蓋機場還是留溼地
人間福報 2005/9/13 作者:鄭佑璋
當台南縣長蘇煥智為了阿扁總統對於故鄉照顧不夠，認為這是「進母吃無奶」的問題時，這意味著長期以來的政治思維，以顯而易見的「數大就是美」作為地方建設的出發點，為政客建立執政績效成為變相的立碑樹德的落伍思維，更牽涉到高層領導人為爭取連任所開出的政治支票，應該面臨跳票還是選擇兌現的左支右絀，如果跳票，則有傷高層領導的政治誠信，選擇兌現，則是國家財政能否負擔，以及地方大型公共建設的必要與否？

從這裡也牽扯出當前的國家領導人面臨年底的地方大選，更必須避免即將的卸任造成失去權力成為「跛鴨總統」的窘態出現，唯有精於政治的權謀算計與大權獨攬才能保住領導人的尊嚴，更避免地方藩鎮的坐大產生對於中央政府的威脅，但面對未來領導接班人與急欲連任的地方諸侯步步進逼，更必須支持政黨候選人，贏得全面性的大選勝利保持政黨執政的優勢，適度地安撫地方政客所開出的競選支票恐怕也要成為全民必須買單的「不樂之捐」。

在地方政客對於七股國際機場興建問題的埋怨背後，更牽涉兩個必須長期思考與規劃的問題，究竟要保留七股溼地，成為讓稀有動物「黑面琵鷺」過冬的「國際機場」？或是讓國際貨運量已經逐漸縮減的台灣，興建一座具有國際物流功能的國際機場造福台南科學園區的廠商？

保留黑面琵鷺棲息地絕對有利於台灣的國際保育聲望，但是興建七股國際機場目的僅作為供應南科廠商出貨使用，站在國家領導人的制高點，更應該思考，將小港國際機場擴建物流功能其經濟成本與效益是否會比起蓋新機場要來得高？

站在地方政客的角度來思考，以七股地區換來推動台南貨運專用機場暨自由貿易港區計畫有利於官聲及政績，但是，台灣有著太多的科學園區與國際機場，唯獨沒有環保縣長與提供稀有保育動物棲息的「國際機場」；台灣有著太多喊著拼治安、拼經濟、拼人權為口號，但實際上卻是以拼選舉思維形式的領導人。

如果興建大型地方公共工程能夠換來選票，製造地方繁榮的願景，其實，我們已經有著太多這樣的政治海市蜃樓完工之後卻滿足不了願景的失敗經驗，與其蓋做讓黑面琵鷺無法降落的國際機場，還不如思考應該用什麼樣的方法保留更多台灣溼地成為國際機場提供更多候鳥過境的新樂園。