太極門公益講座籲政府建構人權國家
[記者吳富正/2011.01.12.高雄報導]
馬英九總統提出「百年樹人」、「百年生機」、「百年公義」及「百年和平」的
施政願景,並祈願「未來一百年,中華民國要成為受人尊敬、讓人感動的國家」。
學者專家、民間團體也紛紛提出建言,由太極門氣功養生學會舉辦的「神氣家族
人生智慧寶庫公益講座」第一場次,於1月9日下午兩點在國父紀念館一樓演講廳
,以「安心救人心」為主題,邀請到現任衛生署國際合作處簡任技正商東福、國巨
律師事務所施中川律師、台大法律系教授暨台大歐洲聯盟法律研究中心主任陳志龍
、立本台灣聯合會計師事務所許坤錫會計師,來談政府與民間如何同心建構一個讓
全民都能安心的人權國家。 (生活情報)
曾經是衛生署新竹醫院胸腔外科主任的商東福表示,他常會接到病人的電話,
打聽生病要看那一科、哪個醫生比較好等等很多問題,大家都很不安。還有一位
氣胸病人經過手術之後康復,卻不敢回家,而是住在醫院附近的停車場,怕隨時
會發作,醫生醫好了他的病,但是無法安他的心。商東福指出,國父本身就是一位
醫師,很年輕就開業,但他最後說救人不如救國,就是因為要打造一個令人真正
安心、有人權的環境,這就是「上醫醫國、中醫醫人、下醫醫病」的道理。
商東福觀察到要營造出一個令人安心的醫療環境,必須所有相關的人都要根據
一定的科學實證,依一套嚴謹的標準程序來行事,不能為所欲為,這樣一來發生
意外的機率就會降低,風險也會在可控制的範圍。而放大到整個社會,政府的法律
也要有一定的根據,不能憑公務人員的想像、為所欲為,這樣才能讓每個人都安心
,不會製造更多的問題。商東福表示,以他親身經歷太極門的稅務案件,更能切身
感受到,稅的問題每個人都會遇到,而稅跟健康也息息相關,因為21世紀三大疾病
之一憂鬱症,很多會去自殺的人,都是金錢、經濟的問題。也因此政府以民為本、
依法行政讓人民安心,是一件很重要的事。
同時擁有律師與會計師身份的施中川表示,稅法是國家徵收稅金最主要的法令,
法律跟我們吃的食品一樣有賞味期,如果已經過時不適用就應該要修改換新,才
不會造成民怨,古時稅的問題沒處理好是會導致改朝換代的。施中川指出漢、唐
盛世在賦稅方面都非常謹慎,不該徵收而徵收是盜贓,以枉法論,如果因此造成
人身的死亡,是要處徒刑或流放。反觀今日的台灣,公務人員枉法並沒有負什麼
責任;而在台灣遇到過期的法律,大多數人都還是默默承受。
施中川表示,目前的稅法有很多過期,有的是法令本身過期,有的是執行人的
態度有問題。例如欠稅限制出境,稅法上並沒有去釐清他欠錢的原因,是否惡意
逃欠或是其他原因。遷徙自由是人權上的基本權利,現在卻變成,只要我有錢,
就不會受到限制,基本人權是有錢人才能享有,這是不對的。反觀在刑法上,
要不要羈押,是要經過法院審理,先確認原因及是否有必要才決定羈押,但是目前
的稅法對限制出境卻可以不問原因,只因為是欠國家錢。
陳志龍教授表示,在世界各國行政法和刑法是有分野的,行政法只能用金錢處罰
人民,如果牽涉人身自由,例如限制出境,那是刑法的範圍,但是台灣的行政法院
卻都管,這是野蠻的做法。外界多批評行政法院法官稅法專業不足,裁判多傾向
行政機關,無法保障人權;而司法院則回應:行政法院法官處理過許多稅務案件,
所以相當有經驗,不致於不專業。陳志龍更指出,在德國的法院體系分為民刑事、
財經、社會、勞工法院、最後才是行政法院,對於專業的要求比較嚴謹。可是台灣
是行政法院管全部,法官有民、刑法的基礎,就是沒有稅法的基礎。陳志龍表示,
經驗不代表專業,就像搭公車搭了30年,也不會開公車一樣。
陳志龍提出新的思維,「納稅」是人民的權利而非義務,因為人民是有權利檢視
稅款到底被用到哪裡去了。而欠稅處罰應該跟遲延繳利息一樣,不能三五倍的罰,
就是繳不起才欠稅,怎麼能罰好幾倍呢?陳志龍最後期許法官應該要有日月般無私
的格局,思考上要獨立,不能屈從行政體系的意見,才能實現公理正義,為人民
帶來安心與安定。
許坤錫會計師最後比喻,古時候的女人被指腹為婚只能默默接受,但是現代女性
則會跳出來反抗這樣的不合理,同樣的道理,現在的人如果遇到了不合理的稅單或
稅制,也千萬不要乖乖被「指腹為婚」了,應該要站出來據理力爭才對,結合大家
的力量,社會才能有進步。
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