旺報【本報訊】

日前總統馬英九說，目前駐守太平島的海巡人員已可以發揮陸戰隊功能，不必把海軍陸戰隊調往太平島。難道國安幕僚沒有讓馬總統瞭解目前的南海是「形勢嚴峻、暗潮洶湧、衝突一觸即發」？

越南虎視耽耽

越南目前已經竊占我國29個島礁，近年對於占領的南海島礁投資的力度很大，而且一直圖謀侵占更多島礁，經常進行「奪島」演訓。近來越南經常派遣戰機侵入我領空，騷擾我駐守的島礁。

距離太平島不遠的敦謙沙洲，駐守有一個配備兩棲戰車的越南海軍陸戰隊的加強連，距離22公里的鴻庥島駐紮了一個配備增程榴彈炮的炮兵營。越南曾經揚言，可以在20分鐘內癱瘓守軍的抵抗，1個小時內殲滅島上的守軍，占領太平島，應該不算是危言聳聽。面對如此強悍的敵人，我海巡警力戍守的太平島防務空虛，到時是任人宰割，還是防患未然，積極強化我國軍在太平島的防禦部署？

面對周邊國家的威脅，軍方應增派海軍陸戰隊進駐太平島，大幅強化守軍防空、制海、反登陸的火力配置，並且開始落實海空軍在南沙海域常態化的偵巡。擴建太平島的機場、港口設施，進駐適當海空軍偵巡打擊兵力，將太平島「要塞化」，藉以強化我國對於南中國海的實質控制。

針對「防空」，國軍可利用原來裝設在海軍驅逐艦上的遠程海空監視雷達，搭配中山科學研究院配備CS/MPQ-90機動點防禦相位陣列雷達的羚羊野戰防空系統，再和在台灣樂山的遠程監控雷達連網。MPQ-90雷達可以指揮陸基的天箭一型/天箭二型防空飛彈和35快炮，構成嚴密的防空火網；若再在島的四個角落架設原先裝在艦上的方陣近迫防衛快炮，並將軟殺以及電戰干擾設備裝設在島上，將可為太平島提供相當周嚴而完備的防空火力掩護。

領土維護硬起來

「反艦」武器方面可使用雄風反艦飛彈，在岸基火控雷達的導引下，鎖定並摧毀兩百公里內來犯之敵艦，如果能再在太平島上進駐無人機，作為海域偵搜及飛彈中段導引的載台，將更是如虎添翼。至於「反登陸」的火力配置，可以雷霆2000火箭炮為骨幹，搭配各型中近程火炮和反裝甲制導武器，布下層層的嚴密火網，讓敢於來犯之敵「有來無回」。

或許會有人質疑，太平島是個孤懸於南海之中的彈丸之地，易攻難守，怎堪配置如此強大的火力，加上補給困難，又如何長期固守？如果把太平島看成一艘軍艦，之前所提到的各項作戰部署是僅夠應付現有威脅的「最低要求」，其實規畫配置的防空、制海火力還比不上一艘巡防艦。面對日益增強的軍事威脅，看到鄰近國家的積極進取，強化守備是必要的，難道台灣想要棄守太平島？

中華民國政府應該根據國際海洋法規定明確向國際社會宣布，太平島是位於南海中心最大島礁，法理上附近應沒有其他符合國際海洋法可以主張擁有專屬經濟海域的島礁，所以台灣可以和鄰近大陸或島嶼國家一樣，主張在南海擁有專屬經濟海域資源開發與漁撈的權益，突出太平島的法理地位，可為中華民國爭取成為參與南海問題主要的遊戲規則制定者。藉此與中國大陸分進合擊，共同維護我們的海疆。

太平島的防務，彈丸之地易攻難守，想要重兵防守確實不易。所以攻勢防禦可以讓敵我態勢「逆轉勝」，攻守易位；可為未來歸復南沙被竊占的島礁取得軍事上的「先勝」。台灣在主權領土的維護上要「硬起來」，又豈容宵小猖狂。

（作者為東亞統合研究中心執行長）