2009-08-12 22:55:15Column

作秀救災 馬總統一錯再錯

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/12/today-p1.htm

記者鄒景雯/特稿

馬總統昨天叫發言人出來開了個記者會,告知外界馬英九已經一一打電話給中、北部十一位縣市長,希望將可供支援災區的人力、物資及機具,交由中央指定窗口內政部消防署來統一調度。這個動作是否正確?暴露了什麼決策問題?顯然整個總統府都不知道,才會未諍言規勸,讓錯誤與盲點直暴眾人目前。

治理一個國家與擔任一個首都市長,是完全不同的概念,兩者間的門檻級距實在很大。當個市長,或許可以一個人單打獨鬥,上面有中央可以頂著;做為一國元首,再也沒有人了,所有一切必須概括承受。這時若繼續以一人智慧取代集體智慧、一人決策凌駕團隊決策,就是致命性的大忌,說明其完全不懂得領導統御的專業,也從不具備統帥訓練,這是非常徒勞且危險的。

問題出在哪裡?馬英九上述所做的,是中央應變中心執行長該有的責任,若這個基本動作要由馬出面做,難道表示執行長至今沒做?災害已經幾天了,還沒有按照SOP推展工作,這是該殺的失職。假若執行長已經做了,卻做不好,是應變中心形同虛設?若統一調度早已運作,則總統府此一宣佈是作秀、搶功嗎?中央應變中心的角色豈不就此人間蒸發?

防災與救災形同作戰,中央災害應變中心就是一個系統工程的概念,情報、作戰、指揮、監督,各有執掌與分工,相當於一個軍隊的組成與運作。如此集眾人之力,藉由組織的整備,才能盡可能將決策半徑擴大,避免思慮不全的死角,並發揮最大動能。

今天,馬政府把行之多年的中央應變機制給破壞掉,並未同時提出替換方案,卻由一人不定時的「天縱英明」來下指令,這等於一個人包辦了作戰時的情報、作戰、指揮、監督功能,也就是由一個人來進行資訊的搜集與研判、因應方案的規劃與擬定、指令的決定與下達、並由自己親自監督考核,請問這可能嗎?做得好嗎?

九日在嘉義,馬英九說他親自打電話給台北市消防局長,這已經做出壞的示範,防災專家業已警告,然他置若罔聞,十一日繼續通電縣市長,並刻意昭告於外,這是極其傲慢的偏執,難道這個國家沒有一點內控的力量告訴馬英九:你錯了嗎?若文人政府、博士內閣沒用,國防部長、參謀總長你們也是啞巴嗎?要坐看無辜人命被盲人騎瞎馬所葬送?