2019-02-28 05:51:27xlhbn5dzrdzr
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恆春半島儼成「銀合歡廊道」 切斷！ 種回原生林有效
國土綠網系列報導（7） 2018年12月17日 上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙屏東報導
台灣平地野外常見的銀合歡，已引入台灣數世紀，其攻城掠地的本性不但未受控制，仍逐年擴張，使得恆春半島從枋山沿著海岸已然形成「銀合歡廊道」！今年在國土綠網計畫挹注下，屏東林管處擬打破「廊道」，種回原生林種，讓陽光透入林內營造地表植被，增加野生動物覓食活動棲地，接回失落的食物鏈。 拼湊恆春半島原始生態景觀
「我們跟著委託監測團隊在銀合歡純林邊觀察，聽不到鳥叫聲；比較有成效的復育林帶，就有鳥築巢，聽得到鳥叫。」林務局屏東林區管理處作業課長張智強說，密不透光的銀合歡林相，缺乏地被植物，野生動物也不來。
根據調查，銀合歡繁殖力強大，每年每平方公尺可生產8000顆種子，種子發芽，密密麻麻形成單一林相，除了一些伴生植物，絕多數原生樹種無法生長。夏天銀合歡的葉片長得旺盛，樹冠層密布，地被植物長不出來，缺乏食源下，動物也走不進來；經過幾年監測造林現場的植被變化和動植物狀況，發現復育成林後，野生動物進來了，食物鏈因此逐漸串聯。
屏東林管處自2005年起即與墾丁國家公園管理處聯手剷除國家公園園區內的銀合歡，並以石牛溪為界，以南屏東處、以北墾管處負責。受限於人力經費等資源條件，進展有限，只能勉強維持一些生態熱點不受影響。
「早先的航照圖顯示，以前整個恆春半島幾乎都是相思樹林。」張智強解釋，相思林約三、四十年後就老化衰敗，雖地被有母樹下種，堅硬的種皮如無外力刺激難以發芽；相對的，銀合歡的種子不需要刺激，一進入土地就能發芽；競爭不過銀合歡的情況下，相思樹林只能被銀合歡純林取代。
同樣的原理也複製於過去恆春半島瓊麻林、耕地，因產業蕭條、廢耕等因素，缺乏人為經營管理，淪為銀合歡攻城掠地的成果。
2015年的十年檢討，除了屏東處、墾管處，再將獅子鄉以南，枋山鄉、車城鄉、恆春鎮、滿州鄉、牡丹鄉等六鄉鎮，定義為恆春半島，搭建夥伴關係，並以屏東林管處為主力持續移除，首先針對道路兩旁以及景觀區進行移除，有多少經費就做多少。
有了國土綠網經費後，清點過去移除銀合歡造林地，從海邊往山區串聯各復育造林區塊，檢視移除銀合歡後所增加的野生動物活動範圍及棲息環境。「過去是考慮居民行車視線，現在則是把整個生態系考慮進來。」張智強說。
這一次，也將國產署加入夥伴關係，提供一些未經營的土地，由屏東處造回恆春半島原始的林相，以六年撫育，再任其演替。
「造林過程中，我們請廠商保留林地中自然下種的原生林木，砍草時不能移除，只要保留下來，都納入造林存活率計算。」張智強說，有別於過去以造林的目的樹種計算成活率，這項計畫計算原生樹種自然下種率格外有意義。 國軍移防銀合歡侵機而入
實地走訪幾處造林地，位於屏東縣車城鄉海口段的潮害防備保安林，前幾年新植一處原本是國軍砲陣地，過去因軍方演習，長期有戰車穿越、夯實，沒有植生；移防後荒廢一段時間，才交由屏東處造林。此際正逢相思樹開滿黃花，形成特殊的景觀；黃槿、苦楝、草海桐、白水木、欖仁、木麻黃、水黃皮、海檬果是當地原生樹種，也是主要的造林樹種。
相較於海風，東北季風吹打恆春半島的威力更強大。12月的「落山風」吹得一行人搖搖擺擺前進。風從北邊下來，隨著里龍山缺口下到聚落，正好有保安林保護。為了擋風，樹種各憑本事站穩。一般新植的海岸樹種擋住強風的秘訣，就在每十公尺一排的「防風籬」設置，當降低海岸鹽霧及季節風吹襲，才能提高苗木生長及成活率。
但是，恆春半島的東北季風是多風向的，後來也不圍防風籬，而以竹柱為支持。
屏東處作業課承辦朱育儀表示，此處為海岸平地，造林前為銀合歡入侵純林，整地方式採全面移除銀合歡，即剷即造，林地內原生長樹木皆保留，砍除之銀合歡殘枝整齊排列於草列。每公頃栽植4,000株造林木，前6年乾旱季節編列灌水作業。6年造林期滿，就任其自然演替，理論上，一旦成林，應可抑制及減緩銀合歡再生長。
「六年後都會成林，慢慢地讓銀合歡弱化。」張智強說，弱化後無力成長，就活動產品特價產品形同雜草，造林的林相得以覆蓋演替；監測計畫也同步進行，了解復育後的林相與銀合歡入侵的情形。
「即使造林樹種無法如期成長覆蓋，至少爭取時間讓原生植被演替上來，盡量恢復恆春特有的熱帶林。」張智強由此說明，造林的重要意義。「這幾年想樹怎麼種才有效，我們稱樹海戰術，因為銀合歡太厲害了。」 斬草除根也得因地制宜
即使是入侵種，不過大面積移除銀合歡，有沒有水土保持風險？張智強說，隨著保育、水土保持的觀念改善，有幾次移除過程，都引發民眾關切。2016年移除小尖山8公頃國產署土地上的銀合歡即為一例。
此處地目是農牧用地，因廢耕荒廢而長滿銀合歡，形成純林；又因位於道路兩旁，當以機具連根剷除後，地表裸露尤其明顯，而使得民眾、輿論交相指責。經過這次教訓後，為避免民眾誤解，每塊造林地作業時都會掛布條，說明整地是為了移除銀合歡復育造林。
移除銀合歡移除必須斬草除根，因此像農牧用地較無水土保持問題，以機具挖除最有效率；若為山坡地，就須更具彈性的移除方式。除了遵守水土保持相關法令施作，若位於國家公園範圍內，也須依法函文申請，在主管機關同意下施作。
他們在林班地設置保護帶，做法是砍十公尺留3公尺的銀合歡，從整棵留下來，到最新做法只保留1.5公尺高。這項作法通過今年雨季的考驗，擋住8月恆春兩千多公釐的雨水沖刷。 歷經四百年銀合歡持續擴張
銀合歡也是台灣多數人的童年印象。早於大航海時期就隨著荷蘭人進入台灣，起初提供農業社會薪炭材和牛、羊、鹿等動物飼料。1970年代再引入是紙漿用材，卻因木蝨危害，所以不適合。荷蘭人引入的是夏威夷型，紙漿用材則屬薩爾瓦多型。薩爾瓦多枝幹較粗，目前移除的主要是夏威夷型。
或許有人質疑，銀合歡在島上歷經四百多年，有一定程度的適應，何以仍積極的鏟除？對此，張智強說，銀合歡並未馴化或達到生態平衡，它找到機會就擴張勢力。
「（2016年9月）莫蘭蒂颱風來了之後，銀合歡樹葉整個吹落，忽然間看到整個恆春半島的銀合歡反白，我請研究團隊趁此機會，用衛星影像拍攝辨識，計算銀合歡面積。」這一算才知道，銀合歡的面積增加了，約五千公頃，並形成一條堅實的廊道。
張智強覺得不可思議，這麼多年，每年剷除至少也有一兩百公頃，也開會追蹤其他單位執行，怎麼還是增加？
於是林管處再啟動三年追蹤計畫，每年套疊追蹤增加的區塊。他評估，有些單位執行時未連根拔除，可能是銀合歡死灰復燃的原因。「銀合歡的特性，砍一根長五根；除了地下種子庫，空中果實的種子庫更多。」雖名為移除銀合歡，但計劃目標仍是抑制擴散、盡可能的限縮其面積。
這項計畫從一開始套圖、現地勘查、找出土地地目，再把管理單位找來，到委託屏科大森林系研究團隊監測、以衛星影像判斷銀合歡密度，以100%、75%、50%排列處理的優先順序。這一場移除銀合歡的耐力賽，屏東林管處設定十年目標，以此詮釋恆春半島國土綠網的核心價值。 跟著他們移除銀合歡（夥伴關係）：屏東縣政府農業處、水利處、獅子鄉公所、枋山鄉公所、車城鄉公所、恆春鎮公所、滿州鄉公所、牡丹鄉公所、農田水利會、墾丁國家公園管理處、林務局屏東林區管理處、國防部軍備局、中華電信、財政部國有財產署
※ 2018.12.17更新修訂：原文「一公頃土地就有17萬顆銀合歡種子」，更正為「每年每平方公尺可生產8000顆種子」。
老車排氣控管嚴 專家呼籲設專法
【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】骨董機車是否應該全部淘汰？環保署日前修正「空氣汙染防制法」，對車齡10年以上的車輛排氣量標準提高，造成不少車友抗議，立委林俊憲2日曾向交通部長賀陳旦提出有些是古董車收藏，他建議，「效法歐美國家設立老車的特別法，」賀陳旦回應，會去了解，友善執行。汽車專家邱文福則說，「車子性能好壞重點是車況，不是車齡，應做綜合性考量。」
日前通過「空氣汙染防制法」修正，預計從109年起實施，嚴加控管10年以上車輛排氣量標準，檢驗未過者最重可註銷牌照，另外也設空氣品質維護區，禁老車通行，約有96％二行程機車會將受影響。另外，環保署對二行程機車汰換補貼至108年底。環保署長李應元日前曾回應，展示用或收藏的古董車，將採特例處理。針對10年以上車輛排放標準，採排氣量最新與最舊的標準取中間值進行檢驗。
「縣市政府鼓勵把二行程機車舊車汰換，鼓勵買車，標準差很大，」林俊憲說，如果是買重型機車補助來說，桃園市補助34000元，是全國最高，但台南市為26000元，澎湖僅16000元。至於電動機車補助各縣市也差很多，桃園補助最多，28500元，澎湖是13000元，首都台北市還比澎湖更低。他說，雖然知道各縣市財政不同，但補助金額不同，會讓民眾觀感不好。
賀陳旦回應，補助金出現落差，是因各政府財政狀況不同，「交通部立場是希望機車族不要完全替換成新機車，而是改搭乘大眾運輸，」至於偏遠地區可以做輔導，與地方政府討論。
「很多老車的車主對政策很反彈，有一些是老車的收藏者，他們認為政府剝奪財產，應效法歐美國家，設立老車的特別法，」林俊憲提出，可以讓30、40年的老車，使用不同車牌，經由政府同意後申請，在特定的時間、特定的地點才可以開，可以參考國外。他也提到台灣禁止進口老車，像是車齡超過40年的老車根本無法進口，這些特殊狀況都需要有老車特別法規定。賀陳旦回應，會去了解蒐集資料，雖然數量不多，也必須表現出友善的執行方法。
「不是車齡10年就是不好，車子可能符合當時環保法令，政府應考慮所有百姓立場，」車友彭先生說，政策太匆促，「不要光用年來劃設，應以實際性能測排氣為準。」不排除參加相關抗議活動。他也舉例，自己有一台四行程汽油車，開了28年，但很少開出去，幾乎都搭捷運，所以對空汙影響很小。他贊同林俊憲禮物網路購物提議的設立專法。他說，「目前有人針對老車做排氣淨化，以讓車主符合排氣標準，政府應補助這個或讓排氣管賣的便宜些。
「我支持對於機汽車管制，但車子性能好壞重點是車況，不是車齡，」邱文福說，有些古董機汽車狀態甚至比一些新車還好，他舉例，先前政府也會限制大巴士車齡，導致所有業者都以成本導向買廉價的車子，是惡性循環，他認為，車輛本身以車況為主，車齡為輔，應是一併列入考量。他也提到，效法日本、英國、法國等，甚至有老車節能讓老車開上路。
「機汽車是人民的生命財產之一，應該受到保障，」邱文福舉例，之前重機不能進口，很多卻都以廢鐵名義輸入台灣，之後才重新組裝掛牌，那些違法進口的老舊機汽車，根本沒辦法追究。
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