「陸生」，我只想請比我早來到這片土地上的「台灣人」們，同我一起呼喊，向著今天台灣的政黨和媒體呼喊──請你們用真心、用智慧愛護台灣，愛護台灣今天來之不易的體制，愛護在這個海島上生活的每一個人。

    　（章程/政治大學法律系博士生．陸生）