童振源表示，兩岸在2010年6月29日簽署ECFA（兩岸經濟合作架構協議），但是ECFA並不是一個FTA ，只是一個架構協議，主要的內容包括早期收穫項目及後續四項議題談判的意願，其成效非常有限。馬政府希望透過兩岸簽署ECFA打開台灣參與區域經濟整合體制的大門，但是至今並沒有顯著化解台灣參與的困境。過去四年，除了ECFA之外，台灣沒有與任何國家簽署FTA。

童振源說，截至2012年底，台灣只有與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多及宏都拉斯簽訂FTA。然而，這些國家與台灣的貿易金額在2010年只占台灣貿易總額的0.2%，對台灣經濟的整體福祉沒有太大幫助。

中共影響其他國家與台灣談判

「兩岸簽署ECFA並沒有化解台灣參與東亞經濟整合體制的北京政治障礙。很多國家仍面臨中國政府的政治壓力而不願意與台灣談判FTA。」童振源表示，台灣的主要貿易夥伴包括美國、日本與歐盟都沒有與中國簽署FTA，他們要先於北京與台灣談判FTA恐怕困難度相當高。如果台灣僅與新加坡或紐西蘭簽署FTA，對台灣經濟的效益相當有限。

他認為，台灣應該以「平衡與多軌並進」原則化解北京障礙的因素、避免受制於北京的政治企圖，達成台灣促成全球貿易自由化與參與東亞經濟整合體制的國家目標。

中華經濟研究院區域發展研究中心研究員顧瑩華表示，我們應該要跟美國簽FTA，但中國政府還是給我們政治上的壓力，另外，除了中國大陸因素外，「我們自己也要先準備好」。她提醒，政府制訂政策一定要把相關的配套措施想好，而且跟民眾、企業的溝通很重要，對於弱勢者要給適當協助及輔導，降低他們反對或反彈政策的壓力。

台灣大學經濟系教授林建甫也提醒，台灣出口過度集中中國大陸，有必要強化對其他地區出口，分散風險。

（責任編輯：孫芸）