攻堅克難精準扶貧 湖北各地開展特色扶貧三大模式

央廣網武漢9月19日消息（記者黃炎秋）武陵山區位於中銀行車貸利率華腹地，是中國現有的十四個集中連片特困地區之一，其中湖北省境內以恩施州與宜昌市的部分縣市為主。近年來，隨著國傢對集中連片貧困地區扶持政策支持力度的逐年加大，扶貧、脫貧已經進入到攻堅克難的關鍵時期。隨著國傢對特困地區道路交通基礎設施建設的投入，湖北各地以黨的十八大、習近平總書記系列講話精神為指導，認真履職、開拓創新，因地制宜創新扶貧機制。

秭歸：做好資金整合 夯實扶貧基礎機車貸款公司

宜昌市秭歸縣是國傢扶貧開發工作重點縣、武陵山區扶貧攻堅片區縣，秭歸縣深知抓好扶貧資金統籌整合是打贏脫貧攻堅戰的基礎和保障，近年來，秭歸縣始終以脫貧目標為導向、以扶貧規劃為引領、以扶貧項目為載體，盤活各領域扶貧資金，增加瞭扶貧資金的有效供給。實行資金跨部門、跨年度、跨層級統籌，將支持方向相同，扶貧領域相關的資金統籌使用，以財政統籌為主體，凡涉農項目及非涉農項目、上級安排及本及安排、當年安排及給轉資金、存量資金及增量資金，做到把“零錢”聚為“整錢”，實現瞭扶貧資金預算一個“盤子”、收入一個“籠子”，支出一個“口子”，避免瞭資金使用碎片化。

具體到實施上，秭歸縣2017年為18個貧困村整合資金1653萬元，帶動資金投入16433萬元，全年整合資金137284萬元。除此之外還為54個鞏固脫貧村每個村統籌整合資金1000萬元用於鞏固脫貧。

目前秭歸縣存量貧困村24個，存量貧困人口44742人，全縣計劃2019年實現整體脫貧摘帽。

巴東：創新產業扶貧 做實扶貧項目

產業扶貧是精準扶貧的重要內容之一，如何將產業扶貧做大做實，是主導摩托車分期利率農業產品的恩施州巴東縣亟待解決的問題。為此，巴東縣創立“五+”（產業片區+公司+基地+專業合作社+貧困戶）產業扶貧模式，規劃茶葉、蔬菜、藥材、幹鮮果、畜牧五大片區。

巴東縣由於其獨特的地形地貌，耕地面積少、交通不便、海拔高，農產品難以產生規模性的效益。為此，當地政府積極鼓勵生態養殖與生態種植，打造循環經濟。巴東縣將軍山農牧開發有限公司總經理譚顯猛向記者介紹說：“公司目前采取種植、養殖、加工一體化的方式，種養結合，打造生態養殖園、綠色種植園和科普示范園。”據瞭解，該公司通過合作社帶動瞭151戶貧困人口，共計519人，公司如今有山羊1590頭，黑母豬31頭，傢畜的糞便用來做農產品肥料，種植葛根和玉米，葛藤可以用來循環喂養，玉米秸稈用來做飼料，實現立體循環經濟，通過循環來降低成本。除此之外，當地政府也積極提供技術支持和財政支持，實行“帶動一戶脫貧獎勵500元”的鼓勵機制，積極投入資金用於基礎設施建設，縮短農田農戶與市場的距離。

“舉個簡單的例子，在平原種植玉米的成本是500元一畝，而山地需要1200元一畝，一畝玉米田的秸稈可以賣800元，而我們以2毛錢一斤的價格回收秸稈作為飼料，這樣一畝田的秸稈可以賣1500元，直接增收700元每畝，並且縮短瞭時間，變廢為寶”，譚經理向記者說：“未來希望我們的經驗可以輻射全縣，讓全縣向我們學習，科企協作，早日脫貧摘帽。”

圖為巴東縣農業科技試驗示范基地

恩施：開啟鄉村旅遊“後備箱”工程

作為“老、少、山、貧、庫”地區，湖北省恩施土傢族苗族自治州8個縣市均屬國定貧困縣，在湖北省17個市州中，恩施州貧困人口總量最大，要在2020年底順利實現整體脫貧、與全國、全省一道全面建成小康社會，恩施州還面臨許多客觀困難。為此，恩施州發揮比較優勢，依托特有生態、文化旅遊資源，探索“旅遊+產業”“旅遊+扶貧”融合發展模式，積極打造國傢全域旅遊示范區和全國休閑農業與鄉村旅遊示范州，目前全州已建成5A級景區2傢、4A級景區16傢，2016年實現接待遊客4366萬人次，實現旅遊收入300億元，旅遊產業帶動10多萬群眾脫貧。

2017年恩施州啟動瞭“鄉村旅遊後備箱工程”工程，大力發展鄉村旅遊業，讓物產變商品，讓商品變產品，讓產品變品牌，做大做優做強鄉村旅遊，放大旅遊的示范帶動效應，豐富“旅遊+農業”內涵，切實推進鄉村旅遊富民工程，做大旅遊脫貧的文章。2017年以來，恩施州將以“五級聯創”為依托，結合旅“鄉村旅遊後備箱工程”，大力發展旅遊扶貧。


扶貧資金績效評價有瞭新要求

為適應脫貧攻堅新形勢和財政資金績效管理新要求，更加準確地衡量財政專項扶貧資金績效，財政部、國務院扶貧辦近日修訂印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》，對脫貧攻堅期內財政專項扶貧資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規定。



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扶貧如何扶志

脫貧致富的過程首先是改變人的過程，如果缺少脫貧的內生動力，靠著外界的投入和救濟，即使可以短期內實現脫貧致富，也是不可持續的。中國的開發式扶貧從一開始就著重發展生產，反對扶貧中的“等靠要”思想，強調“授人以魚不如授人以漁”，扶貧先扶志。



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湖北秭歸 ：因地制宜創新扶貧模式 做大資金整合“蛋糕”

湖北省宜昌市秭歸縣位於湖北省西部，地處長江西陵峽畔、三峽工程壩上庫首，同時也是國傢扶貧開發工作重點縣、武陵山扶貧攻堅片區縣，全縣有重點貧困村47個，建檔立卡貧困人口75766人。近年來，秭歸縣以脫貧目標為向導，以扶貧規劃為引領，統籌規劃扶貧資金，目前存量貧困村24個，存量貧困人口44742人，全縣計劃2019年實現整體脫貧摘帽。

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攻堅克難精準扶貧 湖北各地開展特色扶貧三大模式

武陵山區位於中華腹地，是中國現有的十四個集中連片特困地區之一，其中湖北省境內以恩施州與宜昌市的部分縣市為主。近年來，隨著國傢對集中連片貧困地區扶持政策支持力度的逐年加大，扶貧、脫貧已經進入到攻堅克難的關鍵時期。隨著國傢對特困地區道路交通基礎設施建設的投入，湖北各地以黨的十八大、習近平總書記系列講話精神為指導，認真履職、開拓創新，因地制宜創新扶貧機制。

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